Причина проверки:

Установить, что настоящая проверка проводится с целью выполнения Плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, на 2019 год, утвержденного приказом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 26.10.2018 № 1771-кн «Об утверждении Плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, на 2019 год». Задачами настоящей проверки являются: в рамках федерального государственного надзора в сфере образования: 1) установление соответствия (несоответствия) содержания устава, локальных нормативных актов законодательству Российской Федерации в сфере образования; 2) установление соблюдения (несоблюдения) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, законодательства Российской Федерации в сфере образования. в рамках федерального государственного контроля качества образования: 1) установление соответствия (несоответствия) перечня учебных предметов федерального компонента учебного плана организации, осуществляющей образовательную деятельность, перечню предметов федерального базисного учебного плана; 2) установление соответствия (несоответствия) результатов освоения основных образовательных программ требованиям федеральных государственных образовательных стандартов; 3) установление соответствия (несоответствия) содержания рабочих программ по учебным предметам, входящим в федеральный компонент учебного плана организации, осуществляющей образовательную деятельность, требованиям федерального государственного стандарта общего образования. в рамках лицензионного контроля при осуществлении образовательной деятельности: 1) определение соответствия (несоответствия) деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, лицензионным требованиям при осуществлении образовательной деятельности. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (22 шт.):

• нарушение части 1 статьи 30 Федерального закона№ 273-ФЗ, поскольку образовательная организация принимает локальные нормативные не соответствующие законодательству Российской Федерации, а именно: в нарушение пункта 29 части 1 статьи 34 Федерального закона № 273-ФЗ в разделе 2 Правил внутреннего распорядка обучающихся, утвержденных приказом от 09.09.2019 № 29, установлен исчерпывающий перечень прав обучающихся, не предусматривающий положения о том, что обучающиеся имеют иные академические права, предусмотренные Федеральным законом № 273-ФЗ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными нормативными актами
• нарушение части 1 статьи 30 Федерального закона№ 273-ФЗ, поскольку образовательная организация принимает локальные нормативные не соответствующие законодательству Российской Федерации, а именно: в нарушение части 5 статьи 44 Федерального закона № 273-ФЗ в пунктах 5.1, 5.2, 5.3 Положения о школьной форме и внешнем виде обучающихся, утвержденного приказом от 01.09.2015 № 1918, установлены иные обязанности родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся (приобрести обучающимся школьную форму, контролировать внешний вид обучающегося, следить за опрятным состоянием школьной формы), которые могут быть установлены исключительно Федеральным законом № 273-ФЗ, иными федеральными законами, договором об образовании
• нарушение части 3 статьи 29 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку на официальном сайте образовательной организации информация и документы не размещаются и не обновляются в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений (размещена ссылка на сайт Министерства общего и профессионального образования Свердловской области)
• нарушение пункта 1 части 6 статьи 28 Федерального закона№ 273-ФЗ, поскольку организация не обеспечивает реализацию в полном объеме образовательных программ, в соответствии с учебным планом (вместо 175 часов по учебному предмету «Математика» проведено 169; вместо 70 часов по учебному предмету «Физика» проведено 66; вместо 68 часов по учебному предмету «Химия» проведено 66, вместо 70 часов по учебному предмету «Биология» проведено 67) (протокол не составлен в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности, реализация программы среднего общего образования завершена 31.05.2019)
• В Уставе организации, утверждённом постановлением главы муниципального образования Камышловского муниципального района от 18.11.2015 № 780 (далее Устав): статьи 22, статьи 23 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ), поскольку в пункте 1.5 Устава закреплен «вид» образовательной организации «средняя общеобразовательная школа»
• нарушение части 9 статьи 58 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку обучающиеся оставлены на повторный год без наличия академической задолженности (приказ от 30.08.2019 № 85/1)
• В Уставе организации, утверждённом постановлением главы муниципального образования Камышловского муниципального района от 18.11.2015 № 780 (далее Устав): части 5 статьи 26 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку в Уставе не регламентирован порядок выступления органов управления образовательной организацией от имени образовательной организации
• нарушение части 12 статьи 43 Федерального закона№ 273-ФЗ, поскольку порядок наложение дисциплинарного взыскания, установленный разделом 3.7 Правил внутреннего распорядка обучающихся, утвержденных приказом от 09.09.2019 № 29, не соответствует установленному Порядку применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, утверждённому приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15.03.2013 № 185 «Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания», (предусмотрено проведение дисциплинарного расследования, правом наложения дисциплинарного взыскания наделен совет профилактики)
• учреждением не обеспечен доступ к информации об образовательной деятельности в полном объёме, посредством размещения её в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет», предусмотренной указанными правовыми актами: в подразделе «Структура и органы управления образовательной организацией» на главной странице не представлены сведения о наличии органов управления организацией и положений об органах управления с приложением копий указанных положений (при их наличии); в подразделе «Образование» не содержится информация об аннотациях к рабочим программам по учебным предметам: «Речь и культура общения» «Компьютерная грамотность /картография», «Основы духовно нравственной культуры народов России» «Профессиональное самоопределение» в составе основной общеобразовательной программы основного общего образования, по учебному предмету «Речь и культура общения» в составе образовательной программы среднего общего образования, с приложением их копий (при наличии), о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса, о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; в подразделе «Стипендии и иные виды материальной поддержки» на главной странице подраздела не содержится информация о наличии и условиях предоставления обучающимся мер социальной поддержки. в подразделе «Финансово-хозяйственная деятельность» на главной странице подраздела не содержится информация о расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года
• нарушение части 1 статьи 30 Федерального закона№ 273-ФЗ, поскольку образовательная организация принимает локальные нормативные не соответствующие законодательству Российской Федерации, а именно: в нарушение части 2 статьи 43 Федерального закона № 273-ФЗ пунктом 2.2.5 Правил внутреннего распорядка обучающихся, утвержденных приказом от 09.09.2019 № 29, пунктами 5.4, 5.5, 5.6, 5.7 Положения о школьной форме и внешнем виде обучающихся, утвержденного приказом от 01.09.2015 № 1918, установлены иные обязанности обучающихся, не предусмотренные Федеральным законом № 273-ФЗ, федеральными законами, договором об образовании, а именно установлена обязанность обучающегося «немедленно информировать педагогического работника, ответственного за осуществление мероприятия, о каждом несчастном случае, произошедшим с ними или очевидцами которого они стали»» носить школьную форму ежедневно, следить за опрятным состоянием формы» и другие
• нарушение Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276 «Об утверждении порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность»: пункта 19, поскольку протокол аттестационной комиссии не подписывается заместителем председателя и членами аттестационной комиссии (протокол от 29.08.2019 № 3)
• нарушение Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276 «Об утверждении порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность»: пункта 8, поскольку аттестация педагогических работников проводится не в соответствии с распорядительным актом работодателя (приказ не издается)
• нарушение части 1 статьи 61 Федерального закона 273-ФЗ, поскольку в пункте 4.1 Положения о Порядке оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений, утверждённого приказом от 01.09.2015 № 1918, установлено основание прекращения образовательных отношений не установленное указанной нормой («в связи с переходом на обучение в форме семейного образования»)
• В Уставе организации, утверждённом постановлением главы муниципального образования Камышловского муниципального района от 18.11.2015 № 780 (далее Устав): части 5 статьи 44 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку пунктом 3.19 Устава установлены иные обязанности родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся (создать условия для обучения ребенка на дому), которые могут быть установлены исключительно Федеральным законом № 273-ФЗ, иными федеральными законами, договором об образовании
• нарушение части 2 статьи 61 Федерального закона 273-ФЗ, поскольку в пункте 4.2 Положения о Порядке оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений, утверждённого приказом от 01.09.2015 № 1918, установлен исчерпывающий перечень оснований отчисления обучающихся, не предусматривающий отчисление обучающихся в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию
• нарушение пункта 19.1 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1015, поскольку в первом классе для обучающихся предусмотрены домашние задания (классный журнал 1а, класса за 2018-2019 учебный год)
• нарушение Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276 «Об утверждении порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность»: пункта 11, поскольку в представлении не содержатся следующие сведения о педагогическом работнике: наименование должности на дату проведения аттестации; дата заключения по этой должности трудового договора; результаты предыдущих аттестаций (в случае их проведения) (представление на Дунаеву Н.Т.)
• нарушение части 1 статьи 38 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку локальный нормативный акт, установивший требования к одежде обучающихся (положение о школьной форме и внешнем виде обучающихся, утвержденное приказом от 01.09.2015 № 1918), принят без учета мнения советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся
• нарушение части 9 статьи 58 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку обучающиеся не ликвидировавшие академическую задолженность, переведены в следующий класс (приказ от 15.04.2019 № 35/4)
• нарушение части 4 статьи 43 Федерального закона№ 273-ФЗ, поскольку пунктом 3.6 Правил внутреннего распорядка обучающихся, утвержденных приказом от 09.09.2019 № 29, установлен перечень «нарушений, влекущих за собой наложение дисциплинарного взыскания» не в соответствии с указанной нормой
• нарушение части 8 статьи 58 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку обучающиеся не прошедшие промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющие академическую задолженность, оставлены на повторный год (приказ от 30.08.2019 № 85/1)
• нарушение части 2 статьи 46 Федерального закона № 273-ФЗ, в части наименования должностей педагогических работников, поскольку на сайте образовательной организации (https://skatshkola-kammr.eduface.ru) размещены сведения о персональном составе педагогических работников с указанием занимаемой должности, не в соответствии с номенклатурой должностей, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2013 № 678 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций»

Нарушенный правовой акт:

• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:785 от 29.05.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К СТРУКТУРЕ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ФОРМАТУ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НА НЕМ ИНФОРМАЦИИ
• №:582 от 10.07.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗМЕЩЕНИЯ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО- ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ОБНОВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
• №:276 от 07.04.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• №:1015 от 30.08.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОСНОВНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ - ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:181-ФЗ от 24.11.1995 О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• пункт 10 Положения о Министерстве образования и молодежной политики Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 21.02.2019 № 91-ПП «О Министерстве образования и молодежной политики Свердловской области»

Выданные предписания:

• устранить выявленные нарушения