Причина проверки:

предотвращение угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (28 шт.):

• Выборочно, были взяты "Личные карточки учета выдачи СИЗ" на электрослесаря, водителя автомобиля, стропальщика, электрогазосварщика. Установлено следующее, в личной карточке учета выдачи средств индивидуальной защиты стропальщика, указанный документ Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 N 541н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" в соответствии с которым предусмотрена выдача СИЗ, утратил силу.
• Размещение постов наблюдения, перечень загрязняющих веществ, подлежащих контролю, методы их определения, а также периодичность отбора проб атмосферного воздуха отсутствуют и не согласованы с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, что является нарушением п. 5.3. СанПиН 2.1.6.1032-01.
• В "Программе производственного контроля раздел Перечень должностей работников, подлежащих медицинским осмотрам, профессиональной гигиенической подготовке и аттестации нуждается в корректировке
• В программе производственного контроля раздел Перечень химических веществ, биологических, физических и иных факторов, а также объектов производственного контроля, представляющих потенциальную опасность для человека и среды его обитания (контрольных критических точек), в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний, с указанием точек, в которых осуществляется отбор проб (проводятся лабораторные исследования и испытания), и периодичности отбора проб (проведения лабораторных исследований и испытаний) нуждается в корректировке,
• ООО "Режевской абразивный завод" при осуществлении им деятельности не проводит санитарно-эпидемиологические мероприятия по обеспечению требований настоящих санитарных правил, в целях профилактики онкологической заболеваемости работников, а именно в ходе обследования установлено, что предприятие является канцерогеноопасным, однако организацией не проводится санитарно-гигиеническая паспортизация, по результатам которой формируется база данных о канцерогеноопасных организациях
• В программе производственного контроля раздел Перечень официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью подлежит корректировки, так как в данном разделе имеются документы, которые утратили силу, а именно, Приказ Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15.08.2007 N 570 «Об организации работы по паспортизации опасных отходов», Приказ МПР РФ от 02.12.2002 N 785 «Об утверждении паспорта опасного отхода», Приказ МПР РФ от 15.06.2001 N 511 «Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды»,
• Не представлены данные о профилактических прививках, которые предусмотрены национальным календарем профилактических прививок и календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утвержденным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
• У юридического лица на момент проведения проверки Проект санитарно-защитной зоны не разработан, отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на проектную документацию, что является нарушением п. 3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
• Представлена копия Протокола лабораторных испытаний качества питьевой воды из разводящей сети № 14753 от 10.12.2018 г., выполненного Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в г. Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах», аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.510595, дата внесения в реестр аккредитованных лиц 27.06.2016 г., протоколы лабораторных испытаний за 2016, 2017 гг. не представлены. Юридическим лицом не соблюдается периодичность лабораторного контроля качества питьевой воды в соответствии с заявленной периодичностью (1 раз в квартал) в п. 5.2. раздела 5 Программы производственного контроля за соблюдением правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, утвержденной управляющим ООО «Режевской абразивный завод» ИП Перевалова Н.В, что является нарушением п. 2.5. СП 1.1.1058-01, п. 4.2. СанПиН 2.1.4.1074-01.
• Установлено, что в АБК на рабочих местах с ПЭВМ отсутствуют светильники местного освещения (кроме рабочего места кладовщика).
• При обследовании установлено: Юридическим лицом не организованы и не проведены обученным персоналом по вопросам дезинфектологии дезинсекционные мероприятия, а именно: - обследование с целью учета численности, определения заселенности объектов и территории, их технического и санитарно-эпидемиологического состояния; - истребительные мероприятия с использованием ограничительных, физических, химических и биологических методов; - контроль эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций, что является нарушением СанПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение" п. 3.3.
• В "Программе производственного контроля раздел "Перечень, осуществляемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем (отдельным объектом) работ, услуг, выпускаемой продукции, а также видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека и подлежащих санитарно-эпидемиологической оценке, сертификации, лицензированию" нуждается в корректировке, а именно, в графе "Наименование СЭЗ, регистрационный номер, дата, наименование органа, выдавшего СЭЗ" в части относящийся к Проекту нормативов предельно-допустимых выбросов в атмосферу указана недостоверная информация., что является нарушением п.3.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
• В ходе обследования установлено что, не все вредные производственные факторы согласно Перечню факторов, определены на рабочем месте электрогазосварщика, а именно вибрация общая, вибрация локальная, канцерогены
• В результате проведенных исследований установлено, содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны в объектах окружающей среды должны не соответствует действующим гигиеническим нормативам. Зафиксировано превышение допустимого содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны на следующих рабочих местах: Согласно протокола № П-322 от 13.02.2019г по исследованию воздуха рабочей зоны установлено, что: - на рабочем месте стропальщика зафиксировано превышение по показателю Кремний диоксид кристаллический при содержании в пыли от 10 до 70% (гранит, шамот, слюда-сырец, углеродная пыль и др.) 3,8±0,9 мг/м3 при ПДУ не более 2 мг/м3;что превышает нормативную величину(с/см) в 1,9 р., что соответствует классу 3.1 (вредные условия труда) по Р 2.2.2006-05
• Не представлены данные о профессиональной гигиенической подготовке и аттестации уборщиков производственных и служебных помещений, что является нарушением п. 8.2 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», согласно которого гигиеническое воспитание и обучение осуществляется в процессе воспитания и обучения в образовательных и оздоровительных организациях, а также при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения
• Степень (класс) опасности отходов определяется в соответствии с действующим нормативным документом расчетным и экспериментальным путем. ООО «Режевской абразивный завод» не представил письмо о согласовании классов опасности отходов с учреждением, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический контроль в соответствующей территории, что является нарушением п. 2.10 СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления», п. 2.3 СП 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».
• В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней не проводятся в полном объеме предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, а именно по словам сотрудников дезинфекция санитарно-технического оборудования, пол, стены (душевых, сан. узлов) проводиться белизной. Отсутствуют знания у сотрудников о концентрации разведенного вещества, применяемого для дезинфекции. Отсутствует график генеральных уборок. Уборочный инвентарь не промаркирован
• Лица, поступающие на работу, а также работники организации, которые могут подвергнуться воздействию производственного канцерогенного фактора, не информируются об опасности такого воздействия и мерах профилактики. Подтверждающие документы не представлены
• Представлена копия единого документа «Гигиенические паспорта на постоянные рабочие места женщин» (6 листов), заверенный управляющим ИП Переваловой Н.В., где перечислены следующие профессии: декларант, кладовщик, контролер качества, машинист крана (крановщик), уборщик производственных и служебных помещений. В санитарно-гигиенические паспорта на постоянные рабочие места женщин за 2017 год заполнены не все данные с общей и количественной характеристиками факторов производственной среды и трудового процесса. За 2018 год данные с общей и количественной характеристиками факторов производственной среды и трудового процесса отсутствуют, что является нарушением п.1.12 СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин».
• Руководством ООО "Режевской абразивный завод" не согласованы с органами Роспотребнадзора сроки и очередность выполнения требований СанПиН 2.2.0.555-96 "Гигиенические требования к условиям труда женщин".
• Рабочие места пользователей ПЭВМ не оборудованы подставками для ног.
• Исследования по химическому фактору проводятся не в соответствие с программой производственного контроля. В соответствие с программой имеются 14 рабочих мест, на которых следует измерять химический фактор, за 2016 год исследования по химическому фактору проведены на 3 рабочих местах, за 2017 год на 4 рабочих местах, за 2018 год не проведены, протоколы не представлены. Также нарушается кратность проведения производственного лабораторного контроля силами любой аккредитованной лаборатории, а химический фактор на рабочих местах не исследуются в соответствии с периодичностью установленной ГОСТ 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» и в зависимости от класса опасности вещества, установленном в ГН 2.2.5.3532-18 «Предельно-допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны»
• Юридическим лицом не проводится мониторинг состояния почвы в местах временного хранения бытовых отходов, санитарно-защитной зоны, протоколы лабораторных испытаний не представлены за 2017, 2018 год, что является нарушением п. 6.7. СанПиН 2.1.7.1287-03.
• В соответствие с п.37 Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», участники аварийных ситуаций или инцидентов, работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными веществами и производственными факторами с разовым или многократным превышением предельно допустимой концентрации (ПДК) или предельно допустимого уровня (ПДУ) по действующему фактору, работники, имеющие (имевшие) заключение о предварительном диагнозе профессионального заболевания, лица со стойкими последствиями несчастных случаев на производстве, а также другие работники в случае принятия соответствующего решения врачебной комиссией не реже одного раза в пять лет проходят периодические осмотры в центрах профпатологии и других медицинских организациях, имеющих право на проведение предварительных и периодических осмотров, на проведение экспертизы профессиональной пригодности и экспертизы связи заболевания с профессией. Предприятием ООО «Режевской абразивный завод» не представлены заключительные акты из центра профпатологии.
• Производственный лабораторный контроль по исследованию физических факторов на рабочих местах работников предприятия ООО «Режевской абразивный завод» в 2017г проводился не в полном объеме. За 2017 год не представлены исследования по микроклимату на рабочих местах работников в производственных помещениях. Не представлены исследования естественной и искусственной освещенности на рабочих местах, не представлены исследования аэроинов, инфразвука. За 2018 год не представлены протоколы лабораторных испытаний по физическим факторам.
• Не применяются меры по снижению канцерогенных факторов на человека, а именно не обеспечивается регулярный производственный лабораторный контроль за содержанием в воздухе рабочей зоны электрогазосварщика канцерогеноопасных веществ (никель), на рабочем месте водителя погрузчика не исследуется бензапирен, что является нарушением п.3.3 СанПиН 1.2.2353-08, согласно которого должен обеспечиваться регулярный контроль за их соблюдением. Периодичность контроля за содержанием канцерогенных веществ в различных средах устанавливается в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами
• В программе производственного контроля указаны рабочие места, оборудованные персональными компьютерами, на которых следует измерять положительные и отрицательные аэроионы с периодичностью 1 раз в год. Протоколы по исследованию аэроинов не представлены, что является нарушением п.3.1 СанПиН 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений», согласно которого Контроль аэроионного состава воздуха осуществляется в следующих случаях: - в порядке планового контроля не реже одного раза в год;
• Горячее водоснабжение организовано от собственной газовой котельной. ООО «Режевской абразивный завод» не проводит производственный лабораторный контроль качества горячей воды включающий следующие показатели: температуру, цветность, мутность, запах, pH, железо, сероводород, остаточное содержание реагентов, применяемых впроцессе водоподготовки, вещества, вымывание которых возможно из материалатруб горячего водоснабжения согласно технической документации (цинк,никель, алюминий, хром и т.д.), хлороформ (при присоединении к закрытым источникам теплоснабжения и использовании воды из хозяйственно-питьевого водопровода, где проводится обеззараживание воды хлорреагентами); ОКБ, ТКБ, ОМЧ, сульфитредуцирующие клостридии, легионеллы (по эпидпоказаниям), что является нарушением п. 4.3. СанПиН 2.1.4.2496-09

Нарушенный правовой акт:

• СП 2.2.2.1327-03
• СанПиН 2.1.6.1032-01.
• СП 1.1.1058-01
• СанПиН 1.2.2353-08
• СП 3.1/3.2.3146-13
• СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
• СанПиН 2.1.4.1074-01.
• СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03
• СанПиН 3.5.2.3472-17
• Приказ Минздравсоцразвития РФ 302н
• СП 2.1.7.1386-03 СП 2.1.7.1322-03
• СанПиН 2.2.0.555-96
• СанПиН 2.1.7.1287-03.
• Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н
• СанПиН 2.2.4.3359-16
• СанПиН 2.2.4.1294-03
• СанПиН 2.1.4.2496-09
• 1) Федеральный закон от 26.12.2008 № 294 - ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» 2) Федеральный закон от 30.03.1999 № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» 3) Федеральный закон от 27.12.2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании»

Выданные предписания:

• Личные карты учета выдачи средств индивидуальной защиты привести в соответствие с требованиями охраны труда и установленными нормами. Откорректировать карты учета выдачи средств индивидуальной защиты. Исключить документ, который утратил силу, а именно: Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 N 541н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением"
• Согласовать размещение постов наблюдения, перечень загрязняющих веществ, подлежащих контролю, методы их определения, а также периодичность отбора проб атмосферного воздуха с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области,
• В "Программе производственного контроля откорректировать раздел Перечень должностей работников, подлежащих медицинским осмотрам, профессиональной гигиенической подготовке и аттестации
• В программе производственного контроля откорректировать раздел Перечень химических веществ, биологических, физических и иных факторов, а также объектов производственного контроля, представляющих потенциальную опасность для человека и среды его обитания (контрольных критических точек), в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний, с указанием точек, в которых осуществляется отбор проб (проводятся лабораторные исследования и испытания), и периодичности отбора проб (проведения лабораторных исследований и испытаний).
• ООО "Режевской абразивный завод" при осуществлении им деятельности проводить санитарно-эпидемиологические мероприятия по обеспечению требований настоящих санитарных правил, а именно: в целях профилактики онкологической заболеваемости работников разработать санитарно-гигиенический паспорт канцерогенопасной организации, по результатам которой формируется база данных о канцерогеноопасных организациях
• В программе производственного контроля откорректировать раздел Перечень официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью, а именно: убрать документы которые утратили силу; документы, изложенные в некорректной редакции, указать в правильной редакции; добавить нормативные документы, в соответствии с которыми осуществляется деятельность предприятия
• Представить данные на работников о проведенных профилактических прививках, которые предусмотрены национальным календарем профилактических прививок и календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утвержденным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
• Разработать проект санитарно-защитной зоны. Получить санитарно-эпидемиологическое заключение на проектную документацию
• Юридическому лицу обеспечить соблюдение периодичности лабораторного контроля качества питьевой воды в соответствии с заявленной периодичностью (1 раз в квартал) в п. 5.2. раздела 5 Программы производственного контроля за соблюдением правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, утвержденной управляющим ООО «Режевской абразивный завод» ИП Перевалова Н.В.
• В административно-бытовом комплексе на рабочих местах с Персональными электронно-вычислительными машинами установить светильники местного освещения
• Юридическому лицу организовать и проводить обученным персоналом по вопросам дезинфектологии дезинсекционные мероприятия, а именно: - обследование с целью учета численности, определения заселенности объектов и территории, их технического и санитарно-эпидемиологического состояния; - истребительные мероприятия с использованием ограничительных, физических, химических и биологических методов; - контроль эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций
• В "Программе производственного контроля откорректировать раздел "Перечень, осуществляемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем (отдельным объектом) работ, услуг, выпускаемой продукции, а также видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека и подлежащих санитарно-эпидемиологической оценке, сертификации, лицензированию".
• В списке контингентов на рабочем месте электрогазосварщика включить все вредные производственные факторы согласно Перечню факторов
• Содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны в объектах окружающей среды привести в соответствие действующим гигиеническим нормативам.
• Гигиеническое воспитание и обучение осуществляется в процессе воспитания и обучения в образовательных и оздоровительных организациях, а также при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения Представить данные о профессиональной гигиенической подготовке и аттестации уборщиков производственных и служебных помещений
• Представить письмо о согласовании классов опасности отходов с Управлением Роспотребнадзора по Свердловской области
• В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней проводить в полном объеме предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, а именно: Разработать график генеральных уборок. Промаркировать уборочный инвентарь
• Лица, поступающие на работу, а также работники организации, которые могут подвергнуться воздействию производственного канцерогенного фактора, информировать об опасности такого воздействия и мерах профилактики.
• В санитарно-гигиенические паспорта на постоянные рабочие места женщин вносить данные с общей и количественной характеристиками факторов производственной среды и трудового процесса.
• Согласовать с органами Роспотребнадзора сроки и очередность выполнения требований СанПиН 2.2.0.555-96 "Гигиенические требования к условиям труда женщин".
• Рабочие места пользователей Персональных электронно-вычислительных машин оборудовать подставками для ног.
• Не нарушать кратность проведения производственного лабораторного контроля силами любой аккредитованной лаборатории, а именно химический фактор на рабочих местах исследовать в соответствии с периодичностью установленной ГОСТ 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» и в зависимости от класса опасности вещества, установленном в ГН 2.2.5.3532-18 «Предельно-допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны»
• Юридическому лицу обеспечить проведение мониторинга состояния почвы в местах временного хранения бытовых отходов, санитарно-защитной зоны
• Обеспечить прохождение периодического медицинского осмотра работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными веществами и производственными факторами с разовым или многократным превышением предельно допустимой концентрации (ПДК) или предельно допустимого уровня (ПДУ) по действующему фактору, не реже одного раза в пять лет в центрах профпатологии и других медицинских организациях, имеющих право на проведение предварительных и периодических осмотров, на проведение экспертизы профессиональной пригодности и экспертизы связи заболевания с профессией.
• Производственный лабораторный контроль по исследованию физических факторов на рабочих местах работников предприятия ООО «Режевской абразивный завод» проводить в полном объеме. Производственный лабораторный контроль по физическим факторам проводить силами любой аккредитованной лаборатории в соответствие с периодичностью, установленной санитарными правилами и в соответствие программой производственного лабораторного контроля.
• Применить меры по снижению канцерогенных факторов на человека, а именно обеспечить регулярный производственный лабораторный контроль за содержанием в воздухе рабочей зоны электрогазосварщика канцерогеноопасных веществ (никель), на рабочем месте водителя погрузчика бензапирен, так как в соответствие с п.3.3 СанПиН 1.2.2353-08, должен обеспечиваться регулярный контроль за их соблюдением. Периодичность контроля за содержанием канцерогенных веществ в различных средах устанавливается в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами.
• Обеспечить контроль положительных и отрицательных аэроионов на рабочих местах, оборудованных персональными компьютерами, с периодичностью 1 раз в год в соответствие с программой производственного контроля
• Юридическому лицу обеспечить проведение производственного лабораторного контроля качества горячей воды включающий следующие показатели: температуру, цветность, мутность, запах, pH, железо, сероводород, остаточное содержание реагентов, применяемых в процессе водоподготовки, вещества, вымывание которых возможно из материала труб горячего водоснабжения согласно технической документации (цинк,никель, алюминий, хром и т.д.), хлороформ (при присоединении к закрытым источникам теплоснабжения и использовании воды из хозяйственно-питьевого водопровода, где проводится обеззараживание воды хлорреагентами); ОКБ, ТКБ, ОМЧ, сульфитредуцирующие клостридии, легионеллы (по эпидпоказаниям)