Причина проверки:

Проверка исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления законодательства РФ в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства при решении ими вопросов местного значения и осуществления полномочийпо решению указанных вопросов, а также соответствия муниципальных правовых актов требованиям законодательства РФ в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, использования автомобильной техники для собственныых нужд

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (8 шт.):

• До 1 июля года, следующего за отчетным, не утвержден перечней аварийно-опасных участков дорог.
• Выявлены нарушения требований проведения открытого конкурса на осуществление перевозок по регулярным маршрутам.
• Отсутствуют нормативно-правовые акты муниципального образования по организации транспортного обслуживания населения. Не представлен нормативно-правовой акт об организации транспортного обслуживания в границах городского округа. Не представлен нормативно-правовой акт о порядке допуска перевозчиков к обслуживанию маршрутов в границах городского округа. Не представлен нормативно-правовой акт об утверждении порядка открытия, изменения и закрытия маршрутов в границах городского округа. Не представлен нормативно-правовой акт об утверждении реестра маршрутов в границах городского округа.
• Выявлены факты нарушений порядка привлечения перевозчиков на маршруты. Допуск перевозчиков к работе на маршрутах городского округа без проведения конкурса. Отсутствуют документы, подтверждающие определение потребного количества транпортных средств для обслуживания муниципальных маршрутов городского округа.
• Выявлены нарушения в содержании остановочных пунктов, дорожной сети, мостов и других объектов транспортной инфраструктуры (дорожного хозяйства). Остановочные пункты не оборудованы указателями, определяющими место остановки транспортного средства для посадки (высадки) пассажиров. На указателях остановочных пунктов не размещено наименование остановочного пункта. На указателях остановочных пунктов не размещены номера маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт. На указателях остановочных пунктов не размещено наименование конечного остановочного пункта каждого маршрута регулярных перевозок. На указателях остановочных пунктов не размещено расписание для всех маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт. На указателях остановочных пунктов не размещены наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа.
• Выявлены нарушения в организации предоставления услуг и содержании подведомственных автовокзалов (автостанций). Выявлены перевозчики, отправляющиеся не из установленных мест. На территори Сосьвинского ГО имеется остановочный пункт по адресу ПГТ Сосьва, ул. Ломоносова, 2, через который проходит 5 регулярных междугородных маршрута, 3 из котрых с начальной точкой в ПГТ Сосьва. Остановочный пункт не соответствует требованиям ГОСТ(а
• Отсутствует план мероприятий (программа) по развитию маршрутной сети, улучшения качества пассажирских перевозок.
• Нормативными актами не конкретизированы полномочия в области дорожной деятельности. Не представлены сведения о решении органов местного самоуправления об установлении стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения. Не представлены сведения о решении органов местного самоуправления по использованию автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ли Не представлены сведения о решении об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования.

Нарушенный правовой акт:

• - Федеральный закон РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»; - Постановление Правительства РФ от 30.07.2004г. № 398 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта»; - Приказ Ространснадзора от 30.10.2007 г. № ГК-938фс «Об утверждении перечня должностных лиц федеральной службы по надзору в сфере транспорта, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»; - Приказ Ространснадзора от 23.06.2017 N ВБ-519фс «Об утверждении Положения об Уральском межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта». - Решение коллегии Министерства транспорта РФ от 28.11.2008 №4; - Протокол межведомственного совещания при полномочном представителе Президента РФ в УрФО от 27.11.2009; - План проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на 2019 год, согласованного Прокуратурой Свердловской области в 2018 году.

Выданные предписания:

• Утвердить перечень аварийно-опасных участков дорог. В соответствии с требованиями: п. 3-4 ст. 6 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• Устранить нарушения в проведении открытых конкурсов на осуществление регулярных перевозок.
• Отсутствуют нормативно-правовые акты муниципального образования по организации транспортного обслуживания населения. Разработать и утвердить нормативно-правовой акт об организации транспортного обслуживания в границах городского округа. Разработать и утвердить нормативно-правовой акт о порядке допуска перевозчиков к обслуживанию маршрутов в границах городского округа. Разработать и утвердить нормативно-правовой акт об утверждении порядка открытия, изменения и закрытия маршрутов в границах поселения городского округа. Разработать и утвердить нормативно-правовой акт об утверждении реестра маршрутов в границах городского округа. В соответствии с требованиями: п.7 ч.1 ст. 16, п.1 ст. 34 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации
• Выявлены факты нарушений порядка привлечения перевозчиков на маршруты. Провести конкурс на право работы на маршрутах городского округа регулярных перевозок. Провести анализ соответствия количества автобусов, имеющихся у перевозчиков, количеству автобусов, необходимых для перевозок по договору с учетом утвержденных расписаний движения. В соответствии с требованиями: Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом»; п.7 ч.1 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
• Выявлены нарушения в содержании остановочных пунктов, дорожной сети, мостов и других объектов транспортной инфраструктуры (дорожного хозяйства). В соответствии с требованиями: п. 14, п. 15 б), п. 15 в), п. 15 г), п. 15 д), п. 15 ж) Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112
• Выявлены нарушения в организации предоставления услуг и содержании подведомственных автовокзалов (автостанций). Выявлены перевозчики, отправляющиеся не из установленных мест. В соответствии с требованиями: п.7 ч.1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
• Отсутствует план мероприятий (программа) по развитию маршрутной сети, улучшения качества пассажирских перевозок. В соответствии с требованиями: ст. 2 ч. 4 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом»
• Нормативными актами не конкретизированы полномочия в области дорожной деятельности. Представить сведения о решении органов местного самоуправления об установлении стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения. Не представлены сведения о решении органов местного самоуправления по использованию автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ли Представить сведения о решении об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования. В соответствии с требованиями: п. 8 ст. 13 , п. 9 ст. 13, п. 2 ст. 23 , пп.3.1, 3.3, 4 п.1 ст. 13 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»