Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью: лицензионного контроля деятельности в области использования источников ионизирующих излучений (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются для медицинской деятельности); Задача проверки: проведение проверки на соблюдение требований санитарного законодательства; Предмет проверки: 1. соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами; 2. соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

Цели, задачи проверки:

п.9 ст.19 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05. 2011 г N 99-ФЗ

Выявленные нарушения (5 шт.):

• Юридическим лицом ООО «Динго» не соблюдается порядок проведения периодического медицинского осмотра персонала группы А, а именно: 1) За 2018 г. отсутствуют список контингента лиц, подлежащих периодическому медицинскому осмотру и поименный список лиц. 2) Список контингента, не представлен в 2018 г. в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области (Южный Екатеринбургский отдел) по фактическому месту нахождения работодателя. 3) За 2018 год отсутствует заключительный акт по результатам периодического медицинского осмотра, что является нарушением СанПиН 2.6.1.1192-03, п. 6.3 - Администрация учреждения организует проведение предварительных (при поступлении на работу) и ежегодных периодических медицинских осмотров персонала группы А. К работе допускаются лица, не имеющие медицинских противопоказаний для работы с источниками ионизирующих излучений. Это же требование распространяется на лиц, поступающих на курсы, готовящие кадры для работы в рентгеновских кабинетах, а также п. 2.10. пп. 5, СП 2.6.1.2612-10, п. 2.5.1. пп. 10, Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н, п. 19 - Периодические осмотры проводятся на основании поименных списков, разработанных на основании контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам (далее - поименные списки), с указанием вредных (опасных) производственных факторов, а также вида работы в соответствии с Перечнем факторов и Перечнем работ.
• При рассмотрении представленных юридическим лицом ООО "Динго" инструкций: 1.) Инструкция по радиационной безопасности в ренгеновских кабинетах ООО "Динго", 2.) Инструкция по охране труда в ренгеновских кабинетах ООО "Динго" от 22.01.2016 г., установлено, что инструктаж работникам, отнесенным к группе "А", проводится по инструкциям, имеющим ссылку на нормативные документы утратившие силу, а именно: СП 2.6.1.758-99, СП 2.6.1.799-99, СанПиН 2.6.802-99. Таким образом, инструктаж персонала группы "А", проводится без учета требований СП 2.6.1.2612-10 Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ 99/2010), СанПиН 2.6.1.2523-09 Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009), СанПиН 2.6.1.1192-03 Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований, что является нарушением СП 2.6.1.2612-10 п. 2.5.1. п.п.9 - Администрация радиационного объекта несет ответственность за радиационную безопасность и должна обеспечивать:- подготовку и аттестацию по вопросам обеспечения радиационной безопасности руководителей и исполнителей работ, специалистов служб радиационной безопасности, других лиц, постоянно или временно выполняющих работы с источниками излучения; а также Постановления Правительства РФ от 02.04.2012 № 278, п. 4 в) Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) при осуществлении лицензируемой деятельности, являются:
• Юридическим лицом ООО "ДИКОН" не согласованы с органами Роспотребнадзора перечень и числовые значения контрольных уровней облучения для персонала группы А, что является нарушением СП 2.6.1.2612-10, п. 3.13.9. - В организациях, проводящих работы с техногенными источниками излучения, должны устанавливаться контрольные уровни. Перечень и числовые значения контрольных уровней определяются в соответствии с условиями работы и согласовываются с органом, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также СанПиН 2.6.1.2523-09, п. 7.4.-С целью оперативного контроля для всех контролируемых параметров по п. 7.3 устанавливаются контрольные уровни. Значение этих уровней устанавливается таким образом, чтобы было гарантировано не превышение основных пределов доз и реализация принципа снижения уровней облучения до возможно низкого уровня. При этом учитывается облучение от всех подлежащих контролю источников излучения, достигнутый уровень защищенности, возможность его дальнейшего снижения с учетом требований принципа оптимизации. Обнаруженное превышение контрольных уровней является основанием для выяснения причин этого превышения и разработки мероприятий по его устранению, а также Постановления Правительства РФ от 02.04.2012 № 278, п. 4 в) Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) при осуществлении лицензируемой деятельности, являются: в) наличие у соискателя лицензии систем учета, производственного контроля, а также физической и радиационной защиты радиационных источников, учета и контроля индивидуальных доз облучения работников и населения, отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям и требованиям в области радиационной безопасности (за исключением организаций, осуществляющих проектирование источников ионизирующего излучения (генерирующих) и средств радиационной защиты источников ионизирующего излучения (генерирующих)) в соответствии с федеральными законами, осуществление лицензиатом указанных учета, контроля и защиты.
• У юридического лица ООО «Динго» отсутствуют результаты индивидуального эквивалента дозы фонового излучения для персонала за 4 квартал 2018 года и за 2018 год, что является нарушением СанПиН 2.6.1.1192-03, п. 2.10. пп. 3 - При обращении с рентгеновскими медицинскими аппаратами организации (лечебно-профилактические учреждения, стоматологические клиники, другие юридические лица) обеспечивают: - проведение индивидуального контроля и учет индивидуальных доз персонала и пациентов. Контроль и учет индивидуальных доз облучения осуществляется в рамках единой государственной системы контроля и учета индивидуальных доз облучения, а также СанПиН 2.6.1.1192-03, п. 8.6., СП 2.6.1.2612-10, п. 3.13.7, Постановление Правительства РФ 278, п. 4 в).
• Представленный журнал регистрации инструктажей на рабочем месте при работе с ИИИ ООО "Динго" от 2016 г. не содержит информацию о номерах инструкций или их наименования, на основании которых проводятся первичный, повторный, внеплановые инструктажи, что является нарушением СанПиН 2.6.1.1192-03, п. 6.8. - Регистрация проведенного инструктажа персонала группы А проводится в специальных журналах, рекомендуемая форма которых приведена в приложении 2.

Нарушенный правовой акт:

• Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н п. 19 п. 21 п. 42
• СП 2.6.1.2612-10 2.5.1. пп.10
• СанПиН 2.6.1.1192-03, п. 6.3., 2.10 пп.5
• Постановление Правительства РФ 278 п.4.в)
• СП 2.6.1.2612-10 2.5.1. пп.9
• Постановление Правительства РФ 278 п.4.в)
• СанПиН 2.6.1.2523-09 7.4.
• СП 2.6.1.2612-10 3.13.9
• Постановление Правительства РФ 278 п.4.в)
• СанПиН 2.6.1.1192-03 8.6,2.10. пп3
• СП 2.6.1.2612-10 3.13.7.
• СанПиН 2.6.1.1192-03 6.8
• 1) Федеральный закон от 26.12.2008 № 294 - ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» 2) Федеральный закон от 30.03.1999 № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» 3) Федеральный закон от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» 4) Федеральный закон от 09.01.1996г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» 5) Федеральный закон от 25.11.1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии»

Выданные предписания:

• Соблюдать порядок проведения периодического медицинского осмотра персонала группы А.
• Провести корректировку инструкций: Инструкция по радиационной безопасности в ренгеновских кабинетах ООО "Динго", Инструкция по охране труда в ренгеновских кабинетах ООО "Динго" от 22.01.2016 г. в соответствии с действующими нормативными документами.
• Согласованы с органами Роспотребнадора перечень и числовые значения контрольных уровней облучения для персонала группы А.
• Обеспечить проведение индивидуального контроля и учета индивидуальных доз персонала группы А ежеквартально.
• Регистрацию проведенных инструктажей персонала группы А проводить в специальных журналах, разработанных в соответствии с требованиями СанПиН 2.6.1.1192-03.