Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью: предотвращение угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды проверка проводится на основании ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год, утвержденного приказом руководителя Управления Роспотребнадзора по Свердловской области от 31.10.2018 г. №01-01-01-01/386 (с изменениями от 17.12.2018г.), согласованного прокуратурой Свердловской области, размещенного на сайтах Генеральной прокуратуры (www.genproc.gov.ru), прокуратуры Свердловской области (www.prokurat-so.ru), Управления Роспотребнадзора по Свердловской области (www.66.rospotrebnadzor.ru) задачами настоящей проверки являются: проведение проверки с испытаниями на соблюдение требований санитарного законодательства, законодательства о техническом регулировании Предметом настоящей проверки является: 1. соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами; 2. соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям; Срок проведения проверки 20 рабочих дней к проведению проверки приступить с 29.04.2019г. проверку окончить не позднее 31.05.2019г.

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (4 шт.):

• У предприятия отсутствует проект санитарно-защитной зоны (СЗЗ), имеющий санитарно-эпидемиологическое заключение. Отсутствует Решение об установлении СЗЗ предприятия. Контингенты и поименные списки лиц, подлежащих периодическому медицинскому осмотру с 2017 по истекший период 2019 года, не определены и не представлены в органы Роспотребнадзора. Периодические медицинские осмотры работающих не организованы и не проводятся. Нарушаются требования к прохождению периодического профилактического медицинского осмотра. Нарушаются требования к выполнению национального календаря профилактических прививок и календаря прививок по эпидемическим показаниям. Нарушаются требования к прохождению гигиенического обучения и воспитания. Не определены номенклатура, объем и периодичность лабораторных исследований и испытаний, с учетом санитарно-эпидемиологической характеристики производства, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье человека и среду его обитания Герметичные емкости (контейнеры, бочки, цистерны) для хранения отходов 1 класса опасности отсутствуют. Не выделено место временного хранения отходов 1 класса опасности - закрытое помещение, исключающее доступ посторонних лиц в нарушение требований. Не определено предельное накопление количества отходов (ртутных ламп), которое единовременно допускается размещать на его территории. Временное хранение пищевых отходов осуществляется (со слов представителя в морозильной камере) более 4 месяцев (представлены накладные передачи отходов: от 07 мая, 31 августа,30 сентября, 19 ноября, 03 декабря, 29 декабря 2018г).Не осуществляется производственный лабораторный контроль за качеством горячей воды (в т.ч. на наличие легионелл), что подтверждается протоколами лабораторных исследований аккредитованной лаборатории.
• Бытовые помещения для работников не оборудованы по типу санпропускников, в составе санитарно-бытовых помещений для работников производственных цехов отсутствуют отдельные гардеробные для рабочей, санитарной одежды и верхней, домашней одежды(расположены в одном помещении) Все раковины для мытья рук(в производственных цехах, туалетах) не оборудованы локтевыми приводами, исключающих повторное загрязнение рук после мытья. Все туалеты не оборудованы само закрывающимися дверями, унитазы не оборудованы педальным спуском. Согласно журнала первичного учета и движения отходов, накладных за 2018г. пищевые отходы (отходы от переработки рыбы) передаются населению. Размещение постов наблюдения, перечень загрязняющих веществ, подлежащих контролю, методы их определения, а также периодичность отбора проб атмосферного воздуха (план график лабораторного контроля) не согласованы в установленном порядке с органами Роспотребнадзора. Технический регламент по обращению с отходами (проект, паспорт предприятия, ТУ, инструкция) - отсутствует. Отсутствуют (не предусмотрены) герметичные емкости (контейнеры, бочки, цистерны) для хранения отходов 1 класса опасности. Не осуществляется лабораторный контроль состояния почвы в местах временного хранения промышленных отходов и бытовых отходов, в санитарно-защитной зоне. Объем исследований, перечень показателей для производственного лабораторного контроля за состоянием почвы не согласованы с органами Роспотребнадзора. Отсутствует рабочая программа производственного контроля качества питьевой воды централизованной системы водоснабжения, горячей воды, согласованная, в установленном порядке с органами Роспотребнадзора.
• Отсутствует договор, заключенный со специализированной организацией на сбор, транспортирование и размещение отходов на специально предусмотренных для этого объектах складирования отходов предприятия. Герметичные емкости (контейнеры, бочки, цистерны) для хранения отходов 1 класса опасности отсутствуют. Не выделено место временного хранения отходов 1 класса опасности. Не определено предельное накопление количества отходов (ртутных ламп), которое единовременно допускается размещать на его территории. В процессе производства пищевой продукции используется технологическое оборудование, контактирующее с пищевой продукцией, которое не дает возможность производить их мойку, очищение и дезинфекцию, а именно хранение пищевой продукции в холодильных камерах осуществляется на неокрашенных деревянных загрязненных подтоварниках. На производстве в цехах осуществляется складирование отходов частично в не промаркированные, не закрываемые емкости без крышек. На стенах и потолке в части производственных помещений предприятия частично отсутствует плитка, местами имеются следы отслоившейся покраски и побелки, потолки имеют следы протечек, частично трубы отопления в цехах имеют следы отслоившегося покрытия, ржавчины. При осуществлении процессов производства пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель разработал, внедрил, но не поддерживает процедуры, основанные на принципах ХАССП: разработанная программа производственного контроля, утвержденная руководителем организации в установленном порядке на предприятии отсутствует Предприятие не обеспечило проведение дератизационных и дезинсекционных мероприятий на объекте, регулярное обследование и оценку состояния объекта с целью учета численности грызунов, определения заселенности объекта и территории грызунами и членистоногими, профилактические мероприятия, предупреждающие заселение объекта грызунами, членистоногими(подтверждающие документы отсутствуют).
• Не организован производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний на рабочих местах с кратностью, установленной нормативными документами. За период с 2017 года по настоящее время производственный лабораторный контроль за факторами производственной среды, такими как аэроионный состав воздуха в помещениях в которых эксплуатируется оборудование, способное создавать электростатические поля, включая видеодисплейные терминалы и прочие виды оргтехники, оснащенные системами (включая централизованные) принудительной вентиляции, очистки и (или) кондиционирования воздуха не проводился. Протоколы производственного лабораторного контроля отсутствуют. Не организовано проведение производственного лабораторного контроля за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов, что подтверждается отсутствием протоколов лабораторных испытаний. Не организован производственный лабораторный контроль за качеством хозяйственно-питьевого водоснабжения по органолептическим, санитарно-химическим показателям, что подтверждается протоколами лабораторных исследований. Классы опасности отходов, образующиеся на предприятии не определены и не согласованы с органами Роспотребнадзора, что подтверждается отсутствием письма Управления Роспотребнадзора по Свердловской области о соответствии санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам установленных классов опасности отходов производства и потребления для среды обитания и здоровья человека. В представленном договоре № 11244 от 18.12.2018г. на транспортирование, размещение ТКО, заключенным с ЕМУП "СПЕЦАВТОБАЗА", отсутствует информация о кратности вывоза отходов с предприятия. Договор, заключенный со специализированной организацией на сбор, транспортирование, размещение отходов за 2018г. (за исключением периода с 18.12.18г. по 31.12.18г.), на 2019г. отсутствует.

Нарушенный правовой акт:

• СанПиН 2.1.6.1032-01 4.1.1., СП 2.2.1.1312-03 3.9., СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 3.1., СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 3.12., СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 4.1., ст.20 п.1 ФЗ №52, Статья 11 ФЗ №52, ст.20 п.3 ФЗ №52, СП 2.2.2.1327-03 2.13., Приказ Минздравсоцразвития РФ 302н 6, Приказ Минздравсоцразвития РФ 302н 15, Приказ Минздравсоцразвития РФ 302н 16, Приказ Минздравсоцразвития РФ 302н 21, Приказ Минздравсоцразвития РФ 302н 23, ст.29 п.1 ФЗ №52, ТР ТС 021/2011 ст. 11 п. 6, СанПиН 2.3.4.050-96 5.9.1, СП 3.1/3.2.3146-13 7.1, Приказ Минздравсоцразвития РФ 302н 11, ст.34 п.1 ФЗ №52, СП 3.1/3.2.3146-13 18.3, СанПиН 2.3.4.050- 96 5.9.3., СП 3.1/3.2.3146-13 8.2, ст.36 п.1 ФЗ №52, ст.34 п.5 ФЗ №52 СанПиН 42-128-4690-88 2.4.10., ст.22 п.1 ФЗ №52, СП 3.1.2.2626-10 8.7., ст.29 п.1 ФЗ №52 СанПиН 2.1.4.2496-09 4.5, ст.19 п.1 ФЗ №52
• ТР ТС 021/2011 ст. 10 п. 3 пп. 9, СанПиН 2.3.4.050-96 5.11.4., СанПиН 2.3.4.050-96 5.11.1., СанПиН 2.3.4.050-96 3.3.28., СанПиН 2.3.4.050-96 5.11.13., ст.25 п.2 ФЗ №52, ст.12 п.2 ФЗ №52, ст.15 п.5 ФЗ №52, СанПиН 42-128-4690-88 2.4.9., ст.22 п.1 ФЗ №52, СанПиН 2.1.6.1032-01 5.3., ст.32 п.1 ФЗ №52, СанПиН 2.1.7.1322-03 3.6., СанПиН 2.1.7.1287-03 6.7., ст.32 п.2 ФЗ №52, СП 3.1/3.2.3146-13 3.3., СанПиН 2.1.4.2496-09 4.2, СП 3.1/3.2.3146-13 3.4., СанПиН 2.1.4.1074-01 2.4., Статья 11 ФЗ №52, ст.19 п.1 ФЗ №52, ст.29 п.1 ФЗ №52
• СанПиН 2.1.7.1322-03 2.5., ст.22 п.1 ФЗ №52, СанПиН 2.1.7.1322-03 3.14., ТР ТС 021/2011 ст. 10 п. 3 пп. 10, ТР ЕАЭС 040/2016 п. 22, ТР ЕАЭС 040/2016 п. 25, ТР ЕАЭС 040/2016 п. 23, ТР ТС 021/2011 ст. 10 п. 3 пп. 8, ТР ТС 021/2011 ст. 10 п.3. пп. 3, ТР ТС 021/2011 ст. 14 п. 5, ТР ЕАЭС 040/2016 п. 42, ТР ТС 021/2011 ст. 15 п. 1, ТР ТС 021/2011 ст. 16 п. 3, СанПиН 2.3.4.050-96 3.2.10., СанПиН 3.5.2.3472-17 3.4., СП 3.5.3.3223-14 3.3., СП 1.1.1058-01 2.6., ст.15 п.5 ФЗ №52, ст.32 п.1 ФЗ №52 Статья 29 ФЗ №52 ,ст.29 п.1 ФЗ №52
• СП 1.1.1058-01 1.5, СанПиН 2.2.4.1294-03 2.4., СанПиН 2.2.4.1294-03 3.1., СанПиН 2.2.4.1294-03 3.2., ст.32 п.2 ФЗ №52, Статья 11 ФЗ №52, ст.25 п.2 ФЗ №52, ст.32 п.1 ФЗ №52, СП 1.1.1058-01 2.4., СанПиН 2.1.6.1032-01 5.1., СанПиН 2.1.4.1074-01 4.5., ст.32 п.2 ФЗ №52 СП 2.1.7.1386-03 2.9., СП 2.1.7.1386-03 2.10., ст.22 п.1 ФЗ №52, СанПиН 42-128-4690-88 2.2.1.,
• 1) Федеральный закон от 26.12.2008 № 294 - ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» 2) Федеральный закон от 30.03.1999 № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» 3) Федеральный закон от 27.12.2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» 4) Закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ О качестве и безопасности пищевых продуктов.

Выданные предписания:

• На проект санитарно-защитной зоны (СЗЗ) предприятия, получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии данного проекта требованиям санитарного законодательства. Получить Решение об установлении СЗЗ предприятия в соответствие с п.п.1,5 "Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2018г. №222. Обеспечить прохождение работниками Общества периодических медицинских осмотров. Предоставить заключительный акт по результатам проведенного периодического медицинского осмотра (обследования) работников. Организовать прохождение периодического и предварительного осмотра сотрудников в соответствии с требованиями действующего законодательства, представить подтверждающие документы. Организовать прохождение сотрудниками профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предоставить в СЕО подтверждающие документы. Организовать прохождение сотрудниками профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предоставить в СЕО подтверждающие документы Организовать вывоз пищевых отходов с предприятия с кратностью не более одних суток для предотвращения их разложения. Организовать производственный лабораторный контроль за качеством горячей воды (в т.ч. на наличие легионелл), подтвердить протоколами лабораторных исследований аккредитованной лаборатории.
• - гардеробные для рабочей и санитарной одежды оборудовать отдельно от гардеробных для верхней и домашней одежды. - на предприятии все туалеты оборудовать самозакрывающимися дверями, унитазы оборудовать педальным спуском; - все раковины для мытья рук (в производственных цехах, туалетах) оборудовать устройствами, исключающих повторное загрязнение рук после мытья При сборе пищевых отходов (отходы от переработки рыбы) исключить выдачу данного вида отхода частным лицам (населению). Размещение постов наблюдения, перечень загрязняющих веществ, подлежащих контролю, методы их определения, а также периодичность отбора проб атмосферного воздуха (план график лабораторного контроля) согласовать в установленном порядке с органами Роспотребнадзора. Разработать и представить технический регламент по обращению с отходами (проект, паспорт предприятия, ТУ, инструкция), утвержденный руководителем предприятия. Предусмотреть на предприятии герметичные емкости (контейнеры, бочки, цистерны) для хранения отходов 1 класса опасности. Организовать проведение лабораторного контроля за состоянием почвы в местах временного хранения промышленных отходов и бытовых отходов, в санитарно-защитной зоне, данный факт подтвердить протоколами лабораторных испытаний, выполненных аккредитованным, в установленном порядке, лабораторным центром. Объем исследований, перечень показателей для производственного лабораторного контроля за состоянием почвы согласовать с органами Роспотребнадзора. Разработать рабочую программу производственного контроля качества питьевой воды централизованной системы водоснабжения, горячей воды, и согласовать, в установленном порядке, с органами Роспотребнадзора.
• Представить договор, заключенный со специализированной организацией, на сбор, транспортирование и размещение отходов на специально предусмотренных для этого объектах складирования отходов предприятия. Предусмотреть герметичные емкости (контейнеры, бочки, цистерны) для хранения отходов 1 класса опасности. Определить предельное накопление количества отходов (ртутных ламп), которое единовременно допускается размещать на территории предприятия в соответствии с требованиями, информацию о накоплении и временном хранении ртутьсодержащих люминисцентных ламп и приборов представить в органы Роспотребнадзора по территориальности При осуществлении процессов производства пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП: - хранение пищевой продукции в холодильных камерах осуществлять на подтоварниках, которые подвергаются качественной мойке и дезинфекции; - складирование мусора осуществлять в промаркированные, закрываемые емкости с крышками; - Обеспечить своевременное проведение ремонта на предприятии. Разработать программу производственного контроля, утвержденную руководителем организации в установленном порядке, предоставить в Территориальный отдел подтверждающие документы. - обеспечить проведение дератизационных и дезинсекционных мероприятий на объекте, регулярное обследование и оценку состояния объекта с целью учета численности грызунов, определения заселенности объекта и территории грызунами и членистоногими, организовать профилактические мероприятия, предупреждающие заселение объекта грызунами, членистоногими, предоставить в Территориальный отдел подтверждающие документы
• Организовать проведение производственного контроля за факторами производственной среды от эксплуатируемого оборудования, способного создавать электростатические поля, включая видеодисплейные терминалы и прочие виды оргтехники, оснащенные системами (включая централизованные) принудительной вентиляции, очистки и (или) кондиционирования воздуха. Представить протоколы лабораторных испытаний. Организовать проведение производственного лабораторного контроля за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов предприятия, подтвердить протоколами лабораторных испытаний. Организовать производственный лабораторный контроль за качеством хозяйственно-питьевого водоснабжения по органолептическим, санитарно-химическим показателям, подтвердить протоколами лабораторных исследований. Отходам производства и потребления, в том числе вывозимым за пределы предприятия, и отходам, временно складируемым на территории предприятия, присвоить класс опасности по степени воздействия на человека и окружающую среду в порядке, установленном санитарными правилами, данный факт подтвердить письмом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области о соответствии санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам установленных классов опасности отходов производства и потребления для среды обитания и здоровья человека. Представить договор, заключенный со специализированной организацией на сбор, транспортирование, размещение отходов с актами выполненных работ за 2019г.