Причина проверки:

Установить, что настоящая проверка проводится с целью выполнения Плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, на 2019 год, утвержденного приказом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 26.10.2018 № 1771-кн «Об утверждении Плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, на 2019 год». Задачами настоящей проверки являются: 1) установление соответствия (несоответствия) содержания устава, локальных нормативных актов законодательству Российской Федерации в сфере образования; 2) установление соблюдения (несоблюдения) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, законодательства Российской Федерации в сфере образования; 3) установление соответствия (несоответствия) перечня учебных предметов федерального компонента учебного плана организации, осуществляющей образовательную деятельность, перечню предметов федерального базисного учебного плана; 4) установление соответствия (несоответствия) результатов освоения основных образовательных программ требованиям федеральных государственных образовательных стандартов; 5) установление соответствия (несоответствия) содержания рабочих программ по учебным предметам, входящим в федеральный компонент учебного плана организации, осуществляющей образовательную деятельность, требованиям федерального государственного стандарта общего образования; 6) определение соответствия (несоответствия) деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, лицензионным требованиям при осуществлении образовательной деятельности. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (22 шт.):

• пункт 2.3 Правил внутреннего распорядка не соответствует пункту 6 части 1 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку не предусмотрено запрещение употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков, пива, наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов и других одурманивающих веществ
• Нарушение Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи»: подпункта «а» пункта 4, поскольку отсутствуют при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне; пункта 16, поскольку не разработан и утвержден план мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в соответствии с Правилами разработки
• нарушение части 3 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку организация не предоставила безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся
• В локальном нормативном акте «Правила внутреннего трудового распорядка», утверждённом распорядительным актом от 27.10.2015 № 193 (далее Правила внутреннего трудового распорядка): пункт 4.1 Правил внутреннего трудового распорядка не соответствует части 1 статьи 26 Федерального закона № 273-ФЗ в части прав и свобод педагогических работников, гарантии их реализации, регламентированных статьей 47 Федерального закона № 273-ФЗ
• нарушение части 5 статьи 61 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку организация при досрочном прекращении образовательных отношений не выдает справку об обучении в трехдневный срок после издания распорядительного акта об отчислении обучающегося
• пункт 4.2 Правил внутреннего трудового распорядка не соответствует части 1 статьи 26 Федерального закона № 273-ФЗ в части обязанностей и ответственности педагогических работников, регламентированных статьей 48 Федерального закона № 273-ФЗ
• В локальном нормативном акте «Правила внутреннего распорядка обучающихся», утверждённом распорядительным актом от 25.12.2018 № 255 (далее Правила внутреннего распорядка): пункт 2.1 Правил внутреннего распорядка не соответствует части 1 статьи 26 Федерального закона № 273-ФЗ в части основных прав обучающихся и мер их социальной поддержки и стимулирования, регламентированных статьей 34 Федерального закона № 273-ФЗ
• нарушение Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177: пункта 6, поскольку в заявлении родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося об отчислении в порядке перевода в принимающую организацию не указываются: дата рождения; класс и профиль обучения (при наличии); наименование принимающей организации; пункта 8, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие, что организация выдала родителям (законным представителям) несовершеннолетнего обучающегося следующие документы: личное дело обучающегося; документы, содержащие информацию об успеваемости обучающегося в текущем учебном году (выписка из классного журнала с текущими отметками и результатами промежуточной аттестации), заверенные печатью исходной организации и подписью ее руководителя (уполномоченного им лица)
• нарушение пункта 1 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.12.2013 № 1315 «Об утверждении примерной формы договора об образовании по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования», поскольку форма и содержание договора о предоставлении общего образовании от 1 сентября 2018 года не соответствует форме и содержанию договора об образовании
• информация, размещённая на официальном сайте организации, не соответствует требованиям в части наличия информации, которая должна содержаться внутри каждого подраздела специального раздела, а именно: не содержится информация в подразделах: «Образование» о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса, о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, предусмотренных соответствующей образовательной программой. «Материально-техническое обеспечение и оснащённость образовательного процесса» о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (средств обучения и воспитания (приборы, оборудование, включая спортивное оборудование и инвентарь, инструменты (в том числе музыкальные), учебно-наглядные пособия, компьютеры, информационно-телекоммуникационные сети, аппаратно-программные и аудиовизуальные средства, печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы и иные материальные объекты, необходимые для организации образовательной деятельности)), в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; об условиях питания и охраны здоровья обучающихся для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; наличие специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.
• пункта 5.3, поскольку не указаны сведения по учебным предметам вариативной части учебного плана, в случае если на его изучение отводилось по учебному плану не менее 64 часов за два учебных года («Речь и культура общения»); пункта 15, поскольку бланки документов не учитываются по специальному реестру; пункта 18, поскольку Книга регистрации (о выдаче аттестатов основного общего образования) не содержат сведения: номера учетной записи (по порядку), подпись уполномоченного лица организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдавшего аттестат (дубликат аттестата, дубликат приложения к аттестату); пункта 18, поскольку Книга регистрации (о выдаче аттестатов среднего общего образования) не содержат сведения: номера учетной записи (по порядку), дату и номер приказа о выдаче аттестата (дубликата аттестата, дубликата приложения к аттестату), даты выдачи аттестата; подпись уполномоченного лица организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдавшего аттестат (дубликат аттестата, дубликат приложения к аттестату); пункта 18, поскольку отметка о выдаче дубликата аттестата не делается напротив учетного номера записи выдачи оригинала; пункта 19, поскольку в книгу регистрации номера бланков вносятся не в возрастающем порядке (номера аттестатов с отличием); пункта 21, поскольку в протоколах Педагогического совета неверно указываются основания для выдачи аттестатов об основном общем образовании и приложений к нему; аттестатов о среднем общем образовании и приложений к нему; аттестатов о среднем общем образовании с отличием и приложений к нему; пункта 22, поскольку педагогическим советом не принимается решение о выдаче аттестатов и приложений к ним выпускникам 9 и 11 классов; пункта 26, поскольку в письменном заявлении выпускника о выдаче дубликата аттестата не указаны обстоятельства утраты аттестата.
• нарушение Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462 «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией»: пункта 6, поскольку отчет о самообследовании не содержит положения о востребованности выпускников, функционирования внутренней системы оценки качества образования; пункта 7, поскольку отчет о самообследовании не подписан руководителем организации и не заверен печатью организации
• нарушение части 3 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников организации, не учитывается мнение коллегиальных органов управления
• пункт 2.2 Правил внутреннего распорядка не соответствует части 1 статьи 26 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку предусмотрены излишние обязанности обучающихся, регламентированные частями 1-2 статьи 43 Федерального закона № 273-ФЗ
• нарушение части 1 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции не в соответствии с уставом, а именно: в локальном нормативном акте «Положение о Совете обучающихся, утвержденном распорядительным актом от 27.11.2015 № 122, пункты 4.1 и 4.2 не соответствуют пункту 3.7.1 Устава организации, утвержденном постановлением администрации Нижнетуринского городского округа от 31.08.2018 № 688, в части категории лиц, входящих в коллегиальный орган управления; раздел 5 не соответствует пункту 3.7.3 Устава организации, утвержденном постановлением администрации Нижнетуринского городского округа от 31.08.2018 № 688, в части компетенции коллегиального органа управления.
• нарушение части 6 статьи 45 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку локальный нормативный акт о порядке создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения принят без учета мнения советов обучающихся, советов родителей, а также представительных органов работников этой организации и (или) обучающихся в ней
• нарушение части 8 статьи 58 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку обучающиеся, имеющие академическую задолженность, не переводятся в следующий класс условно (Иванова А.В)
• нарушение части 6 статьи 14 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку не осуществляется по заявлениям родителей (законных представителей) свободный выбор языка
• нарушение части 9 статьи 58 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку обучающиеся организации по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности с момента ее образования оставляются на повторное обучение (протокол Педагогического совета от 31.05.2018 № 32)
• нарушение пункта 10 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1015, поскольку общеобразовательная программа не включает в себя оценочные и методические материалы, а также иные компоненты, обеспечивающие воспитание и обучение учащихся
• нарушение части 5 статьи 66 Федерального закона№ 273-ФЗ, поскольку коллегиальным органом управления организации не принимается решение о допуске обучающихся, освоивших основную образовательную программу начального общего образования, к обучению на следующем уровне образования (в протоколе заседания Педагогического совета от 24.05.2018 № 10 принято решение о переводе обучающихся в следующий класс)
• нарушение пункта 5 Порядка выдачи медали «За особые успехи в учении», утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 23.06.2014 № 685, поскольку в организации не ведется книга регистрации выданных медалей (запись о выдаче медали делается в Книге регистрации выдачи аттестатов о среднем общем образовании)

Нарушенный правовой акт:

• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:1309 от 09.11.2015 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСЛОВИЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ, А ТАКЖЕ ОКАЗАНИЯ ИМ ПРИ ЭТОМ НЕОБХОДИМОЙ ПОМОЩИ
• №:177 от 12.03.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕВОДА ОБУЧАЮЩИХСЯ ИЗ ОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, В ДРУГИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ СООТВЕТСТВУЮЩИХ УРОВНЯ И НАПРАВЛЕННОСТИ
• №:1315 от 09.12.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОЙ ФОРМЫ ДОГОВОРА ОБ ОБРАЗОВАНИИ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:785 от 29.05.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К СТРУКТУРЕ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ФОРМАТУ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НА НЕМ ИНФОРМАЦИИ
• №:582 от 10.07.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗМЕЩЕНИЯ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО- ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ОБНОВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
• №:115 от 14.02.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАПОЛНЕНИЯ, УЧЕТА И ВЫДАЧИ АТТЕСТАТОВ ОБ ОСНОВНОМ ОБЩЕМ И СРЕДНЕМ ОБЩЕМ ОБРАЗОВАНИИ И ИХ ДУБЛИКАТОВ
• №:462 от 14.06.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ САМООБСЛЕДОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
• №:1015 от 30.08.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОСНОВНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ - ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:685 от 23.06.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫДАЧИ МЕДАЛИ "ЗА ОСОБЫЕ УСПЕХИ В УЧЕНИИ"
• №:181-ФЗ от 24.11.1995 О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• №:1302-ПП от 24.10.2013 О Министерстве общего и профессионального образования Свердловской области
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

Выданные предписания:

• устранить выявленные нарушения