Причина проверки:

Установить, что настоящая проверка проводится с целью выполнения Плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, на 2019 год, утвержденного приказом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 26.10.2018 № 1771-кн «Об утверждении Плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, на 2019 год». Задачами настоящей проверки являются: в рамках федерального государственного надзора в сфере образования: 1) установление соответствия (несоответствия) содержания устава, локальных нормативных актов законодательству Российской Федерации в сфере образования; 2) установление соблюдения (несоблюдения) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, законодательства Российской Федерации в сфере образования. в рамках лицензионного контроля при осуществлении образовательной деятельности: 1) определение соответствия (несоответствия) деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, лицензионным требованиям при осуществлении образовательной деятельности. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (24 шт.):

• В Положении о предоставлении платных дополнительных образовательных услуг в МАДОУ «Детский сад № 2» КГО, утвержденных приказом заведующего МАДОУ «Детский сад № 2» от 22.12.2017 № 115 (далее Положение о платных образовательных услугах): пункт 3.1. Положения о платных образовательных услугах не соответствует пункту 31 статьи 2 ФЗ «Об образовании в РФ», поскольку предусматривает не всех участников образовательных отношений
• Нарушение части 1 статьи 61 ФЗ «Об образовании в РФ», поскольку при завершении обучения руководитель образовательной организации издает приказ от 03.05.2018 № 16/1Д «Об отчислении воспитанников» в связи с переходом в школу (на основании личного заявления родителей (заявление от 27.04.2017 К.Е.А.). Протокол об административном правонарушении не составлялся (истечение срока давности привлечения к административной ответственности)
• При организации образовательной деятельности по адаптированной общеобразовательной программе организацией не создаются условия для лечебно-восстановительной работы, организации образовательной деятельности и коррекционных занятий с учетом особенностей учащихся (в штатном расписании отсутствует необходимая штатная единица: учителя-дефектолога, что предусмотрено пунктом 21 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1014 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам дошкольного образования»
• Самоанализ за 2018 год не соответствует пункту 6 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462 «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией» (далее приказ Минобрнауки РФ от 14.06.2013 № 462), поскольку в образовательной организации не проводится: оценка образовательной деятельности, содержания и качества подготовки обучающихся, организации учебного процесса, востребованности выпускников, библиотечно-информационного обеспечения, функционирования внутренней системы оценки качества образования
• Содержание образовательной программы дошкольного образования не соответствует требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 № 1155 (далее ФГОС ДОО), поскольку в образовательной программе дошкольного образования, утвержденной приказом от 31.05.2018 № 46/1 (далее ООП ДОО): часть, формируемая участниками образовательных отношений, не представлена в организационном разделе ООП ДОО, что предусмотрено пунктом 2.11 ФГОС ДО
• Пункт 1.2. Положения о приеме на обучение по образоваетльным программам дошкольного образования, утвержденном заведующим МАДОУ «Детский сад № 2» КГО не соответствует части 1 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее ФЗ «Об образовании в РФ»), так как устанавливает «Прием граждан на обучение по образовательным программам дошкольного образования в филиале образовательной организации осуществляется в соответствии с правилами приема на обучение в Автономное учреждение», что противоречит пункту 1.12. Устава муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 2» Камышловского городского округа, утвержденного приказом Комитета по образованию культуре, спорту и делам молодежи Администрации Камышловского городского округа от 16.04.2019 № 173-ОД «Об утверждении Устава Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 2» Камышловского городского округа в новой редакции» («Автономное учреждение не имеет филиалов и представительств»)
• В приложении № 8 к коллективному договору «Правила внутреннего распорядка (обучающихся) воспитанников муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 2» Камышловского городского округа», утвержденного приказом заведующего МАДОУ «Детский сад № 2» КГО от 01.09.2018 № 78 (далее Правила внтуреннего распорядка): пункт 6.11. Правил внутреннего распорядка не соответствует пункту 7 части 1 статьи 41 ФЗ «Об образовании в РФ», так как не предусматривает запрет употребления алкогольных напитков, пива, нароктических средств и психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов и других адурманивающих средств
• информация, размещенная на официальном сайте учреждения (https://teremsad2.siteedu.ru), не соответствует требованиям в части наличия информации, которая должна содержаться внутри каждого подраздела специального раздела «Сведения об образовательной организации», а именно: 1) главная страница подраздела «Структура и органы управления образовательной организацией» не содержит информацию о структуре и об органах управления образовательной организации (в соответствии с Уставом), сведениях о положениях об органах управления с приложением копий указанных положений (в соответствии с Уставом); 2) на главной странице подраздела «Документы» не размещены следующие документы: а) в виде копий: локальные нормативные акты, регламентирующие порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся; 3) подраздел «Образование» не содержит информацию об описании образовательной программы с приложением ее копии, об учебном плане с приложением его копии, об аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждой дисциплине в составе образовательной программы) с приложением их копий, о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса, а также об использовании при реализации указанных образовательных программ электронного обучения и дистанционных образовательных технологий. И ДРУГИЕ
• Правила внутреннего трудового распорядка и Коллективный договор муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 2» Камышловского городского округа принятых на 2016-2019 г., не утвержденных заведующим МАДОУ «Детский сад № 2» КГО (не согласованных представителем от коллектива) не соответствуют пункту 1 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 31.05.2016 № 644 «Об утверждении Порядка предоставления педагогическим работникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность, длительного отпуска сроком до одного года», поскольку не предусматривает право предоставления педагогическим работникам длительного отпуска сроком до 1 года
• Заявление Н.Д.С. от 15.04.2019 для предоставления компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в МАДОУ «Детский сад № 2» КГО не соответствует Приложению порядка обращения родителей (законных представителей) за получением компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 18.12.2013 № 1548-ПП «О компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность», поскольку для получения компенсации родители (законные представители) представляют не все сведения предусмотренные формой заявления (наименование кредитной организации и номер счета, прилагаемые документы).
• Содержание образовательной программы дошкольного образования не соответствует требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 № 1155 (далее ФГОС ДОО), поскольку в образовательной программе дошкольного образования, утвержденной приказом от 31.05.2018 № 46/1 (далее ООП ДОО): организационный раздел ООП ДОО не содержит описание особенностей организации развивающей предметно-пространственной среды, что предусмотрено пунктом 2.11.3 ФГОС ДОО
• В Положении о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления воспитанников, не утвержденном руководителем (далее Положение о переводе, отчислении и восстановлении): пункт 2.3. Положения о переводе, отчислении и восстановлении не соответствует части 3 статьи 55 ФЗ «Об образовании в РФ», поскольку дети с ограниченными возможностями здоровья принимаются на обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе только с согласия родителей (законных представителей) и на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии
• В Положении о предоставлении платных дополнительных образовательных услуг в МАДОУ «Детский сад № 2» КГО, утвержденных приказом заведующего МАДОУ «Детский сад № 2» от 22.12.2017 № 115 (далее Положение о платных образовательных услугах): пункт 4.4. Положения о платных образовательных услугах не соответствует пункту 9 статьи 2 ФЗ «Об образовании в РФ», так как педагоги должны разрабатывать образовательные программы и календарный учебный график («программы и календарно-тематическое планирование»)
• В Положении о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления воспитанников, не утвержденном руководителем (далее Положение о переводе, отчислении и восстановлении): содержание Положения о переводе, отчислении и восстановлении не соответствует пунктам 9.1., 9.2. приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.12.2015 № 1527 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности», так как разработано без учета вышеуказанных пунктов
• Содержание образовательной программы дошкольного образования не соответствует требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 № 1155 (далее ФГОС ДОО), поскольку в образовательной программе дошкольного образования, утвержденной приказом от 31.05.2018 № 46/1 (далее ООП ДОО): не определена предельная наполняемость групп при разработке образовательной программы, что предусмотрено пунктом 2.5 ФГОС ДОО
• Нарушение пункта 3 части 1 статьи 28 ФЗ «Об образовании в РФ», поскольку образовательной организацией представлен учредителю и обществнности «Самоанализ по результатам деятельности за 2018 год» (далее Самоанализ за 2018 год) с показателями деятельности дошкольной образовательной организации, подлежащей самообследованию
• В приложении № 8 к коллективному договору «Правила внутреннего распорядка (обучающихся) воспитанников муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 2» Камышловского городского округа», утвержденного приказом заведующего МАДОУ «Детский сад № 2» КГО от 01.09.2018 № 78 (далее Правила внтуреннего распорядка): пункты 4.1., 4.10., 4.11. Правил внутреннего распорядка не соответствует части 1 статьи 30 ФЗ «Об образовании в РФ», поскольку данная норма разработана без учета части 4 статьи 44 ФЗ «Об образовании в РФ» в которой устанавливается исчерпывающий перечень обязанностей родиетелей (законных представителей) обучающихся
• Правила внтуреннего распорядка не соответствуют части 3 статьи 30 ФЗ «Об образовании в РФ», поскольку приняты без учета мнения совета родителей, что предусмотренно частью 6 статьи 26 ФЗ «Об образовании в РФ»
• Содержание образовательной программы дошкольного образования не соответствует требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 № 1155 (далее ФГОС ДОО), поскольку в образовательной программе дошкольного образования, утвержденной приказом от 31.05.2018 № 46/1 (далее ООП ДОО): не отражен один из обязательных аспектов образовательной среды для ребенка дошкольного возраста (характер взаимодействия со взрослыми; характер взаимодействия с другими детьми; систему отношений ребенка к миру, к другим людям, к себе самому), что предусмотрено пунктом 2.8 ФГОС ДОО
• Содержание образовательной программы дошкольного образования не соответствует требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 № 1155 (далее ФГОС ДОО), поскольку в образовательной программе дошкольного образования, утвержденной приказом от 31.05.2018 № 46/1 (далее ООП ДОО): планируемые результаты освоения обязательной части ООП ДОО не конкретизируют требования ФГОС ДО к целевым ориентирам с учетом возрастных возможностей и индивидуальных различий обучающихся, что предусмотрено пунктом 2.11.1 ФГОС ДО
• Нарушение части 1 статьи 30 ФЗ «Об образовании в РФ», поскольку организацией не разработаны и не приняты локальные нормативные акты, регалментирующие: 1) порядок реализации права обучающихся на обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, что предусмотрено пунктом 3 части 1 статьи 34 ФЗ «Об образовании в РФ»; 2) порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся, что предусмотрено частью 2 статьи 30 ФЗ «Об образовании в РФ»; 3) порядок посещения обучающимися по их выбору мероприятий, не предусмотренных учебным планом, что предусмотрено частью 4 статьи 34 ФЗ «Об образовании в РФ»; 4) порядок доступа педагогов к информационно-телекоммуникационным сетям и базам данных, учебным и методическим материалам, материально-техническим средствам, что предусмотрено пунктом 7 части 3 статьи 47 ФЗ «Об образовании в РФ»; 5) порядок реализации права педагогов на бесплатное пользование образовательными, методическими и научными услугами образовательной организации-работодателя, что предусмотрено пунктом 8 частью 3 статьи 47 ФЗ «Об образовании в РФ»; 6) нормы профессиональной этики педагогических работников организации, что предусмотрено частью 4 статьи 47 ФЗ «Об образовании в РФ»
• Содержание образовательной программы дошкольного образования не соответствует требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 № 1155 (далее ФГОС ДОО), поскольку в образовательной программе дошкольного образования, утвержденной приказом от 31.05.2018 № 46/1 (далее ООП ДОО): отсутствует дополнительный раздел ОП ДО, что предусмотрено пунктом 2.13 ФГОС ДОО
• Содержание образовательной программы дошкольного образования не соответствует требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 № 1155 (далее ФГОС ДОО), поскольку в образовательной программе дошкольного образования, утвержденной приказом от 31.05.2018 № 46/1 (далее ООП ДОО): организационный раздел образовательной программы не содержит описание особенностей традиционных событий, праздников, мероприятий, что предусмотрено пунктом 2.11.3 ФГОС ДОО
• Нарушение пункта 7 приказа Минобрнауки РФ от 14.06.2013 № 462, так как самоанализ за 2018 год не подписан руководителем организации и не заверен печатью

Нарушенный правовой акт:

• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:1014 от 30.08.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОСНОВНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ - ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:462 от 14.06.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ САМООБСЛЕДОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
• №:1155 от 17.10.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО СТАНДАРТА ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:785 от 29.05.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К СТРУКТУРЕ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ФОРМАТУ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НА НЕМ ИНФОРМАЦИИ
• №:582 от 10.07.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗМЕЩЕНИЯ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО- ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ОБНОВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
• №:644 от 31.05.2016 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПЕДАГОГИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ДЛИТЕЛЬНОГО ОТПУСКА СРОКОМ ДО ОДНОГО ГОДА
• №:1548-ПП от 18.12.2013 О компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность
• №:1527 от 28.12.2015 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕВОДА ОБУЧАЮЩИХСЯ ИЗ ОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, В ДРУГИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ СООТВЕТСТВУЮЩИХ УРОВНЯ И НАПРАВЛЕННОСТИ
• №:181-ФЗ от 24.11.1995 О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• №:1302-ПП от 24.10.2013 О Министерстве общего и профессионального образования Свердловской области

Выданные предписания:

• устранить выявленные нарушения