Причина проверки:

Установить, что настоящая проверка проводится с целью выполнения Плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, на 2019 год, утвержденного приказом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 26.10.2018 № 1771-кн «Об утверждении Плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, на 2019 год». Задачами настоящей проверки являются: 1) установление соответствия (несоответствия) содержания устава, локальных нормативных актов законодательству Российской Федерации в сфере образования; 2) установление соблюдения (несоблюдения) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, законодательства Российской Федерации в сфере образования; 3) определение соответствия (несоответствия) деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, лицензионным требованиям при осуществлении образовательной деятельности. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (30 шт.):

• в заявлениях родителей (законными представителями) на прием в дошкольную образовательную организацию указаны не все сведения в соответствии с требованиями (заявление Кошутиной Е.Ю. от 15.09.2018) (протокол не составлен в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности)
• пункт 3.3.2. Устава не относит к основному виду деятельности учреждения реализацию дополнительных общеобразовательных программам, платные образовательные услуги
• организационный раздел ОП ДО не содержит описание особенностей организации развивающей предметно-пространственной среды, что предусмотрено пунктом 2.11.3 ФГОС ДО)
• структура дополнительных образовательных программ не соответствует указанным требованиям (отсутствует учебный план, календарный учебный график, оценочные и методические материалы)
• отсутствуют документы, подтверждающие обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда педагогическими работниками
• отсутствуют документы, подтверждающие обучение требованиям охраны труда обучающихся
• в организации не проведено обследование здания образовательной организации и предоставляемых услуг в целях определения мер по поэтапному повышению уровня доступности данного объекта для инвалидов, отсутствует паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг по результатам обследования
• отсутствует дополнительный раздел ОП ДО, что предусмотрено пунктом 2.13 ФГОС ДО)
• пункт 1.15 Устава содержит исчерпывающий перечень мероприятий, отнесенных Федеральным законом № 273-ФЗ к охране здоровья обучающихся, не предусматривающий обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи
• не разработаны правила приема на обучение по дополнительным образовательным программам, что предусмотрено частью 5 статьи 55 Федерального закона № 273-ФЗ
• планируемые результаты освоения обязательной части ОП ДО не конкретизируют требования ФГОС ДО к целевым ориентирам с учётом возрастных возможностей и индивидуальных различий обучающихся, что предусмотрено пунктом 2.11.1 ФГОС ДО
• в образовательной организации на момент проверки отсутствуют документы и материалы, подтверждающие организацию работы по оздоровлению воспитанников
• в организации не определено локальным нормативным актом количество обучающихся в объединении, их возрастные категории
• не отражен один из обязательных аспектов образовательной среды для ребенка дошкольного возраста (предметно-пространственную развивающую образовательную среду; характер взаимодействия со взрослыми; характер взаимодействия с другими детьми; систему отношений ребенка к миру, к другим людям, к себе самому), что предусмотрено пунктом 2.8 ФГОС ДО
• образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения, не в соответствии со своей компетенцией, а именно: образовательной организацией установлен Порядок проведения аттестации педагогических работников (утвержден приказом от 05.09.2018 №17), который в соответствии с положением части 4 статьи 49 Федерального закона № 273-ФЗ устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования
• у организации отсутствует документ, подтверждающий наличие на праве собственности или ином законном основании территорий для осуществления образовательной деятельности (по адресам: 624622, Свердловская область, Алапаевский район, село Мугай, ул. 70 лет Октября, 17; 624625, Свердловская область, Алапаевский район, село Кишкинское, пер. Клубный, д. 4; 624650, Свердловская область, Алапаевский район, п. Санкино, пер. Садовый, д. 5 корп. 1; 624665, Свердловская область, Алапаевский район, п. Муратково, ул. Лесников, д. 14а, 624695, Свердловская область, Алапаевский район, с. Измоденово, ул. Мира, д. 18)
• пунктом 2.7 Правил приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом от 29.11.2018, установлен перечень оснований для отказа в «предоставлении места в детском саду» (отсутствие факта постановки на учет, несоответствие возраста, отсутствие документов, необходимых для представления в детский сад)
• материалы расследования несчастного случая с обучающимся не содержат медицинское заключение
• форма заявления (приложение № 1 к Правилам приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом от 29.11.2018 ) не содержит обязательные сведения: место рождения ребенка, место жительства родителей, контактные телефоны родителей (указано в отношении одного родителя заявителя)
• отсутствует распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, определяющий состав комиссии и её работу для проведения обследования и паспортизации
• работодатель не знакомит педагогических работников с распорядительным актом, содержащим список работников организации, подлежащих аттестации, график проведения аттестации, под роспись не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения их аттестации по графику (приказ от 09.01.2019 № 1, аттестация проведена 09.01.2019)
• в представлении не содержатся следующие сведения о педагогическом работнике: дата заключения по должности трудового договора; информация о получении дополнительного профессионального образования по профилю педагогической деятельности; результаты предыдущих аттестаций (в случае их проведения) (представление на Алексенцеву Т.А.)
• нарушение в части наличия информации, которая должна содержаться внутри каждого подраздела специального раздела «Сведения об образовательной организации», который должен быть размещен на главной странице сайта учреждения, а именно: на главной странице подраздела «Документы» не размещены следующие документы: а) в виде копий: локальные нормативные акты: порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся; подраздел «Образование» не содержит информацию об описании образовательной программы, о реализуемых адаптированных образовательных программах, об использовании при реализации указанных образовательных программ электронного обучения и дистанционных образовательных технологий; главная страница подраздела «Материально-техническое обеспечение и оснащённость образовательного процесса» не содержит сведения о наличии средств обучения и воспитания, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, об условиях питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, об условиях охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.
• в Уставе не определен порядок выступления органов управления образовательной организацией от имени образовательной организации
• руководитель образовательной организации издает распорядительный акт о зачислении ребенка в образовательную организацию до заключения договора (договор от 01.11.2018, приказ от 28.09.2018 № 45) (протокол не составлен в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности)
• пунктом 6.2.1 Устава установлен исчерпывающий перечень прав обучающихся, не предусматривающий положения о том, что обучающиеся имеют иные академические права, предусмотренные Федеральным законом № 273-ФЗ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными нормативными актами
• не определена предельная наполняемость групп при разработке образовательной программы, что предусмотрено пунктом 2.5 ФГОС ДО
• в Уставе не содержится информация о режиме работы дошкольной образовательной организации по пятидневной или шестидневной рабочей неделе
• пункт 3.3.2. Устава не относит к основным целям деятельности организации образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми
• в организации не разработан и утвержден план мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в соответствии с Правилами разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов и услуг в установленных сферах деятельности

Нарушенный правовой акт:

• №:293 от 08.04.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЕМА НА ОБУЧЕНИЕ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:1155 от 17.10.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО СТАНДАРТА ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:1309 от 09.11.2015 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСЛОВИЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ, А ТАКЖЕ ОКАЗАНИЯ ИМ ПРИ ЭТОМ НЕОБХОДИМОЙ ПОМОЩИ
• пункт 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденным Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09.11.2018 № 196
• №:966 от 28.10.2013 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• пункт 20 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602
• №:276 от 07.04.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• №:785 от 29.05.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К СТРУКТУРЕ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ФОРМАТУ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НА НЕМ ИНФОРМАЦИИ
• №:582 от 10.07.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗМЕЩЕНИЯ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО- ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ОБНОВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
• №:1014 от 30.08.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОСНОВНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ - ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:181-ФЗ от 24.11.1995 О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:1302-ПП от 24.10.2013 О Министерстве общего и профессионального образования Свердловской области

Выданные предписания:

• устранить выявленные нарушения