Причина проверки:

Установить, что настоящая проверка проводится с целью выполнения Плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, на 2019 год, утвержденного приказом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 26.10.2018 № 1771-кн «Об утверждении Плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, на 2019 год». Задачами настоящей проверки являются: в рамках федерального государственного надзора в сфере образования: 1) установление соответствия (несоответствия) содержания устава, локальных нормативных актов законодательству Российской Федерации в сфере образования; 2) установление соблюдения (несоблюдения) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, законодательства Российской Федерации в сфере образования. в рамках лицензионного контроля при осуществлении образовательной деятельности: 1) определение соответствия (несоответствия) деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, лицензионным требованиям при осуществлении образовательной деятельности. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (39 шт.):

• прилагаемые к заявлению о приеме в образовательную организацию документы, представленные родителями (законными представителями) детей, не регистрируются руководителем образовательной организации в журнале приема заявлений о приеме в организацию (протокол об административном правонарушении не составлялся (истечение срока давности привлечения к административной ответственности))
• отсутствие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне
• организация при досрочном прекращении образовательных отношений не выдает справку об обучении в трехдневный срок после издания распорядительного акта об отчислении обучающегося
• отчет о самообследовании не содержит положения о востребованности выпускников
• планируемые результаты освоения Программы не конкретизируют требования Стандарта к целевым ориентирам в обязательной части и части, формируемой участниками образовательных отношений, с учетом возрастных возможностей и индивидуальных различий (индивидуальных траекторий развития) детей, а также особенностей развития детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов
• пункт 8 Правил внутреннего распорядка обучающихся, утвержденных распорядительным актом от 19.02.2017 № 4/1-о, не соответствует статье 34 Федерального закона № 273-ФЗ в части прав обучающихся
• В образовательной программе дошкольного образования, утвержденной распорядительным актом от 29.08.2018 № 21/5-о (далее Программа): не определена продолжительность пребывания детей в организации, режим работы организации в соответствии с объемом решаемых задач образовательной деятельности, предельную наполняемость групп
• основная образовательная программа разработана не в соответствии с примерной образовательной программой, размещенной на ФГОС реестре
• не отражен один из обязательных аспектов образовательной среды для ребенка дошкольного возраста (характер взаимодействия со взрослыми; характер взаимодействия с другими детьми; систему отношений ребенка к миру, к другим людям, к себе самому)
• дети с ограниченными возможностями здоровья принимаются на обучение по адаптированной образовательной программе дошкольного образования без согласия родителей (законных представителей) на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (протокол об административном правонарушении не составлялся (истечение срока давности привлечения к административной ответственности))
• факт ознакомления родителей (законных представителей) ребенка с копией распорядительного акта органа местного самоуправления городского округа, с информацией о сроках приема документов не фиксируется в заявлении о приеме в образовательную организацию и не заверяется личной подписью родителей (законных представителей) ребенка (протокол об административном правонарушении не составлялся (истечение срока давности привлечения к административной ответственности))
• отсутствует документ, подтверждающий направление уведомления о назначении либо об отказе в назначении компенсации родителю (законному представителю) в течение 5 дней со дня принятия соответствующего решения
• работодатель не знакомит педагогического работника с выпиской из протокола под роспись в течение трех рабочих дней после ее составления
• информация, размещённая на официальном сайте организации, не соответствует требованиям к структуре официального сайта и формату представления информации, установленным приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации», в части наличия информации, которая должна содержаться внутри каждого подраздела специального раздела, а именно: не содержится информация в подразделах: «Образование» - о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса, о реализуемых образовательных программах, «Материально-техническое обеспечение и оснащённость образовательного процесса» о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (средств обучения и воспитания (приборы, оборудование, включая спортивное оборудование и инвентарь, инструменты (в том числе музыкальные), учебно-наглядные пособия, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья.
• пункт 1.5 Положения о порядке оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и родителями (законными представителями), утвержденного распорядительным актом от 29.08.2018 № 21/2-о, не соответствует подпункту 31 статьи 2 Федерального закона № 273-ФЗ в части определения категории «участники образовательных отношений»
• организация не создала условия для охраны здоровья обучающихся, включающие: обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи (Скорба В.Н., Москалева А.И); организацию и создание условий для занятия ими физической культурой (отсутствуют листы здоровья)
• пункт 4.6 Устава не соответствует части 4 статьи 44 Федерального закона № 273-ФЗ в части обязанностей родителей (законных представителей)
• пункт 6.19 Устава не соответствуют части 5 статьи 26 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку не предусмотрены положения о сроке полномочий органа управления организацией, порядке принятия решений и выступления от имени организации
• в заявлении родителей (законных представителей) обучающегося об отчислении в порядке перевода в принимающую организацию не указываются сведения: а) отчество обучающегося; б) дата рождения; в) направленность группы
• часть Программы, формируемая участниками образовательных отношений, не представлена в виде ссылок на соответствующую методическую литературу, позволяющую ознакомиться с содержанием выбранных участниками образовательных отношений парциальных программ, методик, форм организации образовательной работы
• локальный нормативный акт о порядке создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения принят без учета мнения советов обучающихся, советов родителей, а также представительных органов работников этой организации и (или) обучающихся в ней (при их наличии)
• локальный нормативный акт, устанавливающий порядок создания, организации работы, принятия решений комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их отношений принимается без учёта мнения совета родителей обучающихся, а также представительных органов работников организации
• пункт 5.10 Правил внутреннего распорядка обучающихся, утвержденных распорядительным актом от 19.02.2017 № 4/1-о, не соответствует пункту 6 части 1 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку не предусмотрено запрещение употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков, пива, наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов и других одурманивающих веществ
• отсутствует распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, определяющий состав комиссии и её работу для проведения обследования и паспортизации
• пункт 1.9 Правил внутреннего распорядка обучающихся, утвержденных распорядительным актом от 19.02.2017 № 4/1-о, не соответствует части 2 статьи 55 Федерального закона № 273-ФЗ в перечне документов, с которыми организация обязана ознакомить родителей (законных представителей) при приеме ребенка в организацию
• работодатель не знакомит педагогических работников с распорядительным актом, содержащим список работников организации, подлежащих аттестации, график проведения аттестации, под роспись не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения их аттестации по графику
• организационный раздел Программы не содержит описание материально-технического обеспечения Программы, обеспеченности методическими материалами и средствами обучения и воспитания, не включает особенности традиционных событий, праздников, мероприятий; особенности организации развивающей предметно-пространственной среды
• пункт 1.3 Положения о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся, утверждённого распорядительным актом организации от 29.08.2017 № 38/1-о, не соответствует подпункту 31 статьи 2 Федерального закона № 273-ФЗ в части определения категории «участники образовательных отношений»
• отчет о самообследовании не подписан руководителем организации и не заверен печатью организации
• Форма договора об образовании на обучение, размещенная на официальном сайте организации, не соответствует примерной форме договора об образовании на обучение, утверждённой приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.12.2013 № 1315 «Об утверждении примерной формы договора об образовании по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»
• пункт 4.5 Устава не соответствует части 3 статьи 44 Федерального закона № 273-ФЗ в части прав родителей (законных представителей)
• при организации образовательной деятельности по адаптированной общеобразовательной программе не созданы условия для лечебно-восстановительной работы, организации образовательной деятельности и коррекционных занятий с учетом особенностей воспитанников, не включен в штат учитель-дефектолог (олигофренопедагога)
• в трудовые (должностные) обязанности и (или) индивидуальные планы педагогических работников организации не включаются - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися
• организация не приняла решение о назначении либо об отказе в назначении компенсации в течение десяти рабочих дней с даты подачи родителем (законным представителем) документов
• отсутствует дополнительный раздел Программы (краткая презентация Программы, ориентированная на родителей (законных представителей), в которой должны быть указаны: возрастные и иные категории детей, на которых ориентирована Программа Организации, в том числе категории детей с ограниченными возможностями здоровья, если Программа предусматривает особенности ее реализации для этой категории детей; используемые Примерные программы; характеристика взаимодействия педагогического коллектива с семьями детей
• пункт 5.2 Положения о порядке оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и родителями (законными представителями), утвержденного распорядительным актом от 29.08.2018 № 21/2-о, не соответствует частям 1-2 статьи 61 Федерального закона № 273-ФЗ в части прекращения образовательных отношений
• в организации отсутствуют снятые копии с документов, копии не заверены, не выдана расписка-уведомление о принятии заявления и документов
• пунктом 6.3 не соответствует целям создания комиссии, предусмотренным частью 2 статьи 45 Федерального закона № 273-Ф, поскольку к органам управления образовательной организации отнесена комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений
• отсутствуют документы, подтверждающие, что организация выдала родителям (законным представителям) личное дело обучающегося

Нарушенный правовой акт:

• №:293 от 08.04.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЕМА НА ОБУЧЕНИЕ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:1309 от 09.11.2015 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСЛОВИЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ, А ТАКЖЕ ОКАЗАНИЯ ИМ ПРИ ЭТОМ НЕОБХОДИМОЙ ПОМОЩИ
• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:462 от 14.06.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ САМООБСЛЕДОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
• №:1155 от 17.10.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО СТАНДАРТА ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:1548-ПП от 18.12.2013 О компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность
• №:276 от 07.04.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• №:582 от 10.07.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗМЕЩЕНИЯ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО- ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ОБНОВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
• №:1527 от 28.12.2015 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕВОДА ОБУЧАЮЩИХСЯ ИЗ ОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, В ДРУГИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ СООТВЕТСТВУЮЩИХ УРОВНЯ И НАПРАВЛЕННОСТИ
• №:1315 от 09.12.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОЙ ФОРМЫ ДОГОВОРА ОБ ОБРАЗОВАНИИ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:1014 от 30.08.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОСНОВНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ - ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• №:181-ФЗ от 24.11.1995 О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:1302-ПП от 24.10.2013 О Министерстве общего и профессионального образования Свердловской области

Выданные предписания:

• устранить выявленные нарушения