Причина проверки:

предотвращение угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (21 шт.):

• Работодателем не выполняются обязанности по организации проведения предварительных и периодических осмотров работников, а именно: заключительные акты по результатам периодических медицинских осмотров за 2018г. и с 01.01.2019г. и по настоящее время 2019г. в Лечебно-профилактическом учреждении и в Центре профпатологии не представлены.
• МУП "ЖКХ поселка Буланаш", осуществляющее производственный контроль качества питьевой воды в п. Буланаш не представило подтверждающие документы об информировании Территориального органа Роспотребнадзора, о каждом результате лабораторного исследования проб воды, не соответствующем гигиеническим нормативам. При проведении производственного контроля в 2018г.-2019 г., питьевая вода, подаваемая населению п. Буланаш не соответствовала требованиям санитарных правил, что подтверждается протоколами лабораторных исследований, выданных Аккредитованным ИЛЦ Филиалом Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах" (АТТЕСТАТ № РОСС RU.0001. 510595 Федеральной службы по (Дата внесения сведений в реестр аккредитованных лиц 27.06.2016г.): № 7991 от 23.07.2019г., № 8712 от 31.07.2019г., № 1861 от 15.03.2018г., № 7993 от 23.07.2018г., № 8717 от 31.07.2019г., №1865 от 15.03.2018г., № 1868 от 15.03.2018г., № 1873 от 15.03.2018г, № 8719 от 25.07.2018г., № 1820 от 25.07.2018г., № 1821 от 25.07.2018г.; № 7386 от 28.06.2019г., № 6504 от 05.07.2019г., № 10142 от 30.08.2019г., № 6516 от 05.07.2019г. , № 10152 от 30.08.2019г., № 6517 от 05.07.2019г., № 6518 от 05.07.2019г., № 6521 от 05.07.2019г., № 10154 от 30.08.2019г., № 12384 от 14.10.2019г.
• МУП "ЖКХ поселка Буланаш" не представлены данные о проведении профилактических прививок (против дифтерии, вирусного гепатита A, клещевого вирусного энцефалита, вирусного гепатита В.) сотрудникам предприятия, которые проводятся для предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней в соответствии с законодательством Российской Федерации.
• При обнаружении в пробе питьевой воды из разводящей сети по адресу п. Буланаш, ул. Декабристов-Угольщиков (термотолерантных колиформных бактерий и общих колиформных бактерий протокол лабораторных исследований № 7386 от 28.06.2019г. не организовано их определение в повторно взятой в экстренном порядке пробе воды. В таких случаях для выявления причин загрязнения одновременно проводится определение хлоридов, азота аммонийного, нитратов и нитритов. Протоколы лабораторных испытаний по повторно взятой пробе не представлены.
• Производственный контроль не включает организацию медицинских осмотров, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с транспортировкой питьевой воды (не представлены подтверждающие документы) .
• В 2019г. при проведении производственного контроля, проба почвы территории ЗСО Буланаш 1-го пояса скважины № 28 п. не отвечала гигиеническим требованиям, согласно протокола лабораторных исследований № 8866 от 09.08.2019г. по показателю "Мышьяк" и составила по результатам исследования 20,9 мг/кг при норме не более 10 мг/кг. (при рН почвы >= 5,5), по показателю "Индекс БГКП" и составила по результатам исследования 100 кл/г, при норме не более 10 кл/г.; проба почвы с территории ЗСО Буланаш 1-го пояса скважины № 8 п. не отвечала гигиеническим требованиям, что подтверждается протоколом № 8867 от 09.08.2019г. по показателю "Мышьяк" и составила по результатам исследования 7,1 мг/кг при норме не более 5 мг/кг. (при рН почвы <=5,5), по показателю "Индекс БГКП" и составила по результатам исследования 100 кл/г, при норме не более 10 кл/г.
• Качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения в п. Буланаш Артемовского района Свердловской области не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01: при проведении производственного контроля в 2018г-2019 г. установлено: - из источника питьевого подземного водоснабжения п. Буланаш (скважина № 28) питьевая вода не отвечает требованиям по показателям кремний, марганец, железо; - из источника питьевого подземного водоснабжения п. Буланаш питьевая вода не отвечает требованиям по показателям мутность, жесткость, кремний, марганец, железо, окисляемость перманганатная (скважина № 8).; - перед подачей в разводящую сеть (из резервуара) питьевая вода не отвечает требованиям по показателям кремний, жесткость; - из разводящей сети п. Буланаш питьевая вода не отвечает требованиям по показателю кремний, жесткость, марганец, мутность, общие колиформные бактерии и термотолерантные колиформные бактерии
• МУП «ЖКХ пос. Буланаш» не представлены личные медицинские книжки работников. работников, обслуживающих водопроводные сооружения, в которые должны быть внесены сведения о результатах медицинских осмотров.
• Отсутствует санитарно-эпидемиологические заключения на используемые водные объекты (скважины № 8, 24, 26, 27, 28) о соответствии водного объекта действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
• Список контингента, разработанный и утвержденный работодателем, в 10-дневный срок не направлен в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора по фактическому месту нахождения работодателя на 2018 г., истекший период 2019 г.
• Территория первого пояса ЗСО подземного источника питьевого водоснабжения п. Буланаш скважины № 28 не ограждена по всему периметру (имеется частичное ограждение у входа на территорию 1 пояса), не обеспечена охраной.
• МУП "ЖКХ поселка Буланаш" в 2018г. истекший период 2019г. не проводились лабораторные исследования, питьевой воды из источников (скважина № 8, № 28) и резервуара п. Буланаш по показателям радиационной безопасности (удельная суммарная альфа-активность, удельная суммарная бета-активность, радон (222Rn) не представлены протоколы лабораторных испытаний.
• Пробы питьевой воды из скважины, перед подачей в распределительную сеть, из разводящей сети не отвечают требованиям нормативов ГН 2.1.5.1315-03 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования", который распространяется на воду используемую для централизованного водоснабжения населения: протокол № 14320 от 26.11.2019г. (скважина №28 п. Буланаш) не соответствует по показателям: Железо и составляет 3,3 мг./дм3, при норме 0,3 мг/дм3, по показателю "Марганец" и составляет 0,76 мг./дм3, при норме не более 0,1 мг/дм3, по показателю "Кремний" и составляет 15,2 мг./дм3, при норме не более не более 10,0 мг/дм3, № 14324 от 26.11.2019г. (кран резервуара станции 3-го подъема) не соответствует" по показателям "Марганец" и составляет 0,17 мг/дм3, при норме не более 0,1 мг/дм3, по показателю "Кремний" и составляет 15,4 мг./дм3, при норме не более не более 10,0 мг/дм3, № 14325 от 26.11.2019г. (водоразборная колонка, п. Буланаш, ул. Корнилова, 2) по показателям "Марганец" и составляет 0,15 мг./дм3, при норме не более 0,1 мг/дм3, по показателю "Кремний" и составляет 12,6 мг./дм3, при норме не более не более 10,0 мг/дм3
• Водозабор источника питьевого водоснабжения п. Буланаш скважины № 8, № 27 не оборудован аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации.
• МУП "ЖКХ поселка Буланаш" не организовало проведение производственного контроля почвы территорий первого пояса зоны санитарной охраны водозаборных скважин № 8, № 27, № 28 п. Буланаш в 2018г. (не представлены протоколы лабораторных испытаний).
• МУП "ЖКХ поселка Буланаш" не представлены данные о прохождении сотрудниками предприятия предварительных при поступлении на работу и периодических профилактических медицинских осмотрах, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работниками отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей .
• Производственный контроль за качеством питьевой воды не организован в соответствие с установленной периодичностью согласно таблиц 6, 7, 8 СанПиН 2.1.4.1074-01: из скважины и резервуара на радиологические показатели реже 1 раз в год; перед ее поступлением в распределительную сеть на микробиологические, органолептические, обобщенные показатели менее 4 раз в течении одного года, по неорганическим показателям менее 1 раза в течении года.; из разводящей сети на органолептические, микробиологические показатели реже 1 раза в месяц, менее 2 раз в год на вирусологические показатели.
• Водопроводные сооружения водоисточников п. Буланаш скважины № 8, № 27, оборудованы без учета предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через устья скважин, а именно: оголовки скважин № 8, № 27 размещены под открытым воздухом, подвергаются воздействию атмосферных осадков, допускается подтопление дождевыми и паводковыми водами через устье скважины.
• Питьевая вода не безопасна в эпидемическом отношении, не безвредна по химическому составу, не соответствует гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети, что подтверждается протоколами исследований за 2018 2019 г.г.
• МУП "ЖКХ поселка Буланаш", осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения в п. Буланаш, не организовало производственный контроль качества питьевой воды в соответствии с представленной рабочей программой на 2018-2020гг.
• МУП «ЖКХ пос. Буланаш» не представлены поименные списки лиц утвержденные работодателем, подлежащих периодическому медицинскому осмотру указанием: фамилии, имени, отчества, профессии (должности) работника, наименование вредного производственного фактора или вида работы, наименование структурного подразделения работодателя за 2018 г. с 01.01.2019г. и по настоящее время 2019г.

Нарушенный правовой акт:

• ст.34 п.1 № 520ФЗ, Приказ Минздравсоцразвития РФ 302н п. 6.
• Статья 11 № 52-ФЗ, СанПиН 2.1.4.1074-01 п. 2.5.
• Статья 35 № 52-ФЗ,СП 3.1/3.2.3146-13 п. 18.1.
• ст.19 п.1 № 52-ФЗ,СанПиН 2.1.4.1074-01 п. 3.3.2.
• ст. 11 № 52-ФЗ, СП 1.1.1058-01 п. 2.4.
• ст.21 п.1 № 52-ФЗ,СанПиН 2.1.7.1287-03 п.п. 3.1., 6.7.
• ст.19 п.1 № 52-ФЗ,СанПиН 2.1.4.1074-01 п.п. 2.2., 3.1., 3.2.
• ст.34 п.1 № 520ФЗ, Приказ Минздравсоцразвития РФ 302н п. 23.
• ст.18 п.3 № 52-ФЗ,СП 3.1/3.2.3146-13 п. 3.7.
• ст.34 п.1 № 520ФЗ, Приказ Минздравсоцразвития РФ 302н п. 20.
• ст.18 п.4 № 52-ФЗ,СанПиН 2.1.4.1110-02 п. 3.2.1.1.
• ст.19 п.1 № 52-ФЗ,СанПиН 2.1.4.1074-01 п. 3.6., СП 2.1.5.1059-01 п. 5.3.
• ст.19 п.1 № 52-ФЗ, ГН 2.1.5.1315-03 п. 1.3.
• ст.18 п.4 № 52-ФЗ,СанПиН 2.1.4.1110-02 п. 3.2.1.5.
• ст.32 п.1 № 52-ФЗ, СП 1.1.1058-01 п. 2.1.
• ст.34 п.1 № 52-ФЗ,СП 3.1/3.2.3146-13 п. 7.1.
• ст.19 п.1 № 52-ФЗ,СанПиН 2.1.4.1074-01 п. 4.3., 4.4., 4.5., СП 2.1.5.1059-01 п. 5.6.
• ст.18 п.4 № 52-ФЗ,СанПиН 2.1.4.1110-02 п. 3.2.1.4.
• ст.19 п.1 № 52-ФЗ,СанПиН 2.1.4.1074-01 п. 3.5.
• ст.32 п.2 № 52-ФЗ,СанПиН 2.1.4.1074-01 п. 4.2.
• ст.34 п.1 № 520ФЗ, Приказ Минздравсоцразвития РФ 302н п. 21.
• Федеральный закон от 26.12.2008 № 294 - ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральный закон от 30.03.1999 № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

Выданные предписания:

• Организовать проведение профилактических медицинских остров в лечебно-профилактическом учреждении и центре профпатологии.
• Информировать Алапаевский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области о каждом результате лабораторного исследования проб воды, не соответствующего гигиеническим нормативам.
• Внести сведения о профилактических прививках (против дифтерии, вирусного гепатита A, клещевого вирусного энцефалита, вирусного гепатита В.) в личные медицинские книжки
• При обнаружении в пробе питьевой воды термотолерантных колиформных бактерий и (или) общих колиформных бактерий, и (или) колифагов организовать проведение их определения в повторно взятых в экстренном порядке пробах воды. В таких случаях для выявления причин загрязнения одновременно проводить определение хлоридов, азота аммонийного, нитратов и нитритов.
• Включить в производственный контроль организацию медицинских осмотров, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с транспортировкой питьевой воды
• Организовать контроль за состоянием почвы на объектах повышенного риска (зоны санитарной охраны подземного источника водоснабжения с использованием расширенного перечня санитарно-эпидемиологических показателей согласно приложения 3 СанПиН 2.1.7.1287-03
• Обеспечить качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения в п. Буланаш Артемовского района Свердловской области в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01
• В списке контингента работников, подлежащих прохождению предварительного и периодического медицинского осмотра, указывать в т. ч. наименование вредного производственного фактора согласно Перечню факторов, а также вредных производственных факторов, установленных в результате аттестации рабочих мест по условиям труда, в результате лабораторных исследований и испытаний, полученных в рамках контрольно-надзорной деятельности, производственного лабораторного контроля, а также используя эксплуатационную, технологическую и иную документацию на машины, механизмы, оборудование, сырье и материалы, применяемые работодателем при осуществлении производственной деятельности.
• Использование водных объектов (скважин) эксплуатируемых для питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения населения осуществлять при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водных объектов действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
• Разработать контингенты работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам в 2020 году (с указанием вредных (опасных) производственных факторов, вида работы в соответствии с Перечнем факторов и Перечнем работ Приказа Минздравсоцразвития РФ 302н, составить поименные списки.
• Территорию первого пояса ЗСО скважины № 28 оградить по всему периметру, обеспечить охраной, дорожки к сооружению скважины выполнить с твердым покрытием.
• Организовать проведение лабораторных исследований питьевой воды из источников (скважина № 8, № 28) и резервуара п. Буланаш по показателям радиационной безопасности (удельная суммарная альфа-активность, удельная суммарная бета-активность, радон (222Rn) с периодичностью 1 раз в год.
• Привести качество питьевой воды в соответствие с гигиеническими нормативами перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.
• Водозаборы источника питьевого водоснабжения п. Буланаш (скважины № 8, № 27) оборудовать аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации.
• Организовать проведение производственного контроля почвы территорий первого пояса зоны санитарной охраны водозаборных скважин № 8, № 27, № 28 п. Буланаш
• Организовать проведение предварительных при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры работников, обслуживающих водопроводные сооружения, оборудование и сети. Результаты медицинских осмотров, сведения о профилактической вакцинации, гигиеническом обучении и аттестации работников обслуживающих водопроводные сооружения, оборудование и сети, внести в личные медицинские книжки.
• Организовать периодичность отбора проб воды согласно таблиц 6, 7, 8 СанПиН 2.1.4.1074-01: из скважины и резервуара на радиологические показатели 1 раз в год; перед ее поступлением в распределительную сеть на микробиологические, органолептические, обобщенные показатели 4 раза в течении одного года, по неорганическим показателям 1 раз в течении года.; из разводящей сети ежемесячно на органолептические, микробиологические показатели и 1 раз в полгода на вирусологические показатели.
• Водопроводные сооружения водоисточников п. Буланаш скважины № 8, № 27, оборудовать с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин.
• Обеспечить качество питьевой воды по органолептическим показателям в соответствие с нормативами, указанными в таблице 4, а также нормативами содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды, приведенным в таблицах 2 и 3 и в Приложении 2 СанПиН 2.1.4.1074-01
• Организовать производственный контроль качества питьевой воды системы централизованного водоснабжения п. Буланаш в соответствии с Рабочей программой на 2018-2020гг.
• Список контингента, разработанный и утвержденный работодателем на 2020 г, в 10-дневный срок направить Алапаевский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области.