Причина проверки:

Предотвращение угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды, защита прав потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасности для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды; проведение проверки с испытаниями на соблюдение требований санитарного законодательства; соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами; соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (11 шт.):

• полигон ТБО(622000, Ленинский район г.Нижний Тагил, п. Евстюниха, , ) В 2018 году не проведены исследования почвы на бактериологические, гельминтологические и радиологические показатели, что является нарушением п. 6.9. СанПиН 2.1.7.1038-01"Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов " - что является нарушением п. 6.9. СанПиН 2.1.7.1038-01"Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов " - Система производственного контроля должна включать постоянное наблюдение за состоянием почвы в зоне возможного влияния полигона. С этой целью качество почвы контролируется по химическим, микробиологическим, радиологическим показателям. Из химических показателей исследуется содержание тяжелых металлов, нитритов, нитратов, гидрокарбонатов, органического углерода, pH, цианидов, свинца, ртути, мышьяка. В качестве микробиологических показателей исследуются: общее бактериальное число, коли - титр, титр протея, яйца гельминтов. Число химических и микробиологических показателей может быть расширено только по требованию территориального ЦГСЭН.
• "полигон ТБО(622000, Ленинский район г.Нижний Тагил, п. Евстюниха, , ) Производственный лабораторный контроль уровня загрязнения атмосферного воздуха в зоне влияния полигона твердых бытовых отходов в 2018 году проведен не в полном объеме: в атмосферном воздухе не определялись вещества - трихлорметан, четыреххлористый углерод, бензол, хлорбензол, что является нарушением п. 6.8. СанПиН 2.1.7.1038-01""Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов "" - Система производственного контроля должна включать постоянное наблюдение за состоянием воздушной среды. В этих целях ежеквартально необходимо производить анализы проб атмосферного воздуха над отработанными участками полигона и на границе санитарно - защитной зоны на содержание соединений, характеризующих процесс биохимического разложения ТБО и представляющих наибольшую опасность. Объем определяемых показателей и периодичность объема проб обосновываются в проекте производственного контроля полигонов и согласовываются с контролирующими органами. Обычно при анализе проб атмосферного воздуха определяют метан, сероводород, аммиак, окись углерода, бензол, трихлорметан, четыреххлористый углерод, хлорбензол. В случае установления загрязнения атмосферы выше ПДК на границе санитарно - защитной зоны и выше ПДК в рабочей зоне должны быть приняты соответствующие меры, учитывающие характер и уровень загрязнения. "
• полигон ТБО(622000, Ленинский район г.Нижний Тагил, п. Евстюниха, , ) При визуальном осмотре рабочей карты полигона установлено, что изоляция уплотненного слоя с учетом накопившегося слоя неуплотненных отходов и объем грунта, для промежуточной изоляции недостаточен (визуально отмечается "открытый" бытовой мусор), что является нарушением п. 5.1. СанПиН 2.1.7.1038-01"Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов " - Складирование ТБО допускается только на рабочей карте и в соответствии с инструкцией по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов. Промежуточная или окончательная изоляция уплотненного слоя ТБО осуществляется в летний период ежесуточно, при температуре +5 град. C - не позднее трех суток со времени складирования ТБО.
• полигон ТБО(622000, Ленинский район г.Нижний Тагил, п. Евстюниха, , ) Не представлена инструкция по производственной санитарии для персонала, занятого на полигоне твердых бытовых отходов, согласованная с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, что является нарушением п. 6.3. СанПиН 2.1.7.1038-01"Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов " - На основании настоящих санитарных правил (согласно п. 2.3) организация, обслуживающая полигон, разрабатывает инструкцию по производственной санитарии для персонала, занятого на обеспечении работы предприятия. Указанная инструкция согласовывается с территориальным ЦГСЭН.
• "полигон ТБО(622000, Ленинский район г.Нижний Тагил, п. Евстюниха, , ) Не установлен размер санитарно-защитной зоны полигона твердых бытовых отходов, что является нарушением п. 4.2. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 ""Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"" - Установление, изменение размеров установленных санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств I и II класса опасности осуществляется Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации на основании: - предварительного заключения Управления Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации; - действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов; - экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.), выполненной аккредитованными организациями; - оценки риска здоровью населения. В случае, если расстояние от границы промышленного объекта, производства или иного объекта в 2 раза и более превышает нормативную (ориентировочную) санитарно-защитную зону до границы нормируемых территорий, выполнение работ по оценке риска для здоровья населения нецелесообразно. Подтверждением соблюдения гигиенических нормативов на границе жилой застройки являются результаты натурных исследований атмосферного воздуха и измерений уровней физических воздействий на атмосферный воздух в рамках проведения надзорных мероприятий, а также данные производственного контроля. "
• "полигон ТБО(622000, Ленинский район г.Нижний Тагил, п. Евстюниха, , ) Производственный лабораторный контроль грунтовых и поверхностных вод в 2018 году проведен не в полном объеме. Отобранные в 2018 году пробы грунтовых и поверхностных вод не исследовались на гельминтологические и бактериологические показатели, на содержание лития, БПК, цианидов, ртути, органического углерода, что является нарушением п. 6.7. СанПиН 2.1.7.1038-01""Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов "" - По согласованию с территориальным ЦГСЭН и другими контролирующими органами производится контроль за состоянием грунтовых вод, в зависимости от глубины их залегания, проектируются шурфы, колодцы или скважины в зеленой зоне полигона и за пределами санитарно - защитной зоны полигона. Контрольное сооружение закладывается выше полигона по потоку грунтовых вод с целью отбора проб воды, на которую отсутствует влияние фильтрата с полигона. Выше полигона на поверхностных водоисточниках и ниже полигона на водоотводных канавах также проектируются места отбора проб поверхностных вод. В отобранных пробах грунтовых и поверхностных вод определяются содержание аммиака, нитритов, нитратов, гидрокарбонатов, кальция, хлоридов, железа, сульфатов, лития, ХПК, БПК, органического углерода, pH, магния, кадмия, хрома, цианидов, свинца, ртути, мышьяка, меди, бария, сухого остатка, также пробы исследуются на гельминтологические и бактериологические показатели. Если в пробах, отобранных ниже по потоку, устанавливается значительное увеличение концентраций определяемых веществ по сравнению с контрольным, необходимо, по согласованию с контролирующими органами, расширить объем определяемых показателей, а в случаях, если содержание определяемых веществ превысит ПДК, необходимо принять меры по ограничению поступления загрязняющих веществ в грунтовые воды до уровня ПДК. "
• "полигон ТБО(622000, Ленинский район г.Нижний Тагил, п. Евстюниха, , ) Не представлена рабочая программа (план-график) производственного лабораторного контроля окружающей среды в зоне влияния полигона твердых бытовых отходов на 2018 год, что является нарушением п. 4.1. СП 1.1.1058-01""Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"" - Производственный контроль осуществляется с применением лабораторных исследований, испытаний на следующих категориях объектов: а) промышленные предприятия (объекты): рабочие места, производственные помещения, производственные площадки (территория), граница санитарно-защитной зоны, сырье для изготовления продукции, полуфабрикаты, новые виды продукции производственно-технического назначения, продукция пищевого назначения, новые технологические процессы (технологии производства, хранения, транспортирования, реализации и утилизации), отходы производства и потребления (сбор, использование, обезвреживание, транспортировка, хранение, переработка и захоронение отходов). "
• полигон ТБО(622000, Ленинский район г.Нижний Тагил, п. Евстюниха, , ) Не представлена на 2018 год рабочая программа (план) производственного контроля, предусматривающая контроль за состоянием подземных и поверхностных водных объектов, атмосферного воздуха, почв, уровней шума в зоне возможного неблагоприятного влияния полигона, что является нарушением п. 3.3. СП 1.1.1058-01"Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" - Программа (план) производственного контроля (далее - программа) составляется в произвольной форме и должна включать следующие данные: 3.3. Перечень химических веществ, биологических, физических и иных факторов, а также объектов производственного контроля, представляющих потенциальную опасность для человека и среды его обитания (контрольных критических точек), в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний, с указанием точек, в которых осуществляется отбор проб (проводятся лабораторные исследования и испытания), и периодичности отбора проб (проведения лабораторных исследований и испытаний).
• полигон ТБО(622000, Ленинский район г.Нижний Тагил, п. Евстюниха, , ) Переносные сетчатые ограждения были установлены в отдалении от места разгрузки и складирования твердых бытовых отходов, на участке рабочей карты с проведенной промежуточной изоляцией, что является нарушением п. 5.3. СанПиН 2.1.7.1038-01"Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов " - Переносные сетчатые ограждения устанавливаются как можно ближе к месту разгрузки и складирования ТБО, перпендикулярно направлению господствующих ветров, для задержки легких фракций отходов, высыпающихся при разгрузке ТБО из мусоровозов и перемещаемых бульдозерами к рабочей карте.
• полигон ТБО(622000, Ленинский район г.Нижний Тагил, п. Евстюниха, , ) На выезде с полигона предусмотрена контрольно - дезинфекционная установка с устройством бетонной ванны для ходовой части мусоровозов. На момент проверки рекомендованное санитарными правилами дезинфицирующее средство - лизиол, отсутствовал. В ванне находился опил с дез.средством НИКА М Профи. Для обеспечения дезинфецирующего эффекта необходимо соблюдать время контакта. Согласно инструкции данное средство не применяется для обработки ходовой части автомобиля. В зависимости от концентрации раствора, время погружения варьируется от 5 до 30 минут. При визуальном осмотре время контакта поверхности ходовой части автомобиля и разведенного средства в ванне менее 20 сек., что является нарушением п. 4.3. СанПиН 2.1.7.1038-01"Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов " - По требованию территориального ЦГСЭН на выезде из полигона предусматривается контрольно - дезинфицирующая установка с устройством бетонной ванны для ходовой части мусоровозов, с использованием эффективных дезсредств, разрешенных к применению Минздравом России. Размеры ванны должны обеспечивать обработку ходовой части мусоровозов.
• полигон ТБО(622000, Ленинский район г.Нижний Тагил, п. Евстюниха, , ) Не проводится систематический контроль фракционного, морфологического и химического состава отходов, поступающих на полигон, что является нарушением п. 6.2. СанПиН 2.1.7.1038-01"Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов " - Лабораторная служба систематически контролирует согласно утвержденному графику фракционный, морфологический и химический состав отходов, поступающих на полигон.

Нарушенный правовой акт:

• СП 2.1.7.1038-01 6.9., 7.1., 7.2., 7.3., 8.1., 8.2., 8.3., ст. 22 п.1, 32 п.2 ФЗ №52
• СП 2.1.7.1038-01 6.8., ст.32 п.2 ФЗ №52
• СП 2.1.7.1038-01 4.5., 4.6., 4.7., 5.1., ст.22 п.1 ФЗ №52
• СП 2.1.7.1038-01 6.3., 6.4., 6.5., 6.6., ст.32 п.2 ФЗ №52
• СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 4.1., 4.2, 4.3., 4.5., ст.20 п.3 ФЗ №52
• СП 2.1.7.1038-01 6.7., ст.32 п.2 ФЗ №52
• СП 1.1.1058-01 4.1., 4.2., 4.3., 4.4., ст.32 п.2 ФЗ №52
• СП 1.1.1058-01 3.1., 3.2., 3.3., 3.4., ст. 11, 32 п.2 ФЗ №52
• СП 2.1.7.1038-01 5.2., 5.3., 5.4., 5.5., 5.6., 5.7., 5.8., ст.22 п.1 ФЗ №52
• СП 2.1.7.1038-01 4.1., 4.2., 4.3., 4.4., ст.22 п.1 ФЗ №52
• СП 2.1.7.1038-01 5.9., 5.10., 6.1., 6.2., ст. 22 п.1, 32 п.2 ФЗ №52
• 1) Федеральный закон от 26.12.2008 № 294 - ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» 2) Федеральный закон от 30.03.1999 № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

Выданные предписания:

• Обеспечить проведение исследований почвы на бактериологические, гельминтологические и радиологические показатели.
• Обеспечить проведение производственного лабораторного контроля уровня загрязнения атмосферного воздуха в зоне влияния полигона твердых бытовых отходов в полном объеме (в атмосферном воздухе определять вещества - трихлорметан, четыреххлористый углерод, бензол, хлорбензол).
• Обеспечить промежуточную и окончательную изоляцию уплотненного слоя ТБО в соответствии с санитарными правилами.
• Представить инструкцию по производственной санитарии для персонала, занятого на полигоне твердых бытовых отходов, согласованную с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области.
• Установить размер санитарно-защитной зоны полигона твердых бытовых отходов.
• Обеспечить проведение производственного лабораторного контроля грунтовых и поверхностных вод в полном объеме (обеспечить исследования грунтовых и поверхностных вод на гельминтологические и бактериологические показатели, на содержание лития, БПК, цианидов, ртути, органического углерода).
• Представить рабочую программу (план-график) производственного лабораторного контроля окружающей среды в зоне влияния полигона твердых бытовых отходов.
• Представить рабочую программу (план) производственного контроля, предусматривающую контроль за состоянием подземных и поверхностных водных объектов, атмосферного воздуха, почв, уровней шума в зоне возможного неблагоприятного влияния полигона.
• Установить переносные сетчатые ограждения в соответствии с требованиями санитарных правил.
• На выезде с полигона предусмотреть контрольно - дезинфекционную установку с устройством бетонной ванны для ходовой части мусоровозов. Приобрести рекомендованное санитарными правилами дезинфицирующее средство.
• Обеспечить проведение систематического контроля фракционного, морфологического и химического состава отходов, поступающих на полигон.