Причина проверки:

предотвращение угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (26 шт.):

• Отсутствует проект хозяйственно - питьевого водоснабжения, который должен разрабатываться одновременно с проектом ЗСО, как составной частью на скважины: МТФ с. Пьянково КХФ ИП Фучкиной Л.И (за территорией МТФ) и вблизи МТФ. Проект ЗСО должен быть составной частью проекта хозяйственно - питьевого водоснабжения и разрабатываться одновременно с последним. Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект ЗСО разрабатывается специально.
• На данные виды отходов не определены классы опасности отхода ( согласно п. 2.9. определение класса опасности отхода производится для каждой партии отходов, вывозимых за пределы предприятия, на котором они образовались. При складировании отходов на полигонах (накопителях) предприятия отбор проб для определения класса опасности производится один раз в 3 года при условии неизменности технологического процесса и используемого сырья. При переходе на иные сырьевые ресурсы или при изменении технологии образующиеся отходы в обязательном порядке подвергаются определению класса опасности) .
• При обследовании МТФ КФХ ИП Фучкина Л.И., установлено: на ферме отсутствует журнал регистрации посторонних лиц.
• В ходе проведения проверки не было своевременно сообщено о полной и достоверной информации о состоянии объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, а именно установлено отсутствие проекта санитарно-защитной зоны предприятия и результаты его санитарно- эпидемиологической экспертизы, что определено п.п. 14, 16 Постановления Правительства Российской Федерации № 222 от 03 марта 2018 года "Об утверждении правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон" и п. 3. Ст. 20 Федерального закона от 30.03,1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
• Для хозяйственно-бытовых и технологических целей (санитарной обработки доильного оборудования и молочной посуды, обмывания вымени и др.) МТФ № 1, № 2 (фермы) с. Пьянковское не обеспечены водой питьевого качества на соответствие действующим санитарным нормам и правилам. В ходе плановой проверки, при проведении исследований на МТФ с. Пьянково КФХ ИП Фучкиной Л.И. выявлена неудовлетворительная проба: "Вода питьевая из разводящей сети", дата отбора: 05.04.2019г.; не соответствующая требованиям п. 3.3. СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" по показателю Общие колиформные бактерии, (норма-отсутствие в 100 мл, фактически-3 в 100 мл), Термотолерантные колиформные бактерии, (норма-отсутствие в 100 мл, фактически-3 в 100 мл), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 2436 от 08.04.2019г.
• При обследовании КХФ ИП Фучкиной Л.И., установлено наличие вблизи МТФ с. Пьянково и МТМ пробуренных скважин, которые эксплуатируются в качестве источника водоснабжения. На данные скважины не представлены результаты производственного контроля за влиянием хозяйственной деятельности на качество подземных вод.
• При обследовании МТФ КФХ ИП Фучкина Л.И., установлено, что доярки не осуществляют чистку кожного покрова и обмывание задних конечностей коров по мере загрязнения. Фото №№ 20П,21П
• В ходе проведения проверки не было своевременно сообщено о полной и достоверной информации о состоянии объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, а именно установлено за период 2017 - 2019г.г. не представлены данные лабораторного контроля качества почвы на границе санитарно-защитной зоны промышленных площадок: (МТМ, МТФ № 1, № 2, телятник № 1, № 2, зерносклад, навозохранение).
• В ходе проведения проверки не было своевременно сообщено о полной и достоверной информации о состоянии объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, а именно установлено - юридическое лицо, имеющее источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не осуществляет проведение лабораторных исследований загрязнения атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов объекта, а именно не представлены протоколы лабораторных исследований атмосферного воздуха в зоне влияния предприятия от установленных производственных источников загрязнения атмосферного воздуха (МТМ, МТФ № 1, № 2, телятник № 1, № 2, зерносклад, навозохранение).
• Не представлен проект зоны санитарной охраны на источники хозяйственно - питьевого водоснабжения (скважины № 1, 2) МТФ и МТМ с. Пьянково, соответственно с наличием санитарно - эпидемиологического заключения.
• В ходе проведения проверки не было своевременно сообщено о полной и достоверной информации о состоянии объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, а именно установлено - размещение объектов производства осуществляется при отсутствии проектной документации - проекта обращения с образующимися отходами.
• В ходе проведения проверки не было своевременно сообщено о полной и достоверной информации о состоянии объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, а именно установлено - не представлен проект нормативов предельно допустимых выбросов, который должен пройти санитарно - эпидемиологическую экспертизу для установления соответствия санитарным правилам.
• В ходе проведения проверки не было своевременно сообщено о полной и достоверной информации о состоянии объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, а именно установлено отсутствие согласования установленных производителем (собственником) классов опасности отходов с учреждением, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический контроль в соответствующей территории, а именно не представлена документированная информация.
• Не внесены необходимые изменения, дополнения в программу (план) производственного контроля при существенных изменениях деятельности индивидуального предпринимателя, влияющих на санитарно-эпидемиологическую обстановку и (либо) создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, а именно в разделе 3.2. не включены скважина № 2 на МТФ с. Пьянково, скважина на МТМ с. Пьянково
• В ходе проведения проверки не было своевременно сообщено о полной и достоверной информации о состоянии объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, а именно установлено отсутствие документированной информации по организации хранения навоза (навозохранилищ) у каждой фермы по типовому проекту в соответствии с общесоюзными нормами технологического проектирования систем удаления, обработки, обеззараживания, хранения, подготовки и использования навоза.
• При рассмотрении документов установлено:КФХ ИП Фучкиной Л.И. не представлены документы, подтверждающие безопасность воды по радиационным показателям в соответствии с п. 3.1.СанПиН 2.1.4.1074-01 "... Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении..."
• При обследовании установлено, что территория фермы по периметру только частично обнесена изгородью. Фото №№ 1П-5П. На ферме не обеспечивается надлежащее санитарное состояние многих помещений: в доильном зале коровника № 2 на одной из стен имеются множественные отслоения штукатурки вплоть до кирпичного основания, на потолке множественные темные и ржавые пятна, местами отсутствует штукатурка. Фото №№ 6П-10П. В одном из телятников на стене отсутствует штукатурка, основание стены - кирпич, который местами раскрошился. Фото № 11П. В подсобных посещениях, в моечной для доильного оборудования обнаружена тенёта и множество паутин на стенах, трубах, на стыке между стеной и потолком. Фото №№ 15П-19П
• При обследовании территории первого пояса ЗСО - скважины МТФ № 1, 2 с. Пьянково КФХ ИП Фучкина Л.И. - ограждение частичное, отсутствуют дорожки к сооружениям, не обеспечены охраной. (фото № 1К прилагается).
• При рассмотрении документов установлено: применение пестицидов на полях КФХ ИП Фучкиной Л.И. осуществляется под руководством главы КФХ ИП Фучкиной Л.И, не имеющей специальной профессиональной подготовки (в 2018 году применялся Риназол Ультра, КС - 2 класс опасности), в соответствии с требованиями п.2.8 .СанПиН 1.2.2584-10 " Все работы с пестицидами 1 и 2 класса опасности, а также применение пестицидов ограниченного использования осуществляются только лицами, имеющими специальную профессиональную подготовку" - подтверждающие документы не представлены.
• При рассмотрении документов установлено: КФХ ИП Фучкиной Л.И. применение пестицидов и агрохимикатов на полях проводится без предварительного обследования сельскохозяйственных угодий, не представлены результаты контроля за содержанием в почвах остаточных количеств пестицидов, в соответствии с требованиями п.2.19 СанПиН 1.2.2584-10 "... Применение пестицидов и агрохимикатов в сельскохозяйственном производстве проводится только после предварительного обследования сельскохозяйственных угодий..."
• Глава КФХ при выявлении нарушений санитарных правил на объектах производственного контроля не принимает меры (не представлен план профилактических мероприятий), направленные на устранение выявленных нарушений и недопущение их возникновения, предусмотренные действующим законодательством
• Не представлены (отсутствуют) обобщенные сведения о потенциальной канцерогенной опасности для работников предприятия, что не позволяет обеспечить на предприятии разработку и выполнение профилактических мероприятий, в целях профилактики онкологической заболеваемости (имеются профессии, работники которых заняты в канцерогенноопасном производстве: тракторист, водитель транспортного средства (канцерогенноопасный фактор - масла минеральные), факторы определены в соответствии с приложением № 1 к программе производственного контроля - программой организации лабораторного контроля производственной среды и трудового процесса, утвержденной главой КФХ Фучкиной Л.И.
• В ходе проведения проверки не было своевременно сообщено о полной и достоверной информации о состоянии объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, а именно установлено отсутствие согласования с органами и учреждениями государственной санитарно - эпидемиологической службы проекта предельно -допустимых выбросов для конкретного стационарного источника выбросов предприятия загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом), а именно на проект ПДВ не представлено санитарно - эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам.
• При рассмотрении документов КФХ ИП Фучкиной Л.И. установлено: работы по применению пестицидов на полях КФХ ИП Фучкиной Л.И не регистрируются в специальном журнале за подписью руководителя работ, в соответствии с требованиями п. 2.23. СанПиН 1.2.2584-10 " ... Все работы по применению пестицидов регистрируются в специальном журнале за подписью руководителя работ и должностных лиц организаций, где проводились указанные работы..." - подтверждающие документы не представлены.
• В доильном зале коровника № 2 требуется ремонт стен, при обследовании установлено, что на одной из стен имеются множественные отслоения штукатурки, вплоть до кирпичного основания. Фото № 6П
• При рассмотрении документов КФХ ИП Фучкиной Л.И. установлено: в представленной программе производственного контроля ИП КФХ Фучкиной Л.И. отсутствует номенклатура, объем и периодичность лабораторных исследований и испытаний на молочно-товарных фермах по паразитологическим показателям в целях предупреждения возникновения и распространения паразитарных болезней, не определена номенклатура, показатели (физико-химические, химические, радиологические, микробиологические), объем и периодичность лабораторных исследований выпускаемой продукции - молока сырого.

Нарушенный правовой акт:

• п. 1.11. СанПиН 2.1.4.1110-02
• п. 2.9. СП 2.1.7.1386-03
• п. 3.2. СП
• п. 2.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
• п. 2.7. СП
• п. 5.3, 5.6 СП 2.1.5.1059-01
• п. 3.7. СП
• п. 6.7. СанПиН 2.1.7.1287-03
• п. 4.1.1. СанПиН 2.1.6.1032-01
• п. 1.13. СанПиН 2.1.4.1110-02
• п. 5.1. СанПиН 2.1.7.1322-03
• п. 4.2.3. СанПиН 2.1.6.1032-01
• п. 2.10. СП 2.1.7.1386-03
• п. 2.6. СП 1.1.1058-01
• п. 2.3. СП
• п. 2.6., 3.3. СП 1.1.1058-01
• п. 3.1. СанПиН 2.1.4.1074-01
• п. 2.2. СП Санитарные и ветеринарные правила для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств
• п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02
• п. 2.8. СанПиН 1.2.2584-10
• п. 2.19. СанПиН 1.2.2584-10
• п. 5.1. СП 1.1.1058-01
• п. 1.6. СанПиН 1.2.2353-08
• п. 5.2. СанПиН 2.1.7.1322-03
• п. 2.23. СанПиН 1.2.2584-10
• п. 2.6. СП
• п. 2.5. СП 1.1.1058-01
• 1) Федеральный закон от 26.12.2008 № 294 - ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» 2) Федеральный закон от 30.03.1999 № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» 3) Федеральный закон от 27.12.2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании»

Выданные предписания:

• Представить проект хозяйственно - питьевого водоснабжения, который должен разрабатываться одновременно с проектом ЗСО, как составной частью на скважины: МТФ с. Пьянково КХФ ИП Фучкиной Л.И (за территорией МТФ) и скважины вблизи МТФ.
• Определить классы опасности отходов, образующихся в ходе деятельности.
• Организовать в наличии на МТФ КФХ ИП Фучкина Л.И. журнал регистрации посторонних лиц.
• Представить проект санитарно-защитной зоны предприятия и результаты его санитарно- эпидемиологической экспертизы, что определено п.п. 14, 16 Постановления Правительства Российской Федерации № 222 от 03 марта 2018 года "Об утверждении правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон" и п. 3. Ст. 20 Федерального закона от 30.03,1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
• Обеспечить водой питьевого качества на соответствие действующим санитарным нормам и правилам. Представить протоколы лабораторных испытаний воды из разводящей сети на соответствие требованиям п. 3.3. СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" по показателю Общие колиформные бактерии, Термотолерантные колиформные бактерии.
• Представить протоколы лабораторных испытаний качества питьевой воды со скважин № 1, № 2, МТМ на соответствие санитарным требованиям с периодичностью производственного контроля для обеспечения достоверной информации, позволяющей предотвратить опасность загрязнения - не реже 1 раза в месяц.
• Дояркам осуществлять чистку кожного покрова и обмывание задних конечностей коров по мере загрязнения.
• Представить протоколы лабораторного контроля качества почвы на границе санитарно-защитной зоны промышленных площадок: МТМ, МТФ № 1, № 2, телятник № 1, № 2, зерносклад, навозохранение.
• Представить протоколы лабораторных исследований загрязнения атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов объекта, а именно от установленных производственных источников загрязнения атмосферного воздуха (МТМ, МТФ № 1, № 2, телятник № 1, № 2, зерносклад, навозохранение).
• Представить проект зоны санитарной охраны на источники хозяйственно - питьевого водоснабжения (скважины № 1, 2) МТФ и МТМ с. Пьянково, соответственно с наличием санитарно - эпидемиологического заключения.
• Представить проект обращения с образующимися отходами.
• Представить проект нормативов предельно допустимых выбросов с проведением санитарно - эпидемиологической экспертизы для установления соответствия санитарным правилам.
• Представить согласование установленных производителем (собственником) классов опасности отходов с учреждением, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический контроль в соответствующей территории, а именно представить документированную информацию.
• Представить откорректированную программу производственного контроля, утвержденную главой КФХ в перечне официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью.
• Представить документированную информацию по организации хранения навоза (навозохранилищ) у каждой фермы по типовому проекту в соответствии с общесоюзными нормами технологического проектирования систем удаления, обработки, обеззараживания, хранения, подготовки и использования навоза.
• Представить откорректированную программу производственного контроля, утвержденную руководителем КФХ, в разделе 3.2. включить объекты производственного контроля, представляющие потенциальную опасность для человека и среды его обитания (контрольные критические точки), в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний, а именно скважина № 2 на МТФ с. Пьянково, скважина на МТМ с. Пьянково; указать контрольные критические точки, в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний, в которых осуществляется отбор проб, а именно паразитологические исследования на МТФ № 1, 2 с. Пьянково КФХ Фучкина Л.И.; аэроионного состава воздуха помещений.
• Представить откорректированную рабочую программу производственного контроля качества питьевой воды КХФ ИП Фучкина Л.И. с указанием объема проводимых исследований качества воды дополнительно на еще две вновь пробуренные скважины (вблизи МТФ и на территории МТМ), которых нет в программе.
• Оборудовать территорию фермы по периметру изгородью. Обеспечить надлежащее санитарное состояние помещений ферм и телятников: стены и потолки в доильном зале коровника № 2; стены в телятнике; в подсобном посещении, в моечной для доильного оборудования устранить тенёты и множество паутин на стенах, трубах, на стыке между стеной и потолком.
• Оборудовать на территории первого пояса ЗСО - скважины МТФ № 1, 2 с. Пьянково КФХ ИП Фучкина Л.И. ограждение в полном объеме, дорожки к сооружениям, обеспечить охраной.
• Представить документ по специальной профессиональной подготовке работника, деятельность которого связана с пестицидами 1 и 2 класса опасности, а также применение пестицидов ограниченного использования.
• Представить протоколы по результатам испытаний за содержанием в почвах остаточных количеств пестицидов, в соответствии с требованиями п.2.19 СанПиН 1.2.2584-10 "... Применение пестицидов и агрохимикатов в сельскохозяйственном производстве проводится только после предварительного обследования сельскохозяйственных угодий..."
• Представить план проведения профилактических мероприятий по устранению нарушений санитарных правил на объектах производственного контроля со сроком исполнения и принятые меры
• Представить обобщенные сведения о потенциальной канцерогенной опасности для работников предприятия, для обеспечения на предприятии разработки и выполнение профилактических мероприятий, в целях профилактики онкологической заболеваемости (имеются профессии, работники которых заняты в канцерогенноопасном производстве: тракторист, водитель транспортного средства (канцерогенноопасный фактор - масла минеральные), факторы определены в соответствии с приложением № 1 к программе производственного контроля - программой организации лабораторного контроля производственной среды и трудового процесса, утвержденной главой КФХ Фучкиной Л.И.
• Представить согласование с органами и учреждениями государственной санитарно - эпидемиологической службы проекта предельно -допустимых выбросов для конкретного стационарного источника выбросов предприятия загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом), а именно на проект ПДВ представить санитарно - эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам.
• Представить регистрацию работы по применению пестицидов на полях КФХ ИП Фучкиной Л.И в специальном журнале за подписью руководителя работ.
• В доильном зале коровника № 2 организовать проведение ремонта стен.
• Представить откорректированную программу производственного контроля ИП КФХ Фучкиной Л.И. с указанием номенклатуры, объем и периодичность лабораторных исследований и испытаний на молочно-товарных фермах по паразитологическим показателям в целях предупреждения возникновения и распространения паразитарных болезней, с определением номенклатуры показателей (физико-химические, химические, радиологические, микробиологические), объем и периодичность лабораторных исследований выпускаемой продукции - молока сырого.