Причина проверки:

Установить, что настоящая проверка проводится с целью выполнения Плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, на 2019 год, утвержденного приказом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 26.10.2018 № 1771-кн «Об утверждении Плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, на 2019 год». Задачами настоящей проверки являются: в рамках федерального государственного надзора в сфере образования: 1) установление соответствия (несоответствия) содержания устава, локальных нормативных актов законодательству Российской Федерации в сфере образования; 2) установление соблюдения (несоблюдения) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, законодательства Российской Федерации в сфере образования. в рамках федерального государственного контроля качества образования: 1) установление соответствия (несоответствия) перечня учебных предметов федерального компонента учебного плана организации, осуществляющей образовательную деятельность, перечню предметов федерального базисного учебного плана; 2) установление соответствия (несоответствия) результатов освоения основных образовательных программ требованиям федеральных государственных образовательных стандартов; 3) установление соответствия (несоответствия) содержания рабочих программ по учебным предметам, входящим в федеральный компонент учебного плана организации, осуществляющей образовательную деятельность, требованиям федерального государственного стандарта общего образования. в рамках лицензионного контроля при осуществлении образовательной деятельности: 1) определение соответствия (несоответствия) деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, лицензионным требованиям при осуществлении образовательной деятельности. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (23 шт.):

• нарушение Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» (далее Порядок): пункта 7 Порядка, поскольку в организации не проведено обследование здания образовательной организации и предоставляемых услуг в целях определения мер по поэтапному повышению уровня доступности данного объекта для инвалидов и не разработан паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг по результатам обследования
• нарушение Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276 «Об утверждении порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность»: пункта 20, поскольку выписка из протокола не содержит сведения о результатах голосования, работодатель не знакомит педагогического работника с выпиской из протокола под роспись в течение трех рабочих дней после ее составления, выписка из протокола не хранится в личном деле педагогического работника
• нарушение части 7 статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку адаптированная обучающихся с легкой умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями, утвержденная от 17.02.2016 № 25, разработана не в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартом, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.12.2014 № 1599 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)» (далее ФГОС), а именно: отсутствует часть, формируемая участниками образовательных отношений, что предусмотрено пунктом 2.6 ФГОС; структура рабочих программ не соответствует требованиям пункта 2.9.5 ФГОС (отсутствуют обязательные разделы: общая характеристика учебного предмета, с учетом особенностей его освоения обучающимися; описание места учебного предмета в учебном плане; содержание учебного предмета; описание материально-технического обеспечения образовательной деятельности)
• Устранены выявленные несоответствия содержания образовательных программ: по образовательным программам начального общего образования требованиям федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» (далее ФГОС НОО) (в части структуры)
• нарушение пункта 7 части 1 статьи 34 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку зачет результатов освоения обучающимися учебных предметов в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность осуществляется образовательной организацией, не в установленном ею порядке
• нарушение Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» (далее Порядок): пункта 16 Порядка, поскольку в организации не разработан и утвержден план мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в соответствии с Правилами разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов и услуг в установленных сферах деятельности
• нарушение пункта 1 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку: не разработаны правила приема на обучение по образовательным программам профессионального обучения, что предусмотрено пунктом 8 части 3 статьи 28, частью 2 статьи 30, частью 9 статьи 55 Федерального закона № 273-ФЗ; не разработан локальный нормативный акт, регламентирующий порядок выдачи документов, подтверждающих обучение в организации (по программам профессионального обучения), осуществляющей образовательную деятельность, что предусмотрено частью 4 статьи 33 Федерального закона № 273-ФЗ
• нарушение части 3 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку локальный нормативный акт, затрагивающий права обучающихся образовательной организации, принят без учета мнения советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся (Положение о порядке применения к учащимся и снятия с учащихся мер дисциплинарного взыскания)
• нарушение Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276 «Об утверждении порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность»: пункта 19, поскольку результаты аттестации педагогических работников не оформляются в протоколе аттестационной комиссии организации
• учреждением не обеспечен доступ к информации об образовательной деятельности в полном объёме, посредством размещения её в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет», предусмотренной указанными правовыми актами: в подразделе «Структура и органы управления образовательной организацией» главная страница подраздела не содержит информацию о структуре управления образовательной организации, сведениях о положениях об органах управления с приложением копий указанных положений (при их наличии). в подразделе «Образование» главная страница не содержит информацию об описании образовательной программы, об аннотации к рабочим программам дисциплин, о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса, об использовании при реализации указанных образовательных программ электронного обучения и дистанционных образовательных технологий. в подразделе «Образовательные стандарты» на главной странице подраздела не содержится информация о федеральных государственных образовательных стандартах и об образовательных стандартах (не в полном объеме). в подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» на главной странице подраздела не содержится информация о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов, для проведения практических занятий, средств обучения и воспитания, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, об условиях охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, И ДРУГИЕ
• нарушение части 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку образовательная организация не осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, а именно: в нарушение части 5 статьи 59 Федерального закона № 273-ФЗ образовательной организацией принято Положение, определяющее формы государственной итоговой аттестации, порядок проведения (утверждено приказом от 04.12.2018 № 115), которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования
• нарушение части 2 статьи 61 Федерального закона 273-ФЗ, поскольку в пункте 3.1 Положения о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся, утверждённого приказом директора 06.09.2014 № 98, установлен исчерпывающий перечень оснований отчисления обучающихся, не предусматривающий отчисление обучающихся по инициативе образовательной организации
• нарушение пункта 29 части 1 статьи 34 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку в разделе 3.2 Правил внутреннего распорядка обучающихся, утвержденных приказом от 06.09.2014 № 98, установлен исчерпывающий перечень прав обучающихся, не предусматривающий положения о том, что обучающиеся имеют иные академические права, предусмотренные Федеральным законом № 273-ФЗ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными нормативными актами
• нарушение Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276 «Об утверждении порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность»: пункта 11, поскольку в представлении не содержатся следующие сведения о педагогическом работнике: дата заключения по должности трудового договора; результаты предыдущих аттестаций; мотивированная всесторонняя и объективная оценка профессиональных, деловых качеств, результатов профессиональной деятельности педагогического работника по выполнению трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором
• нарушение части 1 статьи 67 Федерального закона№ 273-ФЗ, поскольку образовательная организация осуществляет прием обучающихся в первый класс в более позднем возрасте без согласия Учредителя (принят Медведев 2010 года рождения приказ от 06.07.2018 № 60)
• Устранены выявленные несоответствия содержания образовательных программ: по образовательным программам основного общего образования требованиям федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» (далее ФГОС ООО) (в части структуры)
• нарушение части 6 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ), поскольку языки образования не определяются локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализуемым ею образовательным программам (не определены языки образования по учебным предметам «родной язык» для начального общего и основного общего образования)
• нарушение части 2 статьи 46 Федерального закона № 273-ФЗ, в части наименования должностей педагогических работников, поскольку на сайте образовательной организации (http://mshkola18.edusite.ru) размещены сведения о персональном составе педагогических работников с указанием занимаемой должности, не в соответствии с номенклатурой должностей, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2013 № 678 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций»
• нарушение части 2 статьи 63 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку пунктом 2.2 Положения о получении обучающимися общего образования в форме самообразования, утвержденного приказом от 03.12.2014 № 98, закреплено положение о ом, что в форме самообразования может быть получено начальное общее и основное общее образование
• Устранены выявленные несоответствия содержания образовательных программ: по образовательным программам среднего общего образования федеральному компоненту государственного стандарта общего образования, утверждённому приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089, в части рабочих программ по учебным предметам «математика», «русский язык», «литература», «история»
• нарушение части 2 статьи 43 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку в пункте 3.2 Правил внутреннего распорядка обучающихся, утвержденных приказом от 06.09.2014 № 98, установлены иные обязанности обучающихся, не предусмотренные Федеральным законом № 273-ФЗ, федеральными законами, договором об образовании, а именно установлена обязанность обучающегося «немедленно информировать педагогического работника, ответственного за осуществление мероприятия, о каждом несчастном случае, произошедшим с ними или очевидцами которого они стали», «находиться в школе только в сменной обуви, иметь опрятный и ухоженный внешний вид»
• нарушение Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» (далее Порядок): пункта 9 Порядка, поскольку отсутствует распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, определяющий состав комиссии и её работу для проведения обследования и паспортизации
• нарушение статьи 62 Федерального закона № 273-ФЗ, в части перечня лиц, имеющих право на восстановление в этой организации, поскольку разделом 4 Положения о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся, утверждённого приказом директора 06.09.2014 № 98, определена процедура восстановления обучающихся в образовательной организации, которая предусмотрена Федеральным законом № 273-ФЗ только для лиц, ранее обучавшихся по основным профессиональным образовательным программам

Нарушенный правовой акт:

• №:1309 от 09.11.2015 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСЛОВИЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ, А ТАКЖЕ ОКАЗАНИЯ ИМ ПРИ ЭТОМ НЕОБХОДИМОЙ ПОМОЩИ
• №:276 от 07.04.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:373 от 06.10.2009 Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования
• №:582 от 10.07.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗМЕЩЕНИЯ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО- ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ОБНОВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
• №:785 от 29.05.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К СТРУКТУРЕ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ФОРМАТУ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НА НЕМ ИНФОРМАЦИИ
• №:1897 от 17.12.2010 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО СТАНДАРТА ОСНОВНОГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
• Приказ Минобразования РФ от 5 марта 2004 г. N 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования»
• №:181-ФЗ от 24.11.1995 О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• №:1302-ПП от 24.10.2013 О Министерстве общего и профессионального образования Свердловской области

Выданные предписания:

• устранить выявленные нарушения