Причина проверки:

Соблюдение законодательства Российской Федерации о недрах, в области охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами, об особо охраняемых природных территориях, водного законодательства

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (18 шт.):

• ООО "Синегорье" не проведена инвентаризация стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
• ООО "Синегорье" в 2018 году и 2019 году осуществляло пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на право добычи подземных вод на участке родника № 1 для промышленного розлива на территории МО "Пригородный район", а именно в установленный срок не представило в установленном порядке формы ежегодной статистической отчётности по вопросам добычи подземных вод (4-ЛС) за 2017, 2018 года в Департамент по недропользованию по Уральскому федеральному округу (Уралнедра)
• ООО "Синегорье" нарушен порядок проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности, а именно копия паспорта отхода I класса опасности для окружающей природной среды - лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства (код ФККО 4 71 101 01 52 1) не направлена в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления хозяйственной деятельности юридического лица
• ООО "Синегорье", осуществляющего хозяйственную деятельность на объекте III категории, не произведён расчет нормативов допустимых выбросов веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности)
• ООО "Синегорье" не разработаны планы мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с обращением с отходами, планы ликвидации последствий этих чрезвычайных ситуаций
• ООО "Синегорье" в установленный срок не представлены в территориальный орган Росприроднадзора статистические отчёты по форме 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления" за 2016, 2017 года.
• ООО "Синегорье" не разработана и не утверждена программа производственного экологического контроля для объекта III категории негативного воздействия на окружающую среду - мини-котельной, расположенной в Свердловской области, г. Нижний Тагил, ул. Трикотажников, д. 1, в соответствии с установленными требованиями
• ООО "Синегорье" не выполнена обязанность по подаче заявки на постановку на государственный учёт объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а именно не поставлены на государственный учёт выбросы загрязняющих веществ и их источники: - производственная площадка, расположенная по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Трикотажников, д. 1: моечное отделение возвратной тары цеха розлива питьевой воды "Синегорская" и машина выдува ПЭТ бутылок; - производственная площадка, расположенная по адресу: Свердловская область, Пригородный район, Нижне-Тагильское лесничество, Синегорское участковое лесничество, Синегорский участок, квартал 38 (части выделов 6, 8, выдел 15): печь отопления дома охраны, бензиновая помпа и бензиновый генератор
• ООО "Синегорье" допускается эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, в отсутствии плана мероприятий по охране окружающей среды, разработанного в соответствии с установленными требованиями
• ООО "Синегорье" в 2016-2018 годах, за 11 месяцев 2019 года не осуществлён производственный контроль за охраной атмосферного воздуха на источниках выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
• ООО "Синегорье" в 2016-2018 годах, за 9 месяцев 2019 года не исполнена обязанность по ведению учёта в области обращения с отходами производства и потребления
• ООО "Синегорье" не разработаны и не согласованы с органом исполнительной власти Свердловской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного экологического надзора мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий. Обществом в 2016-2019 годах, за 8 месяцев 2019 года не проводились мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий.
• ООО "Синегорье" не обеспечено безопасное накопление отходов в соответствии с ФККО имеющим I класс опасности для окружающей природной среды - лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства (код ФККО 4 71 101 01 52 1) в отдельном помещении здания по адресу: г. Нижний Тагил, ул. Трикотажников, д. 1, а именно в помещении для накопления отработанных ламп отсутствуют герметичная тара для накопления повреждённых отработанных ртутьсодержащих ламп и демеркуризационный комплект
• ООО "Синегорье" в периоды с 18.07.2017 по 09.11.2017, с 14.05.2018 по 28.05.2018 осуществляло пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на право добычи подземных вод на участке родника № 1 для промышленного розлива на территории МО "Пригородный район", а именно качество подземных вод, используемых для питьевых целей, не соответствовало требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества"
• ООО "Синегорье" отчёт об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2018 год не представлен в Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области в установленные законодательством сроки
• ООО "Синегорье" допущено искажение экологической информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, а именно в статистических отчётах по форме № 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления" и "Технических отчётах об образовании и обращении с отходами (для ведения Свердловского областного кадастра отходов производства и потребления)" за 2016, 2017 и 2018 года искажены сведения об образовании, передачи и накопления в части видов отходов
• ООО "Синегорье" в установленный срок не представлен в государственное казённое учреждение Свердловской области "Центр экологического мониторинга и контроля" сведения по форме документа "Технический отчёт об образовании и обращению с отходами (для ведения Свердловского областного кадастра отходов производства и потребления)" за 2017 год.
• ООО "Синегорье" в период с 04.01.2016 по 29.10.2019 осуществляло пользование недрами с нарушением условий,предусмотренных лицензией на право добычи подземных вод на участке родника № 1 для промышленного розлива на территории МО "Пригородный район", а именно в процессе эксплуатации водозабора не осуществляло режимные наблюдения за измерением расхода дебита родника по мерной рейке с периодичностью, предусмотренной проектом разработки Синегорского участка (родник № 1).

Нарушенный правовой акт:

• №:96-ФЗ от 04.05.1999 ОБ ОХРАНЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА. МОНИТОРИНГ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА
• №:7-ФЗ от 10.01.2002 ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
• ст. 12, п. 10 ч. 2 ст. 22, ст. 27 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1; п. 1.1 Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения, утверждённых приказом Росстата от 07.07.2011 № 308 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минприроды России федерального статистического наблюдения за выполнением условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод"; п. 22 приложения № 7 к лицензии на право пользования недрами от 27.04.1999 серия СВЕ № 00788 ВЭ
• №:89-ФЗ от 24.06.1998 ОБ ОТХОДАХ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
• №:712 от 16.08.2013 О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПАСПОРТИЗАЦИИ ОТХОДОВ I - IV КЛАССОВ ОПАСНОСТИ
• ст. 3, ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; ч. 2 ст. 11, ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; п. 2 Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления", утверждённых приказом Росстата от 10.08.2017 № 529
• ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; ст. 25, ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха"; п. 1 Требований к содержанию программы производственного экологического контроля, приложение 1 к приказу Минприроды России от 28.02.2018 № 74
• ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 67, ст. 67.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; пп. в) п. 2 Правил разработки плана мероприятий по охране окружающей среды, утверждённых Приказом Минприроды России от 17.12.2018 № 667
• №:721 от 01.09.2011 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УЧЕТА В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
• №:1081-ПП от 16.08.2011 Об утверждении Порядка проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий на территории Свердловской области
• №:681 от 03.09.2010 Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде
• ст. 9, ст. 12, п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1; п. 20 приложения № 7 к лицензии на право пользования недрами от 27.04.1999 серия СВЕ № 00788 ВЭ
• ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; ст. 25, ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха"; п. 2 Порядок и сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, приложение 2 к приказу Минприроды России от 28.02.2018 № 74
• ст. 3, ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; ч. 2 ст. 11, ч. 2 ст. 19, ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; п. 3, 20 Порядка учета в области обращения с отходами, утверждённого приказом Минприроды России от 01.09.2011 № 721; п. 4, 5 Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления", утверждённой приказом Росстата от 10.08.2017 № 529; п. 6 Порядка ведения Свердловского областного кадастра отходов производства и потребления, утверждённый постановлением Правительства Свердловской области от 23.10.2007 № 1036-ПП
• №:1036-ПП от 23.10.2007 Об утверждении Порядка ведения Свердловского областного кадастра отходов производства и потребления
• ст. 9, ст. 12, п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1; п. 5 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации; п. 2.6 Методических рекомендаций по организации и ведению мониторинга подземных вод на мелких групповых водозаборах и одиночных эксплуатационных скважинах, утверждённых Министерством природных ресурсов Российской Федерации от 25.07.2000; п. 19 приложения № 7 к лицензии на право пользования недрами от 27.04.1999 серия СВЕ № 00788 ВЭ
• соблюдение обязательных требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами, об особо охраняемых природных территориях, законодательства о недрах, водного законодательства

Выданные предписания:

• ООО "Синегорье" провести в установленном порядке инвентаризацию стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
• ООО "Синегорье" направить копию паспорта отхода I класса опасности для окружающей природной среды - лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства (код ФККО 4 71 101 01 52 1) в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления хозяйственной деятельности юридического лица
• ООО "Синегорье" провести в установленном порядке расчет нормативов допустимых выбросов веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности)
• ООО "Синегорье" разработать планы мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с обращением с отходами, планы ликвидации последствий этих чрезвычайных ситуаций
• ООО "Синегорье" разработать в установленном порядке программу производственного экологического контроля для объекта III категории негативного воздействия на окружающую среду - мини-котельной, расположенной в Свердловской области, г. Нижний Тагил, ул. Трикотажников, д. 1
• ООО "Синегорье" поставить на государственный учёт объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, а именно - выбросы загрязняющих веществ и их источники: - производственная площадка, расположенная по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Трикотажников, д. 1: моечное отделение возвратной тары цеха розлива питьевой воды "Синегорская" и машина выдува ПЭТ бутылок; - производственная площадка, расположенная по адресу: Свердловская область, Пригородный район, Нижне-Тагильское лесничество, Синегорское участковое лесничество, Синегорский участок, квартал 38 (части выделов 6, 8, выдел 15): печь отопления дома охраны, бензиновая помпа и бензиновый генератор
• ООО "Синегорье" разработать в установленном порядке план мероприятий по охране окружающей среды
• ООО "Синегорье" обеспечить проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха на источниках выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
• ООО "Синегорье" обеспечить ведение в установленном порядке учёта образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов
• ООО "Синегорье" организовать проведение мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий
• ООО "Синегорье" разработать и согласовать в установленном порядке с органом исполнительной власти Свердловской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного экологического надзора мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий
• ООО «Синегорье» обеспечить безопасное накопление отходов в соответствии с ФККО имеющим I класс опасности для окружающей природной среды - лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства (код ФККО 4 71 101 01 52 1) в отдельном помещении здания по адресу: г. Нижний Тагил, ул. Трикотажников, д. 1, а именно обеспечить наличие в помещении для накопления отработанных ламп герметичной тары для накопления повреждённых отработанных ртутьсодержащих ламп и демеркуризационного комплекта
• ООО "Синегорье" отчёт об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2019 год представить в Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области в установленные законодательством сроки
• Статистический отчёт по форме 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления" за 2019 год с достоверными сведениями ООО "Синегорье" представить в территориальный орган Росприроднадзора в установленные законодательством сроки
• Сведения по форме документа "Технический отчёт об образовании и обращению с отходами (для ведения Свердловского областного кадастра отходов производства и потребления)" за 2019 год с достоверными сведениями ООО "Синегорье" представить в государственное казённое учреждение Свердловской области "Центр экологического мониторинга и контроля" в установленные законодательством сроки