Причина проверки:

Установить, что настоящая проверка проводится с целью выполнения Плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, на 2019 год, утвержденного приказом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 26.10.2018 № 1771-кн «Об утверждении Плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, на 2019 год». Задачами настоящей проверки являются: в рамках федерального государственного надзора в сфере образования: 1) установление соответствия (несоответствия) содержания устава, локальных нормативных актов законодательству Российской Федерации в сфере образования; 2) установление соблюдения (несоблюдения) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, законодательства Российской Федерации в сфере образования. в рамках лицензионного контроля при осуществлении образовательной деятельности: 1) определение соответствия (несоответствия) деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, лицензионным требованиям при осуществлении образовательной деятельности. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (23 шт.):

• Пункт 3.1. Правил внутреннего трудового распорядка Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 34 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей», утвержденных приказом и.о. заведующего МБДОУ «Детский сад № 34» от 01.09.2017 № 01-07/97.1-ОД, не соответствует пунктам 7, 8 части 1 статьи 48 ФЗ «Об образовании в РФ», так как относит обязанности педагогических работников к их правам
• Правила внутреннего распорядка обучающихся Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 34 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей», утвержденный приказом заведующей МБДОУ «Детский сад № 34» от 01.09.2017 № 01-07/97.1-ОД (далее Правила внутреннего распорядка): пункты 3.3., 7.3., 10.4. Правил внутреннего распорядка не соответствуют части 1 статьи 30 ФЗ «Об образовании в РФ», поскольку разработан без учета части 5 статьи 44 ФЗ «Об образовании в РФ», так как установлены иные обязанности родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся (приводить ребенка в ДОУ здоровым и информировать воспитателей о каких-либо изменениях, произошедших в состоянии здоровья ребенка дома, информировать детей о том, что в группе и на прогулке им следует добросовестно выполнять задания и т.д.) которые могут быть установлены исключительно ФЗ «Об образовании в РФ», иными Федеральными законами, договором об образовании
• Правила внутреннего распорядка обучающихся Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 34 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей», утвержденный приказом заведующей МБДОУ «Детский сад № 34» от 01.09.2017 № 01-07/97.1-ОД (далее Правила внутреннего распорядка): пункт 1.4. Правил внутреннего распорядка не соответствует пункту 31 статьи 2 ФЗ «Об образовании в РФ», поскольку определяет не всех участников образовательных отношений
• Нарушение пункта 14 приказа Минобрнауки РФ от 07.04.2014 № 276, так как аттестационная комиссия не рассматривает при аттестации педагогического работника представление
• Нарушение Порядка обращения родителей (законных представителей) за получением компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного обращения, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 18.12.2013 № 1548-ПП «О компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность» (далее постановление Правительства СО от 18.12.2013 № 1548-ПП): пункта 2 заявление о выплате компенсации не соответствует форме утвержденной постановлением Правительства СО от 18.12.2013 № 1548-ПП
• нарушение пункта 6 приказа Минобрнауки РФ от 14.06.2013 № 462, так как в процессе самообследования не проводится оценка содержания и качества подготовки обучающихся, организации учебного процесса, востребованности выпускников, функционирования внутренней системы оценки качества образования, а также анализ показателей деятельности организации, подлежащей самообследованию, устанавливаемых приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.12.2013 № 1324 «Об утверждении показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию»
• Правила внутреннего распорядка обучающихся Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 34 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей», утвержденный приказом заведующей МБДОУ «Детский сад № 34» от 01.09.2017 № 01-07/97.1-ОД (далее Правила внутреннего распорядка): пункт 8.2. Правил внутреннего распорядка не соответствует части 1 статьи 30 ФЗ «Об образовании в РФ», поскольку вышеуказанный пункт не предусматривает положение о том, что обучающиеся имеют иные академические права, предусмотренные ФЗ «Об образовании в РФ», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными нормативными актам, что предусмотрено пунктом 29 части 1 статьи 34 ФЗ «Об образовании в РФ»
• Содержание образовательной программы дошкольного образования не соответствует требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 № 1155 (далее ФГОС ДОО), поскольку основная общеобразовательная программа образовательная программа дошкольного образования Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 34», утвержденная приказом заведующим МБДОУ «Детский сад № 34» от 24.08.2018 № 01-07/111-ОД (далее ООП ДОО): организационный раздел образовательной программы не содержит описание особенностей традиционных событий, праздников, мероприятий, что предусмотрено пунктом 2.11.3 ФГОС ДОО
• При организации образовательной деятельности по адаптированной общеобразовательной программе организацией не создаются условия для лечебно-восстановительной работы, организации образовательной деятельности и коррекционных занятий с учетом особенностей учащихся (в штатном расписании отсутствуют необходимые штатные единицы: педагог-психолог), что предусмотрено пунктом 21 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1014 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам дошкольного образования»
• В Правилах приема обучающихся муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 34 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей», утвержденных приказом заведующей МБДОУ «Детский сад № 34» от 25.01.2019 № 01-07/12.1-ОД (далее Правила приема): пункт 2.9. Правил приема не соответствует пункту 9 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования» (далее приказ Минобрнауки РФ от 08.04.2014 № 293), поскольку не предусматривает выбор языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка
• Нарушение пункта 14 приказа Минобрнауки РФ от 08.04.2014 № 293, так как в образовательной организации отсутствует журнал приема заявлений о приеме в образовательную организацию, а также не выдается расписка в получении документов, содержащая информацию о регистрационном номере заявления о приеме ребенка, перечне представленных документов
• Нарушение части 1 статьи 26 ФЗ «Об образовании в РФ», поскольку образовательная организация осуществляет свою деятельность без учета пункта 2 части 5 статьи 47 ФЗ «Об образовании в РФ», а именно не способствует реализации права педагогических работников (Шилкина О.И.) на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года
• Нарушение Порядка обращения родителей (законных представителей) за получением компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного обращения, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 18.12.2013 № 1548-ПП «О компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность» (далее постановление Правительства СО от 18.12.2013 № 1548-ПП): пункта 3 не выдается расписка-уведомление о принятии заявления и документов
• Пункт 4.2. Положения о порядке оформления возникновения, изменения и прекращения образовательных отношений между Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 34 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей» и родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся, утвержденного приказом заведующей МБДОУ «Детский сад № 34» от 01.09.2017 № 01-07/97.1-ОД, не соответствует части 2 статьи 61 ФЗ «Об образовании в РФ», так как предусматривает не все основания досрочного прекращения образовательных отношений
• нарушение пункта 9 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» (далее приказ Минобрнауки РФ от 09.11.2015 № 1309), поскольку отсутствует распорядительный акт образовательной организации, определяющий состав комиссии и её работу для проведения обследования и паспортизации
• Заявление о переводе Н.Н.М. от 18.07.2018 не соответствует части 1 статьи 26 ФЗ «Об образовании в РФ», поскольку образовательная организация осуществляет свою деятельность без учета пункта 5 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.12.2015 № 1527 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода, обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности», а именно в заявлении не указывается направленность группы обучающегося
• В Правилах приема обучающихся муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 34 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей», утвержденных приказом заведующей МБДОУ «Детский сад № 34» от 25.01.2019 № 01-07/12.1-ОД (далее Правила приема): приложение № 1 Правил приема не соответствует пункту 9 приказа Минобрнауки РФ от 08.04.2014 № 293, поскольку форма заявления предусматривает указание излишней информации (наименование группы, дату зачисления, серия, номер, дата выдачи паспорта, ближайшие родственники, которым доверяется ребенок)
• Пункт 29 Порядка и оснований перевода, отчисления и восстановления Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 34 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей», утвержденный приказом заведующей МБДОУ «Детский сад № 34» от от 25.01.2019 № 01-07/12.1-ОД, не соответствует части 1 статьи 30 ФЗ «Об образовании в РФ», поскольку локальный акт разработан без учета части 1 статьи 62 ФЗ «Об образовании в РФ» (восстановление для обучения в образовательной организации предусматривается только для организаций реализующих профессиональные образовательные программы)
• В Правилах приема обучающихся муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 34 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей», утвержденных приказом заведующей МБДОУ «Детский сад № 34» от 25.01.2019 № 01-07/12.1-ОД (далее Правила приема): приложение № 3 Правил приема не соответствует приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.01.2014 № 8 «Об утверждении примерной формы договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования», так как в договоре отсутствуют: а) реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя Исполнителя; б) наименование и реквизиты документы, удостоверяющего полномочия представителя Заказчика
• информация, размещенная на официальном сайте учреждения (http://mkdou34.caduk.ru), не соответствует требованиям к структуре официального сайта и формату представления информации, установленным приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации», в части наличия информации, которая должна содержаться внутри каждого подраздела специального раздела «Сведения об образовательной организации», а именно: 1) главная страница подраздела «Структура и органы управления образовательной организацией» не содержит сведениях о положениях об органах управления с приложением копий указанных положений (при их наличии); 2) подраздел «Образование» не содержит информацию об описании образовательной программы с приложением ее копии, о методических и об иных документах, о реализуемых адаптированных образовательных программах, а также об использовании при реализации указанных образовательных программ электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, 3) главная страница подраздела «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» не содержит информацию о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе об условиях питания обучающихся инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья
• Нарушение пункта 9 приказа Минобрнауки РФ от 07.04.2014 № 276, поскольку работодатель не ознакомил педагогических работников с распорядительным актом, содержащим список работников образовательной организации, подлежащих аттестации
• Содержание образовательной программы дошкольного образования не соответствует требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 № 1155 (далее ФГОС ДОО), поскольку основная общеобразовательная программа образовательная программа дошкольного образования Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 34», утвержденная приказом заведующим МБДОУ «Детский сад № 34» от 24.08.2018 № 01-07/111-ОД (далее ООП ДОО): образовательная программа обеспечивает полноценное развитие личности детей в возрасте от 2-х лет до 7-ми лет, что не соответствует пункту 2.7 ФГОС ДОО
• В Правилах приема обучающихся муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 34 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей», утвержденных приказом заведующей МБДОУ «Детский сад № 34» от 25.01.2019 № 01-07/12.1-ОД (далее Правила приема): пункт 2.17. Правил приема не соответствует пункту 17 приказа Минобрнауки РФ от 08.04.2014 № 293, так как на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» должны размещаться реквизиты распорядительного акта, наименование возрастной группы, число детей, зачисленных в указанную возрастную группу

Нарушенный правовой акт:

• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:276 от 07.04.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• №:1548-ПП от 18.12.2013 О компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность
• №:462 от 14.06.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ САМООБСЛЕДОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
• №:1155 от 17.10.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО СТАНДАРТА ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:1014 от 30.08.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОСНОВНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ - ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:293 от 08.04.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЕМА НА ОБУЧЕНИЕ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:1309 от 09.11.2015 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСЛОВИЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ, А ТАКЖЕ ОКАЗАНИЯ ИМ ПРИ ЭТОМ НЕОБХОДИМОЙ ПОМОЩИ
• №:1527 от 28.12.2015 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕВОДА ОБУЧАЮЩИХСЯ ИЗ ОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, В ДРУГИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ СООТВЕТСТВУЮЩИХ УРОВНЯ И НАПРАВЛЕННОСТИ
• №:8 от 13.01.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОЙ ФОРМЫ ДОГОВОРА ОБ ОБРАЗОВАНИИ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:785 от 29.05.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К СТРУКТУРЕ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ФОРМАТУ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НА НЕМ ИНФОРМАЦИИ
• №:582 от 10.07.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗМЕЩЕНИЯ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО- ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ОБНОВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
• Постановление Правительства Свердловской области от 21 февраля 2019 г. N 91-ПП "О Министерстве образования и молодежной политики Свердловской области"
• №:181-ФЗ от 24.11.1995 О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Выданные предписания:

• устранить выявленные нарушения