Причина проверки:

Установить, что настоящая проверка проводится с целью выполнения Плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, на 2019 год, утвержденного приказом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 26.10.2018 № 1771-кн «Об утверждении Плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, на 2019 год». Задачами настоящей проверки являются: в рамках федерального государственного надзора в сфере образования: 1) установление соответствия (несоответствия) содержания устава, локальных нормативных актов законодательству Российской Федерации в сфере образования; 2) установление соблюдения (несоблюдения) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, законодательства Российской Федерации в сфере образования. в рамках федерального государственного контроля качества образования: 1) установление соответствия (несоответствия) перечня учебных предметов федерального компонента учебного плана организации, осуществляющей образовательную деятельность, перечню предметов федерального базисного учебного плана; 2) установление соответствия (несоответствия) результатов освоения основных образовательных программ требованиям федеральных государственных образовательных стандартов; 3) установление соответствия (несоответствия) содержания рабочих программ по учебным предметам, входящим в федеральный компонент учебного плана организации, осуществляющей образовательную деятельность, требованиям федерального государственного стандарта общего образования. в рамках лицензионного контроля при осуществлении образовательной деятельности: 1) определение соответствия (несоответствия) деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, лицензионным требованиям при осуществлении образовательной деятельности. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (43 шт.):

• паспорт доступности, составленный организацией, не содержит разделы: «оценка соответствия уровня доступности для инвалидов объекта и имеющихся недостатков в обеспечении условий его доступности для инвалидов» с использованием показателей, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка; «оценка соответствия уровня доступности для инвалидов предоставляемых услуг и имеющихся недостатков в обеспечении условий их доступности для инвалидов» с использованием показателей, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка; «управленческие решения по срокам и объемам работ, необходимых для приведения объекта и порядка предоставления на нем услуг» в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации
• в заявлении на имя руководителя образовательной организации с просьбой об организации обучения на дому не указывается фактический адрес
• Абзац 2 пункта 2.1 Положения о Педагогическом совете, утвержденного распорядительным актом организации от 29.08.2016 № 74/6, не соответствует части 1 статьи 26 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку предусмотрено положение, что «главной задачей Педагогического совета является реализация государственной политики по вопросам образования» (данная компетенция относится к полномочиям федеральных органов власти согласно части 1 статьи 6 Федерального закона № 273-ФЗ)
• В протоколах заседаня Педагогическог совета при освоении основной образовательной программы начального общего и (или) основного общего образования не указывается допуск к обучению на следующем уровне общего образования
• в трудовые (должностные) обязанности и (или) индивидуальные планы педагогических работников организации не включаются - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися
• в левой и правой частях оборотной стороны бланка приложения к аттестату об основном общем образовании указаны сведения о результатах освоения выпускником образовательной программы соответствующего уровня не в соответствии с учебным планом образовательной программы основного общего образования: в графе «Наименование учебных предметов»: учебный предмет «Обществознание» вместо «Обществознание (включая экономику и право)»
• организация, осуществляющая образовательную деятельность, не устанавливает график приема документов в зависимости от адреса регистрации по месту жительства (пребывания) (протокол об административном правонарушении не составлялся в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности)
• бланки не учитываются по специальному реестру
• пункты 4.2 и 4.6 Положеня о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся, утвержденное распорядительным актом организации от 29.08.2016 № 74/14 не соответствует части 1 статьи 62 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку предусмотрен порядок восстановления
• локальный нормативный акт о порядке создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения принят без учета мнения советов обучающихся, советов родителей, а также представительных органов работников этой организации и (или) обучающихся в ней (при их наличии)
• педагогическими работниками, обучающими ребенка на дому, не заполняется журнал учета проведенных занятий, где записывается дата занятия, содержание изучаемого материала, количество часов на его изучение, выставляемые текущие и итоговые отметки для обучающихся по основным образовательным программам
• в протоколах Педагогического совета неверно указываются основания для выдачи аттестатов об основном общем образовании и приложений к нему; аттестатов о среднем общем образовании и приложений к нему; аттестатов о среднем общем образовании с отличием и приложений к нему
• при организации образовательной деятельности по адаптированной общеобразовательной программе не созданы условия для лечебно-восстановительной работы, организации образовательной деятельности и коррекционных занятий с учетом особенностей учащихся, не включен в штат учитель-логопед, учитель-дефектолог, педагог-психолог
• после регистрации заявления родителям (законным представителям) детей не выдается расписка в получении документов, содержащая информацию о регистрационном номере заявления о приеме ребенка в организацию о перечне представленных документов (протокол об административном правонарушении не составлялся в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности)
• факт ознакомления родителей (законных представителей) ребенка с лицензией на осуществление образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации организации, осуществляющей образовательную деятельность, уставом не фиксируется в заявлении о приеме и не заверяется личной подписью родителей (законных представителей) ребенка (протокол об административном правонарушении не составлялся в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности)
• подписью родителей (законных представителей) ребенка не фиксируется согласие на обработку их персональных данных и персональных данных ребенка в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (протокол об административном правонарушении не составлялся в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности)
• В протоколах заседаня Педагогического совета при переводе обучающихся в следующий класс не отражен пофамильный перечень обучающихся
• при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников организации, не учитывается мнение коллегиальных органов управления
• нарушение в части наличия информации, которая должна содержаться внутри каждого подраздела специального раздела, а именно: не содержится информация в подразделах: «Структура и органы управления образовательной организацией положения об органах управления организацией. «Образование» о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса, о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой, о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц, о языках, на которых осуществляется образование (обучение). «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (средств обучения и воспитания (приборы, оборудование, включая спортивное оборудование и инвентарь, инструменты (в том числе музыкальные)), учебно-наглядные пособия, печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы и иные материальные объекты, необходимые для организации образовательной деятельности), в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; наличие специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.
• документы, представленные родителями (законными представителями) детей в течение учебного года, не регистрируются в журнале приема заявлений (протокол об административном правонарушении не составлялся в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности)
• раздел 2 Правил внутреннего распорядка обучающихся не соответствует части 1 статьи 26 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку предусмотрены излишние обязанности обучающихся, регламентированные частями 1-2 статьи 43 Федерального закона № 273-ФЗ, и статье 34 Федерального закона № 273-ФЗ в части прав обучающихся
• работодатель не знакомит педагогических работников с распорядительным актом, содержащим список работников организации, подлежащих аттестации, график проведения аттестации, под роспись не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения их аттестации по графику
• работодатель не знакомит педагогического работника с выпиской из протокола под роспись в течение трех рабочих дней после ее составления
• в заявлении родителями (законными представителями) ребенка не указываются в полном объеме установленные сведения (протокол об административном правонарушении не составлялся в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности)
• организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции не в соответствии с уставом, а именно: в нарушение пункта 5.9.4 Устава локальные нормативные акты принимаются коллегиальным органом управления (Педагогическим советом)
• пункт 4.8 Положения о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся, утвержденное распорядительным актом организации от 29.08.2016 № 74/14 не соответствует части 4 статьи 60 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку предусмотрено положение, что «выдаются документы государственного образца»
• осуществление образовательной деятельности при организации обучения на дому не регламентируется образовательной программой, которая представлена в виде индивидуального учебного плана, календарного учебного графика, расписания учебных занятий, которые не рассмотрены и не приняты на педагогическом совете организации, не согласованы с родителями (законными представителями) обучающегося, не утверждены распорядительным актом организации и не доведены до сведения родителей (законных представителей) под роспись
• В протоколах заседаня Педагогическог совета при допуске к государственной итоговой аттестации неверно указано основание для допуска к государственной итоговой аттестации
• педагогические работники организации систематически не повышают свой профессиональный уровень работников (Коваленко Т.В., Смирнова Т.А), не проходят аттестацию на соответствие занимаемой должности (Сопильняк В.В., Мозгалева В.И.)
• организация не имеет в собственности или ином законном основании имущество, необходимое для осуществление образовательной деятельности (лингафонный кабинет, обеспечивающий изучение иностранных языков, тир)
• работодатель не знакомит педагогического работника с представлением под роспись не позднее, чем за 30 календарных дней до дня проведения аттестации
• к педагогической деятельности привлечено лицо (Хмельницкая Д.В.), не имеющее профессионального образования, не обладающее соответствующей квалификацией, не имеющее стаж работы, необходимый для реализации основных образовательных программ, и не соответствующее требованиям статьи 46 Федерального закона № 273-ФЗ
• книга регистрации не содержит подпись уполномоченного лица организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдавшего аттестат
• записи в книге регистрации не заверяются подписями классного руководителя, руководителя организации и печатью организации отдельно по каждому классу за 2016-2017 учебный год
• организацией не внесены сведения о документах, выданных: с 01.01.2004 по 31.12.2008 включительно (в срок до 31.12.2016 включительно); с 01.01.2009 по 28.12.2013 включительно (в срок до 31.12.2014 включительно); с 01.01.2013 в течение 60 дней с даты выдачи документов
• не подписан руководителем организации и не заверен печатью организации
• отчет о самообследовании не содержит положения об оценке образовательной деятельности, содержания и качества подготовки обучающихся, востребованности выпускников
• организацией не разработаны и приняты локальные нормативные акты, определяющие: 1) документы, подтверждающие обучение в организации (если форма документа не установлена Федеральным законом), что предусмотрено частью 4 статьи 33 Федерального закона № 273-ФЗ; 2) порядок зачета организацией результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность, что предусмотрено пунктом 7 части 1 статьи 34 Федерального закона № 273-ФЗ; 3) порядок посещения обучающимися по их выбору мероприятий, не предусмотренных учебным планом, что предусмотрено частью 4 статьи 34 Федерального закона № 273-ФЗ; 4) нормы профессиональной этики педагогических работников организации, что предусмотрено частью 4 статьи 47 Федерального закона № 273-ФЗ.
• организация в распорядительных актах об отчислении неверно указывает основание для досрочного прекращения образовательных отношений
• раздел 2 Правил внутреннего распорядка обучающихся не соответствует пункту 6 части 1 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку не предусмотрено запрещение употребления слабоалкогольных напитков, пива, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов и других одурманивающих веществ
• примерная форма заявления не размещена организацией, осуществляющей образовательную деятельность, на информационном стенде и (или) на официальном сайте организации в сети «Интернет» (протокол об административном правонарушении не составлялся в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности)
• отсутствие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне
• форма договора об образовании на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего образования (от 31.08.2018) не соответствует примерной форме договора об образовании на обучение образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования

Нарушенный правовой акт:

• №:1309 от 09.11.2015 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСЛОВИЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ, А ТАКЖЕ ОКАЗАНИЯ ИМ ПРИ ЭТОМ НЕОБХОДИМОЙ ПОМОЩИ
• №:270-ПП от 23.04.2015 Об утверждении Порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях, находящихся на территории Свердловской области
• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:115 от 14.02.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАПОЛНЕНИЯ, УЧЕТА И ВЫДАЧИ АТТЕСТАТОВ ОБ ОСНОВНОМ ОБЩЕМ И СРЕДНЕМ ОБЩЕМ ОБРАЗОВАНИИ И ИХ ДУБЛИКАТОВ
• №:32 от 22.01.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЕМА ГРАЖДАН НА ОБУЧЕНИЕ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:1015 от 30.08.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОСНОВНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ - ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:582 от 10.07.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗМЕЩЕНИЯ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО- ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ОБНОВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
• №:276 от 07.04.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• пункт 11 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 07.11.2018 № 189/1513 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования», пункт 10 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 07.11.2018 № 190/1512 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования»
• №:966 от 28.10.2013 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• №:729 от 26.08.2013 О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ "ФЕДЕРАЛЬНЫЙ РЕЕСТР СВЕДЕНИЙ О ДОКУМЕНТАХ ОБ ОБРАЗОВАНИИ И (ИЛИ) О КВАЛИФИКАЦИИ, ДОКУМЕНТАХ ОБ ОБУЧЕНИИ"
• №:462 от 14.06.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ САМООБСЛЕДОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
• №:1315 от 09.12.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОЙ ФОРМЫ ДОГОВОРА ОБ ОБРАЗОВАНИИ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:181-ФЗ от 24.11.1995 О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• №:1302-ПП от 24.10.2013 О Министерстве общего и профессионального образования Свердловской области

Выданные предписания:

• устранить выявленные нарушения