Причина проверки:

предотвращение угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (24 шт.):

• На предприятии ООО "ЕЦЗ" отсутствует система хозяйственно-питьевого водоснабжения, вода привозится в пластиковых емкостях, согласно п.5.12. СП 2.2.1.1312-03 Питьевое водоснабжение осуществляется через сатураторные установки или питьевые фонтанчики. При отсутствии хозяйственно-питьевого водопровода привозная вода раздается через питьевые бачки с фонтанирующими насадками. Температура питьевой воды рекомендуется от 12 до 20 град. С
• На предприятии накопление и временное хранение промотходов I класса опасности (использованных люминесцентных ламп) осуществляется без учета разработанной на предприятии Инструкции "По обращению с отходами на территории ООО "ЕЦЗ", не в герметичной емкости (хранятся в отдельном помещении, в открытом виде в не запертом металлическом шкафу). Помещение, где хранятся отходы I класса опасности (использованных люминесцентных ламп) доступно для посторонних (двери со стороны улицы открыты и не запираются на замок), согласно п.3.6. СанПиН 2.2.2.1332-03, накопление и временное хранение промотходов на производственной территории осуществляется по цеховому принципу или централизованно. Условия сбора и накопления определяются классом опасности отходов, способом упаковки и отражаются в Техническом регламенте (проекте, паспорте предприятия, ТУ, инструкции) с учетом агрегатного состояния и надежности тары. При этом хранение твердых промотходов I класса разрешается исключительно в герметичных оборотных (сменных) емкостях (контейнеры, бочки, цистерны), II - в надежно закрытой таре (полиэтиленовых мешках, пластиковых пакетах); III - в бумажных мешках и ларях, хлопчатобумажных мешках, текстильных мешках; IV - навалом, насыпью, в виде гряд.
• В "Программе производственного контроля раздел Перечень химических веществ, биологических, физических и иных факторов, а также объектов производственного контроля, представляющих потенциальную опасность для человека и среды его обитания (контрольных критических точек), в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний, с указанием точек, в которых осуществляется отбор проб (проводятся лабораторные исследования и испытания), и периодичности отбора проб (проведения лабораторных исследований и испытаний) нуждается в корректировке, а именно: в Приложении № 1 "Программа организации лабораторного контроля факторов производственной среды и трудового процесса" профессии указаны не в соответствии с представленным штатным расписанием, а также на рабочем месте монтажника в графе "ФПС и ТП" не указано наименование вредного вещества в воздухе рабочей зоны, что является нарушением п. 3.3 СП 1.1.1058-01.
• Не представлена карточка учета выдачи средств индивидуальной защиты мастера по погрузо-разгрузочным работам. Таким образом, оценить организацию обеспечения работника мастера по погрузо-разгрузочным работам спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ) от воздействия опасных и вредных производственных факторов в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами не представляется возможным, что является нарушением п. 2.11. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».
• Руководством не организовано проведение ревакцинации против дифтерии для следующих сотрудников (Плишкин С.А., Норина Н.В., Брылин Р.С., Гашков.И.А.), что является нарушением п.8.1 СП 3.1.2.3109-13 , согласно которого Специфическая профилактика дифтерии проводится в соответствии с национальным календарем профилактических прививок и инструкциями по применению медицинских иммунобиологических препаратов (далее - МИБП).
• В представленных Санитарно-гигиенических паспортах за 2017, 2018 г. указана недостоверная информация, а именно в графе «ПДК, ПДУ» в таблице «Перечень вредных производственных факторов на рабочем месте», шум эквивалентный (уровень звука дБА) -110, однако в соответствии с п. 3.2.2. СанПиН 2.2.4.3359-16 нормативным эквивалентным уровнем звука на рабочих местах, является 80 дБА, а также в графе «Фактический уровень/величина отклонения», фактический уровень эквивалентного уровня звука внесен не в соответствии с Протоколом лабораторных испытаний № 489 от 10.03.2017 г., выданного аккредитованным ИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах». В представленные санитарно-гигиенических паспортах не внесены данные за 2018 год по количественной характеристике факторов производственной среды (фактический уровень), что является нарушением п.1.12 СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин».
• Юридическим лицом не обеспечено: - регулярное обследование и оценка состояния объекта с целью учета численности грызунов, определения заселенности объекта и территории грызунами, их технического и санитарного состояния; - определение объемов дератизации (площадь строения и территории); - проведение дератизационных мероприятий на эксплуатируемых объектах, в том числе: - профилактические мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами; - дератизационные мероприятия в помещениях, сооружениях, балансодержателями которых они являются, и на прилегающей к ним территории; - мероприятия по истреблению грызунов с использованием физических, химических и биологических методов с учетом контроля эффективности.
• Не представлен проект организации и благоустройства СЗЗ, разработанный в соответствии с гигиеническими требованиями к санитарно - защитным зонам и санитар-ной классификацией предприятий , сооружений и иных объектов, согласно п.3.3.3. СанПиН 2.1.6.1032-01 проект организации и благоустройства СЗЗ разрабатывается в строгом соответствии с гигиеническими требованиями к санитарно - защитным зонам и санитарной классификацией предприятий, сооружений и иных объектов и включает в числе первоочередных мероприятий переселение жителей в случае попадания жилой застройки в СЗЗ. Сроки реализации проекта организации и благоустройства СЗЗ должны соответствовать срокам окончания строительства объектов.
• Не определен объем исследований и перечень изучаемых показателей, который при мониторинге должен быть определен в каждом конкретном случае с учетом целей и задач по согласованию с органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, согласно п.6.7. СанПиН 2.1.7.1287-03, мониторинг состояния почвы осуществляется в жилых зонах, включая территории повышенного риска, в зоне влияния автотранспорта, захороненных промышленных отходов (почва территорий, прилегающих к полигонам), в местах временного складирования промышленных и бытовых отходов, на территории сельскохозяйственных угодий, санитарно-защитных зон. Объем исследований и перечень изучаемых показателей при мониторинге определяется в каждом конкретном случае с учетом целей и задач по согласованию с органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, что является нарушением п.6.7 СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы».
• Юридическим лицом не разработан проект санитарно-защитной зоны предприятия, на объект ООО "ЕЦЗ", согласно п.3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств. Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны.
• Руководством не организовано проведение вакцинации против вирусного клещевого энцефалита у Фатхудиновой О.Р. У 3 сотрудников отсутствуют данные о ревакцинации вирусного клещевого энцефалита (Норина Н.В., Брылин Р.С., Гашков И.А.), что является нарушением п. 6.10 СП 3.1.3.2352-08. Вакцинопрофилактику против КВЭ проводят круглогодично в соответствии с медицинскими показаниями и противопоказаниями разрешенными в установленном порядке в Российской Федерации вакцинами и в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок и прививок по эпидемическим показаниям.
• В ходе проверки выявлено, что контроль в воздухе рабочей зоны на рабочем месте мастера по погрузочно-разгрузочным работам проводится по Кремний диоксид кристаллический при содержании в пыли от 10 до 70%, данное вещество, в соответствии с СанПиНом 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности», является канцерогенным фактором. ООО «ЕЦЗ» при осуществлении им деятельности не проводит санитарно-эпидемиологические мероприятия по обеспечению требований настоящих санитарных правил, в целях профилактики онкологической заболеваемости работников, а именно в ходе обследования установлено, что предприятие является канцерогеноопасным, однако организацией не проводится санитарно-гигиеническая паспортизация, по результатам которой формируется база данных о канцерогеноопасных организациях. Паспорт канцерогенопасной организации не представлен
• В "Программе производственного контроля раздел перечень должностей работников, подлежащих профессиональной гигиенической подготовке и аттестации нуждается в корректировке, а именно, не указан номер приложения и пункта Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н и также не указан фактор производственной среды и трудового процесса в соответствие с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н н, что является нарушением п. 3.4 СП 1.1.1058-01.
• В здании административно бытового корпуса расположены рабочие места, оборудованные персональными компьютерами, общим и местным освещением, однако подставки для ног отсутствуют, что является нарушением п.10.5 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организация работы», согласно которого рабочее место пользователя ПЭВМ следует оборудовать подставкой для ног, имеющей ширину не менее 300 мм, глубину не менее 400 мм, регулировку по высоте в пределах до 150 мм и по углу наклона опорной поверхности подставки до 20 град. Поверхность подставки должна быть рифленой и иметь по переднему краю бортик высотой 10 мм.
• В программе производственного контроля раздел Перечень официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью подлежит корректировки, так как в данном разделе имеются документы, утратившие силу (ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны», ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест», СП 3.1.098-96. «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. 15. Клещевой энцефалит», СП 3.1.2.1319-03 «Профилактика гриппа»), а также указаны документы, изложенные в неверной редакции
• Руководством ООО "ЕЦЗ" не согласованы с органами Роспотребнадзора сроки и очередность выполнения требований СанПиН 2.2.0.555-96 "Гигиенические требования к условиям труда женщин".
• Юридическим лицом не организованы и не проведены обученным персоналом по вопросам дезинфектологии дезинсекционные мероприятия, а именно: - обследование с целью учета численности, определения заселенности объектов и территории, их технического и санитарно-эпидемиологического состояния; - истребительные мероприятия с использованием ограничительных, физических, химических и биологических методов; - контроль эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций.
• Лица, поступающие на работу, а также работники организации, которые могут подвергнуться воздействию производственного канцерогенного фактора, не информируются об опасности такого воздействия и мерах профилактики.
• Установлено что, не все вредные производственные факторы, воздействующие на работника определены на рабочем месте мастера по погрузочно-разгрузочным работам, а именно не указано Приложение 1 п. 1.1.4.3.3. Цемент, ферромагнезит, аэрозоли железорудных и полиметаллических концентратов, металлургических агломератовФА (1 раз в 2 года), Приложение 1 п. 1.1.2.канцерогены «К» (1 раз в год), таким образом частота проведения периодических осмотров определена без учета вредных и (или) опасных производственных факторов, воздействующих на работника, что является нарушением п.15 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н.
• В "Программе производственного контроля отсутствует перечень форм учета и отчетности, установленной действующим законодательством по вопросам, связанным с осуществлением производственного контроля, что является нарушением п. 3.7. СП 1.1.1058-01.
• В ходе проверки выявлено, что контроль в воздухе рабочей зоны на рабочем месте мастера по погрузочно-разгрузочным работам проводится по Кремний диоксид кристаллический при содержании в пыли от 10 до 70%, данное вещество, в соответствии с СанПиНом 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности», является канцерогенным фактором. В соответствие с приложением 1 п.1.1.2 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н , периодичность осмотров работников, работающих с канцерогенами составляет 1 раз в год. Мастер по погрузочно-разгрузочным работам Гашков Иван Александрович проходит периодический медицинский осмотр 1 раз в 2 года. Представлены заключительные акты по итогам прохождения периодического медицинского осмотра работников за 2017г и 2019г. Таким образом, мастер по погрузочно-разгрузочным работам Гашков Иван Александрович проходит периодический медицинский осмотр не в установленном порядке, проходит периодический осмотр 1 раз в 2 года, а должен 1 раз в год, что является нарушением п.3.9 СанПиН 1.2.2353-08, согласно которого работники, принятые на работу, связанную с воздействием канцерогенных факторов, подлежат предварительным (при поступлении на работу) и обязательным периодическим профилактическим медицинским осмотрам в установленном порядке.
• У предприятия ООО «ЕЦЗ» для обозначения территорий, где курение табака запрещено отсутствует знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, что является нарушением ч. 5 ст. 12 Закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
• Номенклатура факторов производственной среды и трудового процесса не представлена (отсутствует), таким образом, номенклатура, объем и периодичность лабораторных исследований и испытаний не определены с учетом санитарно-эпидемиологической характеристики производства, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье человека и среду его обитания, что является нарушением п. 2.5 СП 1.1.1058-01.
• Руководством не организовано проведение вакцинации против кори у Калмыковой Г.Н., что является нарушением п. 6.2 СП 3.1.2952-11, согласно которого иммунизация населения против кори, краснухи и эпидемического паротита проводится в рамках национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям.

Нарушенный правовой акт:

• СП 2.2.1.1312-03
• СанПиН 2.1.7.1322-03
• СП 1.1.1058-01.
• СП 2.2.2.1327-03
• СП 3.1.2.3109-13
• СанПиН 2.2.0.555-96
• СП 3.5.3.3223-14
• СанПиН 2.1.6.1032-01
• СанПиН 2.1.7.1287-03
• СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
• СП 3.1.3.2352-08
• СанПиН 1.2.2353-08
• СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03
• СП 1.1.1058-01
• СанПиН 3.5.2.3472-17
• Приказ Минздравсоцразвития РФ 302н
• СанПиН 1.2.2353-08,
• Закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ
• СП 3.1.2952-11
• 1) Федеральный закон от 26.12.2008 № 294 - ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» 2) Федеральный закон от 30.03.1999 № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» 3) Федеральный закон от 27.12.2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании»

Выданные предписания:

• Питьевое водоснабжение обеспечить через сатураторные установки или питьевые фонтанчики. При отсутствии хозяйственно-питьевого водопровода привозная вода раздается через питьевые бачки с фонтанирующими насадками. Температура питьевой воды рекомендуется от 12 до 20 град. С.
• На предприятии накопление и временное хранение промотходов I класса опасности (использованных люминесцентных ламп) осуществлять с учетом разработанной на предприятии Инструкции "По обращению с отходами на территории ООО "ЕЦЗ". Обеспечить хранение в герметичной емкости
• В "Программе производственного контроля откорректировать раздел Перечень химических веществ, биологических, физических и иных факторов, а также объектов производственного контроля, представляющих потенциальную опасность для человека и среды его обитания (контрольных критических точек), в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний, с указанием точек, в которых осуществляется отбор проб (проводятся лабораторные исследования и испытания), и периодичности отбора проб (проведения лабораторных исследований и испытаний), а именно: в Приложении № 1 "Программа организации лабораторного контроля факторов производственной среды и трудового процесса" профессии указать в соответствии со штатным расписанием, а также на рабочем месте монтажника в графе "ФПС и ТП" указать наименование вредного вещества в воздухе рабочей зоны.
• Представить карточку учета выдачи средств индивидуальной защиты мастера по погрузо-разгрузочным работам.
• Руководству обеспечить проведение ревакцинации против дифтерии для следующих сотрудников (Плишкин С.А., Норина Н.В., Брылин Р.С., Гашков.И.А.) в соответствии с национальным календарем профилактических прививок
• Откорректировать санитарно-гигиенические паспорта на постоянные рабочие места женщин.
• Юридическому лицу обеспечить: - регулярное обследование и оценка состояния объекта с целью учета численности грызунов, определения заселенности объекта и территории грызунами, их технического и санитарного состояния; - определение объемов дератизации (площадь строения и территории); - проведение дератизационных мероприятий на эксплуатируемых объектах, в том числе: - профилактические мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами; - дератизационные мероприятия в помещениях, сооружениях, балансодержателями которых они являются, и на прилегающей к ним территории; - мероприятия по истреблению грызунов с использованием физических, химических и биологических методов с учетом контроля эффективности.
• Представить проект организации и благоустройства санитарно защитной зоны.
• Юридическому лицу определить объем исследований и перечень изучаемых показателей почвы, который при мониторинге должен быть определен в каждом конкретном случае с учетом целей и задач по согласованию с органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор
• Юридическому лицу разработать проект санитарно-защитной зоны предприятия
• Руководству обеспечить проведение вакцинации против вирусного клещевого энцефалита у Фатхудиновой О.Р и ревакцинации против вирусного клещевого энцефалита (Норина Н.В., Брылин Р.С., Гашков И.А.), в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок и прививок по эпидемическим показаниям.
• ООО "ЕЦЗ" разработать паспорт канцерогенопасной организации, по результатам которой формируется база данных о канцерогеноопасных организациях.
• В "Программе производственного контроля откорректировать раздел перечень должностей работников, подлежащих профессиональной гигиенической подготовке и аттестации нуждается в корректировке, а именно, указать номер приложения и пункта Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н, также указать фактор производственной среды и трудового процесса в соответствие с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н
• В здании административно - бытового корпуса рабочие места, оборудованные персональными компьютерами оборудовать подставкой для ног, имеющей ширину не менее 300 мм, глубину не менее 400 мм, регулировку по высоте в пределах до 150 мм и по углу наклона опорной поверхности подставки до 20 град. Поверхность подставки должна быть рифленой и иметь по переднему краю бортик высотой 10 мм.
• В программе производственного контроля откорректировать раздел Перечень официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью
• Руководству ООО "ЕЦЗ" согласовать с органами Роспотребнадзора сроки и очередность выполнения требований СанПиН 2.2.0.555-96 "Гигиенические требования к условиям труда женщин".
• Юридическому лицу организовать и проведить обученным персоналом по вопросам дезинфектологии дезинсекционные мероприятия, а именно: - обследование с целью учета численности, определения заселенности объектов и территории, их технического и санитарно-эпидемиологического состояния; - истребительные мероприятия с использованием ограничительных, физических, химических и биологических методов; - контроль эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций
• Лица, поступающие на работу, а также работники организации, которые могут подвергнуться воздействию производственного канцерогенного фактора, информировать об опасности такого воздействия и мерах профилактики.
• Частоту проведения периодических осмотров определить с учетом вредных и (или) опасных производственных факторов, воздействующих на работника, а именно в списке контингентов на рабочем месте мастера по погрузочно-разгрузочным работам определить все вредные производственные факторы, воздействующие на работника
• В "Программе производственного контроля разработать перечень форм учета и отчетности, установленной действующим законодательством по вопросам, связанным с осуществлением производственного контроля
• Обеспечить прохождение работником, принятым на работу, связанную с воздействием канцерогенных факторов обязательным периодическим профилактическим медицинским осмотрам в установленном порядке. А именно обеспечить прохождение периодического медицинского осмотра мастеру по погрузочно-разгрузочным работам Гашкову Ивану Александровичу с периодичностью 1 раз в год. В соответствие с приложением 1 п.1.1.2 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н , периодичность осмотров работников, работающих с канцерогенами составляет 1 раз в год,
• ООО "ЕЦЗ" для обозначения территорий, где курение табака запрещено повесить знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти
• Разработать номенклатуру факторов производственной среды и трудового процесса, объем и периодичность лабораторных исследований и испытаний с учетом санитарно-эпидемиологической характеристики производства, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье человека и среду его обитания.
• Руководству обеспечить проведение вакцинации против кори у Калмыковой Г.Н. в рамках национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям.