Причина проверки:

Установить, что настоящая проверка проводится с целью выполнения Плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, на 2019 год, утвержденного приказом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 26.10.2018 № 1771-кн «Об утверждении Плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, на 2019 год». Задачами настоящей проверки являются: в рамках федерального государственного надзора в сфере образования: 1) установление соответствия (несоответствия) содержания устава, локальных нормативных актов законодательству Российской Федерации в сфере образования; 2) установление соблюдения (несоблюдения) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, законодательства Российской Федерации в сфере образования. в рамках лицензионного контроля при осуществлении образовательной деятельности: 1) определение соответствия (несоответствия) деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, лицензионным требованиям при осуществлении образовательной деятельности. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (23 шт.):

• Нарушение пункта 9 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования» (далее приказ Минобрнауки РФ от 08.04.2014 № 293), поскольку в заявлении запрашивается излишняя информация (место работы матери, место работы отца, копия свидетельства о рождении ребенка, копия свидетельства о регистрации ребенка) (Протокол об административном правонарушении не составлялся (истечение срока давности привлечения к административной ответственности))
• В правилах внутреннего распорядка обучающихся в МБДОУ ПГО № 40, утвержденных приказом заведующего МБДОУ ПГО № 40 от 30.08.2018 № 137/Д (далее Правила внутреннего распорядка): пункт 5.9. Правил внутреннего распорядка не соответствует пункту 7 части 1 статьи 41 ФЗ «Об образовании в РФ» так как не предусматривает запрещение употребления алкогольных, слабоалкогольных напитком, пива, наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов и других одурманивающих веществ
• В Уставе муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Полевского городского округа «Детский сад № 40 общеразвивающего вида», утвержденном приказом начальника ОМС Управления образования ПГО от 20.05.2014 № 128-Д (далее Устав): пункт 4.8. Устава не соответствует части 5 статьи 26 ФЗ «Об образовании в РФ», поскольку не устанавливает порядок выступления от имени образовательной организации
• В положении о порядке перевода, отчисления и восстановления обучающихся МБДОУ ПГО «Детский сад № 40 общеразвивающего вида», утвержденном приказом заведующего МБДОУ ПГО № 40 от 30.08.2018 № 137/1-Д (далее Положение о порядке перевода, отчисления и восстановления): пункт 3.1. Положения о порядке перевода, отчисления и восстановления не соответствует частям 1, 2 статьи 61 ФЗ «Об образовании в РФ», так как устанавливает неверные основания отчисления воспитанников
• В Уставе муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Полевского городского округа «Детский сад № 40 общеразвивающего вида», утвержденном приказом начальника ОМС Управления образования ПГО от 20.05.2014 № 128-Д (далее Устав): пункт 3.7. Устава не соответствует пункту 9 приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 09.11.2018 № 196 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам» (далее приказ Минпросвещения РФ от 09.11.2018 № 196), так как предусматривает оказание дополнительных образовательных услуг по направлениям не предусмотренным в вышеуказанной норме
• нарушение пункта 7 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462 «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией» (далее приказ Минобрнауки РФ от 14.06.2013 № 462), поскольку не подписан руководителем организации и не заверен печатью организации, а также подготовлен не на календарный год
• В правилах внутреннего распорядка обучающихся в МБДОУ ПГО № 40, утвержденных приказом заведующего МБДОУ ПГО № 40 от 30.08.2018 № 137/Д (далее Правила внутреннего распорядка): пункт 3.4. Правил внутреннего распорядка не соответствует пункту 3 части 4 статьи 41 ФЗ «Об образовании в РФ», поскольку устанавливает «Ребенок, не посещающий ДОУ более 3 дней (за исключением выходных и праздничных дней), должен иметь справку от врача с данными о состоянии здоровья (с указанием диагноза, длительности заболевания, сведений об отсутствии контакта с инфекционными больными), что противоречит пункту 11.3. постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 № 26 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»
• В положении о порядке перевода, отчисления и восстановления обучающихся МБДОУ ПГО «Детский сад № 40 общеразвивающего вида», утвержденном приказом заведующего МБДОУ ПГО № 40 от 30.08.2018 № 137/1-Д (далее Положение о порядке перевода, отчисления и восстановления): раздел IV Положения о порядке перевода, отчисления и восстановления не соответствует части 1 статьи 62 ФЗ «Об образовании в РФ», поскольку право на восстановление в образовательную организацию предусмотрено только для организаций реализующих профессиональные образовательные программы
• В Порядке оформления возникновения, изменения и прекращения образовательных отношений между муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением Полевского городского округа «Детский сад № 40 общеразвивающего вида» и родителями (законными представителями), утвержденном приказом заведующего МБДОУ ПГО № 40 от 30.08.2018 № 137/1-Д (далее Порядок возникновения, изменения и прекращения образовательных отношений): пункт 4.5. Порядка возникновения, изменения и прекращения образовательных отношений не соответствует части 4 статьи 61 ФЗ «Об образовании в РФ», так как устанавливает неверные основания для прекращения образовательных отношений
• нарушение пункта 6 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462 «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией» (далее приказ Минобрнауки РФ от 14.06.2013 № 462), так как не содержит анализ показатели деятельности, подлежащей самообследованию, что предусмотрено приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.12.2013 № 1324 «Об утверждении показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию»
• В Уставе муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Полевского городского округа «Детский сад № 40 общеразвивающего вида», утвержденном приказом начальника ОМС Управления образования ПГО от 20.05.2014 № 128-Д (далее Устав): пункт 4.9. Устава не соответствует части 5 статьи 26 ФЗ «Об образовании в РФ», так как не предусматривает срок полномочий и компетенции органа управления образовательной организации, а также порядок выступления от имени образовательной организации
• Нарушение пункта 1 части 2 постановления Правительства Свердловской области от 18.12.2013 № 1548-ПП «О компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность», поскольку заявление Д.Л.В. на компенсацию родительской платы не соответствует вышеуказанной норме
• нарушение пункта 6 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462 «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией» (далее приказ Минобрнауки РФ от 14.06.2013 № 462), поскольку не содержит оценку системы управления организации, содержания подготовки обучающихся, организации учебного процесса, востребованности выпускников, качества учебно-методического, библиотечно-информационного обеспечения, функционирования внутренней системы оценки качества образования
• Нарушение пункта 14 приказ Минобрнауки РФ от 08.04.2014 № 293, так как в журнале приема заявлений от родителей не указываются прилагаемые к заявлению документы, представленные родителями (законными представителями) детей (Протокол об административном правонарушении не составлялся (истечение срока давности привлечения к административной ответственности))
• Нарушение части 6 статьи 45 ФЗ «Об образовании в РФ», так как в образовательной организации разработан локальный нормативный акт о порядке создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения, который принят без учета мнения советов обучающихся, советов родителей
• В Порядке оформления возникновения, изменения и прекращения образовательных отношений между муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением Полевского городского округа «Детский сад № 40 общеразвивающего вида» и родителями (законными представителями), утвержденном приказом заведующего МБДОУ ПГО № 40 от 30.08.2018 № 137/1-Д (далее Порядок возникновения, изменения и прекращения образовательных отношений): пункт 4.2. Порядка возникновения, изменения и прекращения образовательных отношений не соответствует частям 1, 2 статьи 61 ФЗ «Об образовании в РФ», поскольку устанавливает неверные основания отчисления воспитанников
• информация, размещенная на официальном сайте учреждения (http://www.ds40polev.ru), не соответствует требованиям в части наличия информации, которая должна содержаться внутри каждого подраздела специального раздела «Сведения об образовательной организации», а именно: 1) на главной странице подраздела «Документы» не размещены следующие документы: а) в виде копий: план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетные сметы образовательной организации; б) документ о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе; г) документ об установлении размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность; 2) подраздел «Образование» не содержит информацию о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса; 3) подраздел «Образовательные стандарты» не содержит информацию о федеральных государственных образовательных стандартах и об образовательных стандартах. Отсутствуют приложением их копий; 4) главная страница подраздела «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» не содержит информацию о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов, для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, И ДРУГИЕ
• В Уставе муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Полевского городского округа «Детский сад № 40 общеразвивающего вида», утвержденном приказом начальника ОМС Управления образования ПГО от 20.05.2014 № 128-Д (далее Устав): пункт 1.20. Устава не соответствует части 2 статьи 29 ФЗ «Об образовании в РФ», поскольку не предусматривает открытость и доступность информации предусмотренной вышеуказанной нормой
• В правилах внутреннего распорядка обучающихся в МБДОУ ПГО № 40, утвержденных приказом заведующего МБДОУ ПГО № 40 от 30.08.2018 № 137/Д (далее Правила внутреннего распорядка): пункт 8.2. Правил внутреннего распорядка не соответствует пункту 29 части 1 статьи 34 ФЗ «Об образовании в РФ», поскольку не предусматривает иные академические права, предусмотренные настоящим ФЗ «Об образовании в РФ», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными нормативными актами
• пункт 4.5. Правил внутреннего трудового распорядка Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Полевского городского округа «Детский сад № 40 общеразвивающего вида», утвержденный заведующим МБДОУ ПГО № 40 от 09.01.2017 не соответствует пункту 8 части 1 статьи 48 ФЗ «Об образовании в РФ», так как не устанавливает обязанность проходить аттестацию на соответствие занимаемой должности в порядке, установленном законодательством об образовании
• В Уставе муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Полевского городского округа «Детский сад № 40 общеразвивающего вида», утвержденном приказом начальника ОМС Управления образования ПГО от 20.05.2014 № 128-Д (далее Устав): пункт 5.1. Устава не соответствует пункту 31 статьи 2 ФЗ «Об образовании в РФ», поскольку устанавливает не всех участников образовательных отношений
• Договор об образовании по образовательным программам дошкольного образования от 01.11.2018 № 100 не соответствует примерной форме договора утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.01.2014 № 8 «Об утверждении примерной формы договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования», поскольку указываются неверные реквизиты документа, подтверждающие основания представителя образовательной организации (Протокол об административном правонарушении не составлялся (истечение срока давности привлечения к административной ответственности))
• В Уставе муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Полевского городского округа «Детский сад № 40 общеразвивающего вида», утвержденном приказом начальника ОМС Управления образования ПГО от 20.05.2014 № 128-Д (далее Устав): пункт 1.2. Устава не соответствует пункту 1 части 2 статьи 23 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее ФЗ «Об образовании в РФ»), так как не верно определяет тип образовательной организации

Нарушенный правовой акт:

• №:293 от 08.04.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЕМА НА ОБУЧЕНИЕ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• Приказ Министерства просвещения РФ от 9 ноября 2018 г. N 196 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам"
• №:462 от 14.06.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ САМООБСЛЕДОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
• №:1548-ПП от 18.12.2013 О компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность
• №:785 от 29.05.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К СТРУКТУРЕ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ФОРМАТУ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НА НЕМ ИНФОРМАЦИИ
• №:582 от 10.07.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗМЕЩЕНИЯ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО- ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ОБНОВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
• №:8 от 13.01.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОЙ ФОРМЫ ДОГОВОРА ОБ ОБРАЗОВАНИИ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:181-ФЗ от 24.11.1995 О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• №:1302-ПП от 24.10.2013 О Министерстве общего и профессионального образования Свердловской области

Выданные предписания:

• устранить выявленные нарушения