Причина проверки:

Установить, что настоящая проверка проводится с целью выполнения Плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, на 2019 год, утвержденного приказом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 26.10.2018 № 1771-кн «Об утверждении Плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, на 2019 год». Задачами настоящей проверки являются: в рамках федерального государственного надзора в сфере образования: 1) установление соответствия (несоответствия) содержания устава, локальных нормативных актов законодательству Российской Федерации в сфере образования; 2) установление соблюдения (несоблюдения) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, законодательства Российской Федерации в сфере образования. В рамках федерального государственного контроля качества образования: 1) установление соответствия (несоответствия) перечня учебных предметов федерального компонента учебного плана организации, осуществляющей образовательную деятельность, перечню предметов федерального базисного учебного плана; 2) установление соответствия (несоответствия) результатов освоения основных образовательных программ требованиям федеральных государственных образовательных стандартов; 3) установление соответствия (несоответствия) содержания рабочих программ по учебным предметам, входящим в федеральный компонент учебного плана организации, осуществляющей образовательную деятельность, требованиям федерального государственного стандарта общего образования. В рамках лицензионного контроля при осуществлении образовательной деятельности: определение соответствия (несоответствия) деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, лицензионным требованиям при осуществлении образовательной деятельности. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (33 шт.):

• пунктом 2.2 Положения о переводе, отчислении предусмотрен условный перевод для обучающихся, имеющих академическую задолженность по одному предмету
• организация не ведет книгу регистрации выданных медалей
• образовательной организацией нарушен срок издания приказа о зачислении в первый класс (заявления о приеме без даты, дата приема заявления, указанная в журнале регистрации заявлений о приеме 05.08.2019, приказ от 30.08.2019 № 119 «О зачислении учащихся в 1 класс»). (Протокол не составлен в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности)
• в представлении не содержатся следующие сведения о педагогическом работнике: дата заключения по аттестуемой должности трудового договора (представление на Шагееву)
• пунктом 11 Положения о правилах приема предусмотрено, что «прием заявлений в первый класс для закрепленных лиц начинается не позднее 10 марта и завершается не позднее 31 июля текущего года», «для детей, не зарегистрированных на закрепленной территории, прием заявлений в первый класс начинается с 1 августа», что не соответствует указанной норме
• Договор об обучении на дому между образовательной организацией и родителем (законным представителем) обучающегося закрепляет количество часов в индивидуальных учебных планах для обучающихся на дому не в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в 1 классе 10 часов в неделю, в 9 классе 16 часов в неделю; индивидуальные учебные планы разработаны не в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, примерными основными образовательными программами, примерными адаптированными основными образовательными программами, без учета особенностей психофизического развития и индивидуальных возможностей обучающихся, а также без учета рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии, индивидуальной программы реабилитации или абилитации: индивидуальный учебный план Бединина, учащегося 1 класса, по образовательной программе начального общего образования (ФГОС) составлен на 10 часов, нагрузка уменьшена по сравнению с учебным планом начального общего образования (ФГОС) для обучающихся на 11 часов; индивидуальный учебный план Котельникова, учащегося 9 класса, по образовательной программе основного общего образования (ФГОС) составлен на 16 часов с перечнем предметов, в котором отсутствуют обязательный учебный предмет, предусмотренный ФГОС по образовательной программе основного общего образования (ФГОС) «Основы безопасности жизнедеятельности», но включен предмет «Культура безопасности жизнедеятельности»; нагрузка уменьшена по сравнению с учебным планом основного общего образования (ФГОС) для обучающихся на 8 часов
• пункт 21 Положения о правилах приема не соответствуют указанной норме в части наименование документов об образовании - «документ государственного образца»
• отсутствует подтверждение, что третий экземпляр акта о расследовании несчастного случая с обучающимся направлен Учредителю
• записи в Книге учета и записи выданных аттестатов о среднем (полном) общем образовании, золотых и серебряных медалей не заверены подписями классного руководителя (устранено в ходе проведения проверки)
• организацией в полном объеме внесены в Реестр сведения о документах, выданных в 2000- 2019 годах
• отчет о результатах самообследования не содержит положения об оценке образовательной деятельности, системе управления организации, содержания и качества подготовки обучающихся, организации учебного процесса, востребованности выпускников, качества кадрового, учебно-методического, библиотечно-информационного обеспечения, материально-технической базы, функционирования внутренней системы оценки качества образования
• отчет о результатах самообследования не подписан руководителем организации и не заверен печатью организации
• пункт 3.10 Положения о переводе, отчислении предусматривает направлении копии справки о зачислении в течении трех дней (следует направлять информацию в исходную организацию о номере и дате приказа о зачислении в течение двух рабочих дней с даты издания приказа)
• распорядительный акт о зачислении в порядке перевода издан с превышением установленного срока (приказ о прибытии Бердникова)
• распорядительным актом от 09.09.2019 № 85-Д утвержден состав комиссии по урегулированию споров не из равного числа представителей родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации (соответственно по 1 и 5 человек)
• осуществление образовательной деятельности при организации обучения на дому не регламентируется образовательной программой, которая представлена в виде индивидуального учебного плана, календарного учебного графика, расписания учебных занятий, которые не рассмотрены и не приняты на педагогическом совете организации, не доведены до сведения родителей (законных представителей) под роспись
• отсутствуют материалы, подтверждающие направление отчета учредителю не позднее 20 апреля текущего года
• пункты 3.4, 3.5 Положения о переводе, отчислении закрепляет требование предоставления дневника с годовыми оценками, заверенными печатью школы; справки-подтверждения из принимающей организации
• акт о расследовании несчастного случая с обучающимся не заверен печатью организации
• на педагогического работника, прошедшего аттестацию, не составляется выписка из протокола
• учреждением не обеспечен доступ к информации об образовательной деятельности в полном объёме, посредством размещения её в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте организации в сети «Интернет» (http://school32.krasnoturinsk.org), предусмотренной указанными правовыми актами: 1) в подразделе «Основные сведения» главная страница подраздела не содержит информацию о режиме работы учреждения; 2) в подразделе «Документы» на главной странице подраздела отсутствуют: план финансово-хозяйственной деятельности, утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетные сметы образовательной организации, локальный нормативные акт, регламентирующий порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями, правила внутреннего распорядка обучающихся, образец договора об оказании платных образовательных услуг, документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе, документ об установлении размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня в образовательной организации, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего образования (в случае отсутствия взимания платы сведения о бесплатности или сведения об отсутствии услуги) и т.д.
• аттестация педагогического работника Шагеевой проведена не в соответствии с распорядительным актом работодателя в части состава аттестационной комиссии (в приказе от 30.10.206 № 89-Д три человека; в протоколе аттестационной комиссии от 02.10.2017 № 1 четыре человека)
• пункт 3 Положения о переводе, отчислении предусматривает неустановленные указанной нормой основания для выбытия (решение судебных органов, длительная болезнь, смерть обучающегося)
• журнал регистрации несчастных случаев с обучающимися (начат 13.09.2007) не соответствует образцу журналу регистрации, приведенного в Приложении № 6 к Порядку расследования и учета несчастных случаев с обучающимися (устранено в ходе проведения проверки).
• коллегиальным органом управления организации не принимается решение о допуске обучающихся, освоивших основную образовательную программу начального общего образования, к обучению на следующем уровне образования (в протоколе заседания Педагогического совета от 17.05.2019 № 5 принято решение о переводе обучающихся 4 класса в пятый класс)
• организацией не представлен распорядительный акт о создании комиссии по расследованию несчастного случая с обучающимся; комиссию по расследованию несчастного случая с обучающимся (акт о расследовании несчастного случая с обучающимся от 26.04.2019) возглавляет не руководитель образовательной организации или лицо его замещающее
• образовательная организация принимает локальные нормативные акты не в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании нормативных правовых актов, утративших силу, а именно: Положение о порядке перевода, выбытия, отчисления и исключения обучающихся из общеобразовательного учреждения», утвержденном руководителем 20.08.2012 г., разработано на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 № 196 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении»
• в Положении о переводе, отчислении понятия «выбытие», «исключение», не предусмотренные действующим законодательством в сфере образования
• заявление о приеме в учреждение Л.Я.А. не предусматривает: фиксации ознакомления родителей (законных представителей) ребенка с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающегося, адреса места жительства родителей (законных представителей) ребенка, но предусматривает предоставление излишних данных: реквизиты паспорта, место работы, должность родителей (законных представителей) ребенка (Протокол не составлен в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности)
• Книга учета и записи выданных аттестатов о среднем (полном) общем образовании, золотых и серебряных медалей не содержит сведения: подпись уполномоченного лица организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдавшего аттестат (дубликат аттестата, дубликат приложения к аттестату) (устранено в ходе проведения проверки)
• протокол заседания аттестационной комиссии не содержит сведений об основания принятого решения (отсутствуют результаты голосования в протоколе от 02.01.2017 № 1)
• аттестация педагогических работников проводится не в соответствии с распорядительным актом работодателя (не издается приказ о проведении аттестации)
• пункт 3.1 Положения о переводе, отчислении не соответствуют указанной норме в части наименование документов об образовании - «документ государственного образца»

Нарушенный правовой акт:

• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:685 от 23.06.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫДАЧИ МЕДАЛИ "ЗА ОСОБЫЕ УСПЕХИ В УЧЕНИИ"
• №:32 от 22.01.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЕМА ГРАЖДАН НА ОБУЧЕНИЕ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:276 от 07.04.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• №:270-ПП от 20.11.2015 О Порядке предоставления субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования
• пункт 21 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602 «Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность»
• №:115 от 14.02.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАПОЛНЕНИЯ, УЧЕТА И ВЫДАЧИ АТТЕСТАТОВ ОБ ОСНОВНОМ ОБЩЕМ И СРЕДНЕМ ОБЩЕМ ОБРАЗОВАНИИ И ИХ ДУБЛИКАТОВ
• №:729 от 26.08.2013 О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ "ФЕДЕРАЛЬНЫЙ РЕЕСТР СВЕДЕНИЙ О ДОКУМЕНТАХ ОБ ОБРАЗОВАНИИ И (ИЛИ) О КВАЛИФИКАЦИИ, ДОКУМЕНТАХ ОБ ОБУЧЕНИИ"
• №:462 от 14.06.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ САМООБСЛЕДОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
• №:177 от 12.03.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕВОДА ОБУЧАЮЩИХСЯ ИЗ ОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, В ДРУГИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ СООТВЕТСТВУЮЩИХ УРОВНЯ И НАПРАВЛЕННОСТИ
• №:785 от 29.05.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К СТРУКТУРЕ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ФОРМАТУ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НА НЕМ ИНФОРМАЦИИ
• №:582 от 10.07.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗМЕЩЕНИЯ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО- ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ОБНОВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
• пункт 9 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602 «Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность»
• пункт 10 Положения о Министерстве образования и молодежной политики Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 21.02.2019 № 91-ПП «О Министерстве образования и молодежной политики Свердловской области»
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Выданные предписания:

• устранить выявленные нарушения