Причина проверки:

предотвращение угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (14 шт.):

• Моечные ванны для кухонной посуды, являющиеся источником повышенного выделения влаги, не оборудованы локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения. В цехе для приготовления холодных закусок, отсутствует бактерицидная лампа
• Склад 2, для хранения химических веществ, не оборудован инвентарем, приспособлениями и СИЗ, необходимыми для безопасного обращения с химическими веществами. На производственной площадке АО «УМЕКОН» по адресу г. Екатеринбург, Первомайская, ул. 120 в складских помещениях не производится регулярная уборка и ремонт. В цехе ремонтно-механической службы при отсутствии естественного проветривания не предусмотрена вентиляция. Санитарно-бытовые помещения (раздевалки, туалеты) находятся в неудовлетворительном состоянии (трещины и дефекты отделки стен и пола с наличием плесени, грязь в нижней части кафеля). Не обеспечена полнота производственного контроля. Отсутствует документированная информация, на основании которой составляется паспорт канцерогеноопасного производства. Параметры световой среды производственных помещений с постоянным или непостоянным пребыванием в них людей не соответствуют действующим гигиеническим нормативам.
• Юридическим лицом АО «УМЕКОН» не проводится актуализация нормативной документации, включенной в программу производственного контроля: В разделе «Перечень официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью» программы производственного контроля АО «УМЕКОН» включены документы, утратившие силу: - СП 3.4.1328-03 «Санитарная охрана территории Российской Федерации» - ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны» - ГН 1.1.725-98 «Перечень веществ, продуктов, производственных процессов, бытовых и природных факторов канцерогенных для человека» - МУ 4436-87 «Измерение концентраций аэрозолей преимущественно фиброгенного действия. Методические указания» - МУ 3936-85 «Контроль содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны. Методические указания»
• Производственный контроль на рабочих местах в 2018г. выполнен не в полном объеме, а именно: Не представлены (отсутствуют) протоколы лабораторных исследований производственных факторов за 2018 г. на рабочих местах (согласно программе производственного контроля) - не проведены исследования по факторам тепловое излучение (на рабочих местах оцинковщиков (цех горячего цинкования)), , что является нарушением требований: - СП 1.1.1058-01, п.2.1 - Производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (далее - производственный контроль) проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с осуществляемой ими деятельностью по обеспечению контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; - СанПиН 2.2.4.3359-16 п.1.8 - Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
• Нарушены санитарно-эпидемиологические требования к организации производственного контроля, а именно, АО «УМЕКОН» не обеспечивает проведение лабораторных исследований воздуха закрытых помещений в местах временного накопления отходов с привлечением лабораторий, в соответствии с «Программой производственного лабораторного контроля за состоянием воздуха в местах накопления отходов на 2019 год (Сысертский район, 100 метров севернее п. Бобровский), утвержденной генеральным директором АО «УМЕКОН» Ю.А. Ставицким, что подтверждается отсутствием результатов лабораторных исследований воздуха закрытых помещений в местах временного накопления отходов площадки № 2 АО «УМЕКОН», что является нарушением п.4.5. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», в соответствии с которым при осуществлении деятельности, связанной с образованием отходов производства и потребления, следует предусматривать контроль, включая лабораторный, за сбором, использованием, обезвреживанием, транспортировкой, хранением, переработкой и захоронением отходов производства и потребления.
• Юридическим лицом не разработан санитарный паспорт канцерогеноопасного производства. Представлен перечень канцерогенных факторов АО «УМЕКОН», утвержденный генеральным директором Ю.А,Ставицким от 28.12.2017г., согласно которому предприятие АО «УМЕКОН» является канцерогеноопасным, так как в технологии производства используются канцерогенные вещества (масла минеральные), и канцерогенные процессы (ручная электродуговая и газовая сварка, резка металла), в процессе которых выделяются канцерогенные факторы (ультрафиолетовое излучение), что является нарушением требований СанПиН 1.2.2353-08, п.3.1- В рамках мероприятий социально-гигиенического мониторинга с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в канцерогеноопасных организациях проводится санитарно-гигиеническая паспортизация.
• Нарушены санитарно-эпидемиологические требования по обращению с отходами производства и потребления, а именно, АО «УМЕКОН» не определены с привлечением аккредитованных в установленном порядке организаций, не установлены и не согласованы с органами Роспотребнадзора классы опасности по степени воздействия на среду обитания и здоровье человека для следующих видов отходов производства и потребления на площадке №2 (без учета отходов производства и потребления цеха многогранных опор ЦМО): Отходы полиэтиленовой тары незагрязненной, что подтверждается отсутствием информации об определении, установлении и согласовании с органами Роспотребнадзора классов опасности по степени воздействия на среду обитания и здоровье человека для вышеуказанных видов отходов производства и потребления на площадке №2 (без учета отходов производства и потребления цеха многогранных опор ЦМО) в экспертном заключении № 02-01-15-14-03/1352 от 15.04.2016 г., выданном Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» и письме Управления Роспотребнадзора по Свердловской области от 17.05.2016 г. №01-01-15-14-03/10700 «О согласовании установленных классов опасности отходов производства и потребления для среды обитания и здоровье человека ЗАО «УМЕКОН»», что является нарушением п.2.3. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», в соответствии с которым обращение с каждым видом отходов производства и потребления зависит от их происхождения, агрегатного состояния, физико-химических свойств субстрата, количественного соотношения компонентов и степени опасности для здоровья населения и среды обитания человека. Степень (класс) опасности отходов определяется
• Нарушены санитарно-эпидемиологические требования к организации производственного контроля и использованию водных объектов, а именно, АО «УМЕКОН» не обеспечивает проведение лабораторных исследований сточной воды с площадки № 2 АО «УМЕКОН» в следующих точках отбора: вход на фильтр очистки ливневой канализации, в соответствии с «План-графика производственного лабораторного контроля соблюдения НДС (цеха горячего цинкования), согласованного заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Свердловской области А.И. Юровским 12.01.2014 г., и утвержденного генеральным директором АО «УМЕКОН» Ю.А. Ставицким, что подтверждается отсутствием результатов лабораторных исследований сточной воды с площадки № 2 АО «УМЕКОН» и воды поверхностного водного объекта (р. Исеть) в следующих точках контроля: вход на фильтр очистки ливневой канализации, что является нарушением п.6.12. СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», в соответствии с которым водопользователи обязаны: обеспечивать контроль состава сбрасываемых сточных вод и качества воды водных объектов - своевременно, в установленном порядке, информировать органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы об угрозе возникновения, а также при возникновении аварийных ситуаций, представляющих опасность для здоровья населения или условий водопользования. что является нарушением п.7.1. СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод»,
• Нарушены санитарно-эпидемиологические требования к организации производственного контроля, а именно, АО «УМЕКОН» не обеспечивает проведение лабораторных исследований горячей воды площадки № 2 АО «УМЕКОН» с привлечением лабораторий, аккредитованных в установленном порядке, в соответствии с «Рабочей программы производственного лабораторного контроля за качеством подземной воды из скважины, питьевой воды из распределительной системы и ГВС производственных объектов ЗАО «УМЕКОН» в п. Бобровский», согласованной Главным государственным санитарным врачом по Чкаловскому району города Екатеринбурга, в городе Полевской и в Сысертском районе Е.П. Потапкиной 31.03.2016 г. и утвержденной генеральным директором АО «УМЕКОН» Ю.А. Ставицким, а именно, юридическим лицом АО «УМЕКОН» не организовано проведение исследований качества горячей воды из распределительного коллектора ГВС (после водонагревателей) по следующим показателям, из распределительной сети (кран в цехе): -органолептические показатели (запах 600) с периодичностью контроля 1 раз в месяц, что подтверждается отсутствием результатов лабораторных исследований горячей воды площадки № 2 АО «УМЕКОН» в виде протоколов лабораторных испытаний, выданных лабораторией, аккредитованной в установленном порядке, что является нарушением п.4.2. СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», в соответствии с которым при любой системе теплоснабжения и СЦГВ лабораторный производственный контроль за качеством горячей воды должен проводиться в распределительной сети в точках, согласованных с Роспотребнадзором. что является нарушением п.4.5. СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», в соответствии с которым лабораторный производственный контроль обеспечивается организациями, эксплуатирующими сети теплоснабжения и горячего водоснабжения, в лабораториях, аккредитованных в установленном законом порядке.
• Нарушены санитарно эпидемиологические требования к почве и содержанию территорий промышленных площадок, а именно, 1) АО «УМЕКОН» не согласованы с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, объем исследований и перечень изучаемых показателей при мониторинге состояния почвы, оценке санитарного состояния почвы в санитарно-защитной зоне площадки № 2 АО «УМЕКОН», что подтверждается отсутствием документов, согласованных с органами Роспотребнадзора. 2) АО «УМЕКОН» не проводились лабораторные исследования почвы в санитарно-защитной зоне площадки № 2 АО «УМЕКОН» с привлечением лабораторий, аккредитованных в установленном порядке, что подтверждается отсутствием результатов лабораторных исследований почвы в санитарно-защитной зоне площадки № 2 АО «УМЕКОН» в виде протоколов лабораторных испытаний, что является нарушением п.4.4. СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы», в соответствии с которым объем исследований и перечень загрязнителей определяются аккредитованными организациями по согласованию с органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор в зависимости от характера загрязнения почв, последующего функционального использования этой территории, стадии проектирования. В соответствии с этим санитарно-эпидемиологический контроль включает использование стандартного или расширенного перечня показателей исследований (раздел 6 настоящих санитарных правил), что является нарушением п.6.5. СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы», в соответствии с которым контроль с использованием расширенного перечня санитарно-эпидемиологических показателей (приложение 3) проводится на объектах повышенного риска, что является нарушением п.6.7. СанПиН 2.1.7.1287-03
• Юридическим лицом АО «УМЕКОН» нарушаются требования к достоверности осуществляемого производственного контроля: - Протоколы исследования воздуха рабочей зоны №4 от 25.05.2018г., №5 от 19.05.2018г., №7-8 от 20.08.2019г., №9 от 24.09.2018г., №10 от 02.11.2018г., №11 от 14.12.2018г. (выполнены лабораторией химического анализа АО «УМЕКОН»), составлены в соответствии с утратившим силу ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны» - Протокол измерения уровня шума №1 от 20.02.2018г. (выполнены лабораторией химического анализа АО «УМЕКОН») составлен с использованием ГОСТ 12.1.050-86 «Система стандартов безопасности труда. Методы измерения шума на рабочих местах» утратившим силу с 01.12.2014г., что является нарушением требований СП 1.1.1058-01 п.2.7 - Мероприятия по проведению производственного контроля осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Ответственность за своевременность организации, полноту и достоверность осуществляемого производственного контроля несут юридические лица, индивидуальные предприниматели.
• Нарушены санитарно-эпидемиологические требования к накоплению отходов производства и потребления, а именно, 1) Условия сбора и накопления отходов производства и потребления на площадке №2 (без учета отходов производства и потребления цеха многогранных опор ЦМО) АО «УМЕКОН» определены без указания агрегатного состояния, класса опасности отходов по степени воздействия на среду обитания и здоровье человека в «Технологическом регламенте по обращению с отходами производства и потребления Акционерное общество «Уральский завод металлоконструкций» площадка №2», утвержденном главным инженером АО «УМЕКОН» В.П. Обуховым, следующих отходов: Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства, Отходы очистки зеркала расплава цинка при горячем цинковании металлических поверхностей, Отходы зачистки ванн цинкования при горячем цинковании металлических поверхностей, Пыль газоочистки цинксодержащая при горячем цинковании металлических поверхностей, Отходы минеральных масел гидравлических, не содержащих галогены, Отходы минеральных масел компрессорных, Осадок ванн травления стали раствором на основе соляной кислоты с добавлением ингибитора травления, Осадок ванн флюсования стали раствором на основе хлоридов аммония и цинка, Упаковка полиэтиленовая, загрязненная жидкими неорганическими кислотами (содержание кислот менее 10%), Отходы полиэтиленовой тары незагрязненной, Мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), Обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%), Опилки и стружка древесные, загрязненные нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%), Стружка черных металлов несортированная незагрязненная, Тара деревянная, утратившая потребительские свойства, незагрязненная, Абразивные круги отработанные,
• Юридическим лицом АО «УМЕКОН» не соблюдена кратность исследования по факторам: проп-2-ен-1аль, гидрохлорид оксид цинка, что не соответствует установленной периодичности согласно ГОСТ 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны», п.4.2.5 - Периодичность контроля устанавливается в зависимости от класса опасности вредного вещества: для II класса (проп-2-ен-1аль, гидрохлорид оксид цинка) - не реже 1 раза в месяц, что не соответствует требованиям СП 1.1.1058-01, п.4.1 - Периодичность производственного лабораторного контроля вредных факторов производственной среды может быть сокращена, но не более чем в два раза по сравнению с нормируемыми показателями на промышленных предприятиях (промышленных объектах) в случаях, если на них не отмечается в течение ряда лет, но не менее 5 лет, превышений ПДК и ПДУ по результатам лабораторных исследований и измерений, проведенных лабораториями, аккредитованными на техническую компетентность и независимость, и установления положительной динамики их санитарно-гигиенического состояния (проведение эффективных санитарно-оздоровительных мероприятий, подтверждаемых результатами исследований и измерений факторов производственной среды, отсутствия регистрации профессиональных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний и высокого уровня заболеваемости с временной утратой трудоспособности, кроме производственного контроля вредных веществ с остронаправленным механизмом действия, вредных веществ 1 - 4 классов опасности и случаев изменения технологии производства).
• Юридическим лицом АО «УМЕКОН» нарушается кратность плановых обследований на заселенность членистоногими, а именно, согласно представленным актам осмотр территории проводится с периодичностью 1 раз в 3 месяца, что является нарушением СанПиН 3.5.2.3472-17 п.3.5 - Кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, указанных в пункте 2.2 Санитарных правил, должна составлять не менее 2 раз в месяц, для других объектов - 1 раз в месяц (в местах общего пользования многоквартирных домов, общежитий), в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний, а также анофелогенных водоемов - 1 раз в неделю, открытых территорий - 1 раз в месяц.

Нарушенный правовой акт:

• СП 2.3.6.1079-01
• СП 2.2.2.1327-03, СанПиН 2.2.4.3359-16, СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, СанПиН 1.2.2353-08, СП 3.1/3.2.3146-13, СП 2.2.1.1312-03
• СП 1.1.1058-01 3.1.
• СанПиН 2.2.4.3359-16 1.8
• СП 1.1.1058-01 2.1
• СП 1.1.1058-01 4.5.
• СанПиН 1.2.2353-08 3.1.
• СанПиН 2.1.7.1322-03 2.3
• СанПиН 2.1.5.980-00 6.12. 7.1. 7.2.
• СанПиН 2.1.4.1074-01 4.5
• СанПиН 2.1.4.2496-09 4.2
• СанПиН 2.1.7.1287-03 4.4., 6.5., 6.7. 6.10.
• СП 1.1.1058-01 2.7.
• СанПиН 2.1.7.1322-03 3.6.
• СП 1.1.1058-01 4.1
• СанПиН 3.5.2.3472-17 3.5
• 1) Федеральный закон от 26.12.2008 № 294 - ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» 2) Федеральный закон от 30.03.1999 № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» 3) Федеральный закон от 27.12.2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании»

Выданные предписания:

• Моечные ванны для кухонной посуды, являющиеся источником повышенного выделения влаги, оборудовать локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения. В цехе для приготовления холодных закусок установить бактерицидную лампу.
• Склад 2, для хранения химических веществ, оборудовать инвентарем, приспособлениями и СИЗ, необходимыми для безопасного обращения с химическими веществами. В складах АО «УМЕКОН» производить регулярную уборку и ремонт. В цехе ремонтно-механической службы предусмотреть вентиляцию. Устранить несоответствие санитарным требованиям (трещины и дефекты отделки стен и пола с наличием плесени, грязь в нижней части кафеля) санитарно-бытовых помещений (раздевалки, туалеты). Обеспечить полноту производственного контроля, а именно: организовать проведение лабораторных исследований и испытаний факторов производственной среды в соответствии с программой производственного лабораторного контроля предприятия. Обеспечить достоверность производственного контроля при проведении измерений. Провести санитарно-эпидемиологические мероприятия по обеспечению требования СанПиН 1.2.2353-08, в целях профилактики онкологической заболеваемости работников. Обеспечить наличие документированной информации, для составления паспорта канцерогеноопасного производства .Параметры световой среды производственных помещений с постоянным или непостоянным пребыванием в них людей (освещенность поверхности стола и экрана ПЭВМ на рабочем месте инженера-энергетик)а привести в соответствие действующим гигиеническим нормативам.
• Актуализировать в программе производственного контроля раздел «Перечень официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью».
• Обеспечить полноту производственного контроля, а именно: организовать проведение лабораторных исследований и испытаний факторов производственной среды в соответствии с программой производственного лабораторного контроля предприятия по фактору тепловое излучение на рабочих местах оцинковщиков.
• Обеспечить проведение лабораторных исследований воздуха закрытых помещений в местах временного накопления отходов с привлечением лабораторий, в соответствии с «Программой производственного лабораторного контроля за состоянием воздуха в местах накопления отходов.
• Разработать паспорт канцерогеноопасного производства
• Определить и согласовать с органами Роспотребнадзора класс опасности по степени воздействия на среду обитания и здоровье человека для следующих видов отходов производства и потребления на площадке №2: Отходы полиэтиленовой тары незагрязненной.
• Соблюдать санитарно-эпидемиологические требования к организации производственного контроля и использованию водных объектов, а именно, обеспечить проведение лабораторных исследований сточной воды с площадки № 2 АО «УМЕКОН» в следующих точках отбора: вход на фильтр очистки ливневой канализации.
• Обеспечить проведение лабораторных исследований горячей воды площадки № 2 АО «УМЕКОН» с привлечением лабораторий, аккредитованных в установленном порядке. организовать проведение исследований качества горячей воды из распределительного коллектора ГВС (после водонагревателей) по следующим показателям, из распределительной сети (кран в цехе): -органолептические показатели (запах 600) с периодичностью контроля 1 раз в месяц.
• 1) Согласовать с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, объем исследований и перечень изучаемых показателей при мониторинге состояния почвы, оценке санитарного состояния почвы в санитарно-защитной зоне площадки № 2 АО «УМЕКОН», 2) Проводить лабораторные исследования почвы в санитарно-защитной зоне площадки № 2 АО «УМЕКОН» с привлечением лабораторий, аккредитованных в установленном порядке.
• Обеспечить достоверность осуществляемого производственного лабораторного контроля.
• Соблюдать санитарно-эпидемиологические требования к накоплению отходов производства и потребления, а именно, 1) Условия сбора и накопления отходов производства и потребления на площадке №2 в «Технологическом регламенте по обращению с отходами производства и потребления Акционерное общество «Уральский завод металлоконструкций» площадка №2» определить с указанием агрегатного состояния, класса опасности отходов по степени воздействия на среду обитания и здоровье человека.
• Соблюдать кратность исследования по факторам: проп-2-ен-1аль, гидрохлорид оксид цинка, что не соответствует установленной периодичности согласно ГОСТ 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны», п.4.2.5 - Периодичность контроля устанавливается в зависимости от класса опасности вредного вещества: для II класса (проп-2-ен-1аль, гидрохлорид оксид цинка) - не реже 1 раза в месяц.
• Соблюдать кратность плановых обследований на заселенность членистоногими.