Причина проверки:

Установить, что настоящая проверка проводится с целью выполнения Плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, на 2019 год, утвержденного приказом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 26.10.2018 № 1771-кн «Об утверждении Плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, на 2019 год». Задачами настоящей проверки являются: в рамках федерального государственного надзора в сфере образования: 1) установление соответствия (несоответствия) содержания устава, локальных нормативных актов законодательству Российской Федерации в сфере образования; 2) установление соблюдения (несоблюдения) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, законодательства Российской Федерации в сфере образования. В рамках федерального государственного контроля качества образования: 1) установление соответствия (несоответствия) перечня учебных предметов федерального компонента учебного плана организации, осуществляющей образовательную деятельность, перечню предметов федерального базисного учебного плана; 2) установление соответствия (несоответствия) результатов освоения основных образовательных программ требованиям федеральных государственных образовательных стандартов; 3) установление соответствия (несоответствия) содержания рабочих программ по учебным предметам, входящим в федеральный компонент учебного плана организации, осуществляющей образовательную деятельность, требованиям федерального государственного стандарта общего образования. В рамках лицензионного контроля при осуществлении образовательной деятельности: определение соответствия (несоответствия) деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, лицензионным требованиям при осуществлении образовательной деятельности. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (48 шт.):

• В нарушение части 1 статьи 26 Федерального закона № 273-ФЗ управление образовательной организацией осуществляется не в соответствии с законодательством Российской Федерации, нарушение части 2 статьи 46 Федерального закона № 273-ФЗ в части наименования должностей педагогических работников, поскольку в трудовых договорах указана занимаемая должность не в соответствии с номенклатурой должностей, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2013 № 678 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций» (трудовой договор от 02.09.2019 № 04-19 - учитель географии)
• В Уставе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Полевского городского округа «Средняя общеобразовательная школа № 16» имени Заслуженного учителя РСФСР Г.И. Чебыкина, утвержденном приказом начальника ОМС Управление образования Полевского городского округа от 23.03.2017 № 58-Д (далее Устав), в нарушение части 1 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ), управление образовательной организацией осуществляется не в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 273-ФЗ, а именно: пункт 2.4 Устава не соответствует пункту 18 статьи 2 Федерального закона 273-ФЗ, поскольку относит осуществление дополнительного образования детей и взрослых по программам дополнительного образования (в том числе на платной основе) к не основным видам деятельности
• В Уставе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Полевского городского округа «Средняя общеобразовательная школа № 16» имени Заслуженного учителя РСФСР Г.И. Чебыкина, утвержденном приказом начальника ОМС Управление образования Полевского городского округа от 23.03.2017 № 58-Д (далее Устав), в нарушение части 1 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ), управление образовательной организацией осуществляется не в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 273-ФЗ, а именно: нарушение части 3 статьи 52 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку в Уставе не определены права, обязанности и ответственность инженерно-технических, административно-хозяйственных, производственных, учебно-вспомогательных, медицинских и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции
• в образовательной деятельности организацией используются учебники, не включенные в федеральный перечень учебников, в нарушение приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 28.12.2018 № 345 «О федеральном перечне учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования» («Изобразительное искусство» 1, 2, 3 классы, автор Копцева Т.А.)
• В Уставе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Полевского городского округа «Средняя общеобразовательная школа № 16» имени Заслуженного учителя РСФСР Г.И. Чебыкина, утвержденном приказом начальника ОМС Управление образования Полевского городского округа от 23.03.2017 № 58-Д (далее Устав), в нарушение части 1 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ), управление образовательной организацией осуществляется не в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 273-ФЗ, а именно: пунктом 4.3.2 Устава к функциям Педагогического совета отнесена реализация государственной политики в области образования, что в соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона № 273-ФЗ является компетенцией федеральных органов государственной власти в сфере образования
• Нарушение пункта 5 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08. 2013 г. № 729, поскольку сведения о документах об образовании, выданных учреждением, не предоставлены в полном объеме в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» в 2017 году
• В локальном нормативном акте «Положение о порядке оказания платных дополнительных услуг муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением Полевского городского округа «Средняя общеобразовательная школа № 16» имени Заслуженного учителя РСФСР Г.И. Чебыкина, утвержденном приказом от 21.01.2019 № 7/1-Д и размещенном на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» (далее Положение о порядке оказания платных дополнительных услуг), нарушения: пункта 21 Правил оказания платных образовательных услуг № 706, поскольку пункт 4.12 Положения о порядке оказания платных дополнительных услуг не предусматривает положений по расторжению договора в одностороннем порядке по инициативе исполнителя в следующих случаях: применения к обучающемуся, достигшему возраста 15 лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания (предусмотрено отчисление без указания возраста); установление нарушения порядка приема в осуществляющую образовательную деятельность организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в эту образовательную организацию
• В локальном нормативном акте «Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления и основании», утвержденном приказом от 09.01.2014 № 03/1-Д и размещенном на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» (далее Положение о порядке переводе, отчислении), нарушение части 4 статьи 60 Федерального закона № 273 ФЗ, поскольку пунктами 3.1, 3.4 Положения о порядке переводе, отчислении предусмотрена выдача документа «государственного образца» о соответствующем уровне образования
• Нарушение Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276 «Об утверждении порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность»: пункта 11 - в представлении отсутствуют следующие сведения о педагогическом работнике: дата заключения трудового договора по аттестуемой должности; информация о получении дополнительного профессионального образования по профилю педагогической деятельности (представления на Борисову, Ковалева, Тагильцеву)
• В локальном нормативном акте «Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления и основании», утвержденном приказом от 09.01.2014 № 03/1-Д и размещенном на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» (далее Положение о порядке переводе, отчислении), нарушение пункт 3.1 Положения о порядке переводе, отчислении не соответствует статье 61 Федерального закона № 273-ФЗ в части оснований для прекращения образовательных отношений
• Нарушение Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602 «Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность» (далее Порядок расследования), а именно: пункта 21 отсутствует подтверждение, что первый экземпляр акта о расследовании несчастного случая с обучающимся выдан совершеннолетнему пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), родителям (законному представителю) несовершеннолетнего пострадавшего; наименование и форма Журнала регистрации несчастных случаев на производстве и с учащимися не соответствует рекомендованной форме журнала, представленной в приложении № 6 к Порядку расследования
• Нарушение части 1 статьи 61 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку организация в распорядительных актах об отчислении обучающихся в порядке перевода неверно указывает основание для прекращения образовательных отношений (36 человек отчислены в связи с зачислением в профессиональные организации приказ от 24.09.2019 № 97-У)
• В локальном нормативном акте «Правила внутреннего распорядка обучающихся в МБОУ ПГО «Средняя общеобразовательная школа № 16», утвержденном приказом от 29.07.2019 № 149-Д и размещенном на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» (далее Правила внутреннего распорядка обучающихся), нарушение Порядка применения к обучающимся дисциплинарного взыскания, а именно: нарушение части 1 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку образовательная организация принимает локальные нормативные не соответствующие законодательству Российской Федерации, а именно: пункты 7, 8, 10 Правил внутреннего распорядка обучающихся устанавливают излишние обязанности обучающихся, перечень которых не соответствует частям 1, 2 статьи 43 Федерального закона № 273-ФЗ
• В Уставе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Полевского городского округа «Средняя общеобразовательная школа № 16» имени Заслуженного учителя РСФСР Г.И. Чебыкина, утвержденном приказом начальника ОМС Управление образования Полевского городского округа от 23.03.2017 № 58-Д (далее Устав), в нарушение части 1 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ), управление образовательной организацией осуществляется не в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 273-ФЗ, а именно: нарушение части 6 статьи 51 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку в Уставе не определены обязанности руководителя образовательной организации
• В локальном нормативном акте «Положение о проведении промежуточной аттестации обучающихся и осуществлении текущего контроля успеваемости, установления их форм, периодичности и порядка проведения», утвержденном приказом от 31.08.2018 № 169-Д и размещенном на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет», в нарушение пункта 11 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 07.11.2018 № 189/1513 не предусмотрена форма промежуточной аттестации для обучающихся 9 классов (итоговое собеседование по русскому языку в 9 классе)
• В Уставе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Полевского городского округа «Средняя общеобразовательная школа № 16» имени Заслуженного учителя РСФСР Г.И. Чебыкина, утвержденном приказом начальника ОМС Управление образования Полевского городского округа от 23.03.2017 № 58-Д (далее Устав), в нарушение части 1 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ), управление образовательной организацией осуществляется не в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 273-ФЗ, а именно: пунктом 1.2 Устава установлен вид организации основная общеобразовательная школа, что не соответствует статье 23 Федерального закона № 273-ФЗ
• В нарушение части 1 статьи 26 Федерального закона № 273-ФЗ управление образовательной организацией осуществляется не в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно: нарушение пункта 7 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку программа развития образовательной организации не согласована с учредителем
• Нарушение Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276 «Об утверждении порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность»: пункта 20 на педагогического работника, прошедшего аттестацию, составляется выписка из протокола, содержащая сведения о дате заседания аттестационной комиссии организации, результатах голосования, отличных от содержащихся в протоколе АК
• Нарушение подпункта «в» пункта 8 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» (далее Порядок обеспечения условий доступности), поскольку паспорт доступности, составленный организацией, не содержит раздел «оценка соответствия уровня доступности для инвалидов предоставляемых услуг и имеющихся недостатков в обеспечении условий их доступности для инвалидов» с использованием показателей, предусмотренных пунктом 12 Порядка обеспечения условий доступности
• В локальном нормативном акте «Положение о порядке оказания платных дополнительных услуг муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением Полевского городского округа «Средняя общеобразовательная школа № 16» имени Заслуженного учителя РСФСР Г.И. Чебыкина, утвержденном приказом от 21.01.2019 № 7/1-Д и размещенном на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» (далее Положение о порядке оказания платных дополнительных услуг), нарушения: части 1 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку образовательная организация принимает локальные нормативные не соответствующие законодательству Российской Федерации, а именно, разработано в соответствии с нормативными документами, утратившими юридическую силу (Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.08.2013 № 1008 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам»
• Нарушение Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276 «Об утверждении порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность»: пункта 9 - работодатель знакомит педагогических работников с распорядительным актом, содержащим список работников организации, подлежащих аттестации, график проведения аттестации, под роспись с нарушением установленного срока (не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения их аттестации по графику) (приказ от 20.11.2018 № 245-Д; протокол заседания АК от 18.12.2018 № 1)
• В локальном нормативном акте «Положение о порядке оказания платных дополнительных услуг муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением Полевского городского округа «Средняя общеобразовательная школа № 16» имени Заслуженного учителя РСФСР Г.И. Чебыкина, утвержденном приказом от 21.01.2019 № 7/1-Д и размещенном на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» (далее Положение о порядке оказания платных дополнительных услуг), нарушения: подпункта «а» пункта 17 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706 «Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг» (далее - Правила оказания платных образовательных услуг № 706), поскольку пунктом 4.5 Положения о порядке оказания платных дополнительных услуг не предусмотрено, что при обнаружении недостатка платных образовательных услуг, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами (частью образовательной программы), заказчик вправе по своему выбору потребовать безвозмездного оказания образовательных услуг
• В локальном нормативном акте «Положение о порядке оказания платных дополнительных услуг муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением Полевского городского округа «Средняя общеобразовательная школа № 16» имени Заслуженного учителя РСФСР Г.И. Чебыкина, утвержденном приказом от 21.01.2019 № 7/1-Д и размещенном на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» (далее Положение о порядке оказания платных дополнительных услуг), нарушения: пункта 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам № 196, поскольку пунктом 1.9 Положения о порядке оказания платных дополнительных услуг закрепляется реализация дополнительного образования детей и взрослых по программам дополнительного образования по направленностям, не предусмотренным действующим законодательством в сфере образования (научно-техническая, спортивно-техническая, художественно-эстетическая, культурологическая, эколого-биологической, военно-патриотической, социально-экономическая)
• Нарушение пункта 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706, поскольку форма Договора об оказании платных услуг (далее форма Договора) не соответствует примерной форме договора об образовании на обучение по дополнительным образовательным программам, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 25.10.2013 № 1185 «Об утверждении примерной формы договора об образовании на обучение по дополнительным образовательным программам», в части перечня прав, обязанностей, ответственности исполнителя, заказчика, обучающегося, указанных в форме Договоре, а также не содержит обязательные сведения: сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии); вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и (или) направленности); форма обучения; сроки освоения образовательной программы (продолжительность обучения); полная стоимость образовательных услуг, порядок их оплаты; вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы)
• Нарушение Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115 «Об утверждении порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов» (далее - Порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов), а именно: пункта 5.2 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов, поскольку при заполнении аттестатов об основном общем образовании от 18.09.2019 не заполнены сведения в соответствии с учебным планом основного общего образования в части предметов вариативной части, изучавшихся в объеме менее 64 часов за два учебных года: отсутствуют учебные предметы «Инженерная графика», «Краеведение», «Многоликая биология», «Решение тестовых и расчетных задач по химии» и др.
• В локальном нормативном акте «Правила внутреннего распорядка обучающихся в МБОУ ПГО «Средняя общеобразовательная школа № 16», утвержденном приказом от 29.07.2019 № 149-Д и размещенном на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» (далее Правила внутреннего распорядка обучающихся), нарушение Порядка применения к обучающимся дисциплинарного взыскания, а именно: пункта 4 Порядка применения дисциплинарного взыскания, поскольку пункт 12.5 Правила внутреннего распорядка обучающихся не соответствует пункту 4 Порядка применения дисциплинарного взыскания в части перечня мер дисциплинарного взыскания (постановка на внутришкольный учет); пункта 9 Порядка применения дисциплинарного взыскания, поскольку пунктом 12.9 Правил внутреннего распорядка обучающихся не предусмотрен максимальный ограничительный период для применения дисциплинарного взыскания не позднее шести месяцев со дня его совершения; пункта 2 Порядка применения дисциплинарного взыскания, поскольку в пункте 12 Правил внутреннего распорядка обучающихся не закреплено положение о случаях, когда меры дисциплинарного взыскания не применяются к обучающимся
• Нарушение Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276 «Об утверждении порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность»: пунктов 6, 19 персональный состав членов аттестационной комиссии, подписавших протокол, не соответствует составу, утвержденному приказом (в приказе в составе АК отсутствуют Жилина, Емельянова, подписавшие протокол АК)
• В Уставе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Полевского городского округа «Средняя общеобразовательная школа № 16» имени Заслуженного учителя РСФСР Г.И. Чебыкина, утвержденном приказом начальника ОМС Управление образования Полевского городского округа от 23.03.2017 № 58-Д (далее Устав), в нарушение части 1 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ), управление образовательной организацией осуществляется не в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 273-ФЗ, а именно: пункт 5.2.2 Устава закрепляет положение о том, что «иные обязанности обучающихся устанавливаются договором об образовании, локальными актами Учреждения в соответствии с действующим законодательством», что шире и не соответствует части 2 статьи 43 Федерального закона 273-ФЗ, предусматривающей положение, что иные обязанности обучающихся, не предусмотренные частью 1 статьи 43, устанавливаются Федеральным законом № 273-ФЗ, иными федеральными законами, договором об образовании (при его наличии)
• учреждением не обеспечен доступ к информации об образовательной деятельности в полном объёме, посредством размещения её в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте организации в сети «Интернет» (https://16school.ru), предусмотренной указанными правовыми актами: 1) в подразделе «Образование» на главной странице не размещены аннотации к рабочим программам дисциплин в составе основной образовательной программы начального общего образования; основной образовательной программы основного общего образования; адаптированной основной образовательной программы образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями); адаптированной основной образовательной программы образования для обучающихся с задержкой психического развития; 2) главная страница подраздела «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» не содержит информацию о дополнительном профессиональном образовании (Николашина, Саночкина, Янборисов); 3) главная страница подраздела «Материально-техническое обеспечение и оснащённость образовательного процесса» не содержит информацию о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения о наличии средств обучения и воспитания, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; 4) главная страница подраздела «Финансово-хозяйственная деятельность» не содержит информацию о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года
• Нарушение части 5 статьи 66 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ), поскольку педагогическим советом организации не принимается решение о допуске обучающихся, освоивших основную образовательную программу начального общего образования, к обучению на следующем уровне образования (в протоколе заседания Педагогического совета от 20.05.2019 № 5 принято решение о переводе обучающихся четвертого класса в пятый класс)
• В нарушение пункта 1 части 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку организация не обеспечивает реализацию в полном объеме образовательных программ на уровне основного общего образования в соответствии с учебным планом (вместо 170 часов по учебному предмету «Математика» проведено 157; вместо 102 часов по учебному предмету «Английский язык» проведено 98; вместо 68 часов по учебному предмету «Информатика» проведено 58; вместо 102 часов по учебным предметам «Литература» и «Физическая культура» проведено соответственно 95 и 96); на уровне начального общего образования в соответствии с учебным планом (вместо 136 часов по учебному предмету «Математика» проведено 133; вместо 136 часов по учебному предмету «Литературное чтение» проведено 125; вместо 170 часов по учебному предмету «Русский язык» проведено 170) (протокол не составлен в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности, реализация программы начального общего и основного общего образования завершена 31.05.2019)
• Нарушение Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276 «Об утверждении порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность»: пункта 16 - при прохождении аттестации педагогический работник, являющийся членом аттестационной комиссии организации, участвует в голосовании по своей кандидатуре (протокол АК от 18.12.2018 № 1: голосов «за» - 5, при этом, учитель-логопед Ковалева является членом АК и аттестуется на СЗД)
• Нарушение порядка проведения самообследования образовательной организацией, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462 «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией» (далее Порядок, утвержденный приказом № 462), а именно: пункта 7 в отчете отсутствуют результаты анализа показателей деятельности организации, подлежащей самообследованию
• В локальном нормативном акте «Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления и основании», утвержденном приказом от 09.01.2014 № 03/1-Д и размещенном на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» (далее Положение о порядке переводе, отчислении), нарушение части 1 статьи 61 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку пунктами 3.1, 3.16, 3.17, 3.19 Положения о порядке переводе, отчислении используется понятие «исключение», не предусмотренный действующим законодательством в сфере образования
• Нарушение Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115 «Об утверждении порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов» (далее - Порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов), а именно: пункта 19 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов, поскольку в Книге для учета и записи выданных аттестатов об основном общем образовании номера учетной записи вносятся без учета сквозной нумерации (каждый год начинается с учетной записи с № 1)
• Нарушение Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602 «Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность» (далее Порядок расследования), а именно: пункта 16 организация не запросила в медицинской организации медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая и степени их тяжести, а также о возможном нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения (далее - медицинское заключение) (в предоставленных материалах расследования данный документ отсутствует)
• Нарушение части 3 статьи 29 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку обновление информации, размещённой на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет», осуществляется несвоевременно (размещены неактуальные копии приложений к лицензии без учета изменений, в 2018 году приложение было переоформлено в связи с получением лицензии на дополнительное образование детей и взрослых)
• Нарушение Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115 «Об утверждении порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов» (далее - Порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов), а именно: пункта 19 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов, поскольку в Книге для учета и записи выданных аттестатов об основном общем образовании списки выпускников текущего учебного года вносится не в алфавитном порядке (страница 20, номера учетных записей 32, 33)
• Нарушение пункта 4 Порядка проведения социально-психологического тестирования лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также в образовательных организациях высшего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 16.06.14 № 658 «Об утверждении Порядка проведения социально-психологического тестирования лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также в образовательных организациях высшего образования», поскольку руководителем образовательной организации, проводящей тестирование, не утверждены поименные списки обучающихся, составленные по итогам получения от обучающихся либо от их родителей или иных законных представителей информированных согласий; отсутствует утвержденное расписание тестирования по классам (группам) и кабинетам (аудиториям)
• Нарушение пункта 9 статьи 2 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку дополнительная образовательная программа «Здравствуй, школа», утвержденная распорядительным актом от 02.09.2019 № 171-Д, не содержит учебного плана, календарного учебного графика, иных компонентов, а также оценочных и методических материалов
• В локальном нормативном акте «Положение о порядке оказания платных дополнительных услуг муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением Полевского городского округа «Средняя общеобразовательная школа № 16» имени Заслуженного учителя РСФСР Г.И. Чебыкина, утвержденном приказом от 21.01.2019 № 7/1-Д и размещенном на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» (далее Положение о порядке оказания платных дополнительных услуг), нарушения: пункта 8 Правил оказания платных образовательных услуг № 706, поскольку в последнем абзаце Приложения к Положению о порядке оказания платных дополнительных услуг предусмотрено положение о возможном изменении стоимости предоставления дополнительных образовательных услуг в течении года по основаниям, неустановленным нормой без указания, без указания тенденции изменения (увеличение, снижение)
• В Уставе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Полевского городского округа «Средняя общеобразовательная школа № 16» имени Заслуженного учителя РСФСР Г.И. Чебыкина, утвержденном приказом начальника ОМС Управление образования Полевского городского округа от 23.03.2017 № 58-Д (далее Устав), в нарушение части 1 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ), управление образовательной организацией осуществляется не в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 273-ФЗ, а именно: пункты 2.4, 2.5 Устава закрепляют осуществление дополнительного образования детей и взрослых по программам дополнительного образования по направленностям, не предусмотренным действующим законодательством в сфере образования (научно-техническая, спортивно-техническая, художественно-эстетическая, культурологическая, эколого-биологической, военно-патриотической, социально-экономическая), что не соответствует пункту 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утверждённого приказом Министерства просвещения Российской Федерации 09.11.2018 № 196 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам»
• В Уставе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Полевского городского округа «Средняя общеобразовательная школа № 16» имени Заслуженного учителя РСФСР Г.И. Чебыкина, утвержденном приказом начальника ОМС Управление образования Полевского городского округа от 23.03.2017 № 58-Д (далее Устав), в нарушение части 1 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ), управление образовательной организацией осуществляется не в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 273-ФЗ, а именно: 1) пунктом 1.2 Устава установлен вид организации основная общеобразовательная школа, что не соответствует статье 23 Федерального закона № 273-ФЗ; 2) пункт 1.9 Устава содержит положение, что в своей деятельности учреждение руководствуется Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утратившем силу
• Нарушение Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177: пункта 6 - родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося не обращаются в исходную организацию с заявлением об отчислении обучающегося в связи с переводом в принимающую организацию (родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося подают заявление о выдаче личного дела и медицинской карты)
• Нарушение Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602 «Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность» (далее Порядок расследования), а именно: пункта 20 материалы расследования несчастного случая с обучающимся не включают: протокол опроса очевидцев несчастного случая; информацию о проведенных мероприятиях по предупреждению травматизма с пострадавшим; выписки из инструкций, положений, приказов и других актов, устанавливающих меры, обеспечивающие безопасные условия проведения образовательной деятельности и ответственных за это лиц
• В нарушение части 1 статьи 26 Федерального закона № 273-ФЗ управление образовательной организацией осуществляется не в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно: нарушение пункта 9 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку образовательной организацией не определен список учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также учебных пособий, допущенных к использованию при реализации указанных образовательных программ такими организациями (в части, формируемой участниками образовательных отношений)
• В Уставе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Полевского городского округа «Средняя общеобразовательная школа № 16» имени Заслуженного учителя РСФСР Г.И. Чебыкина, утвержденном приказом начальника ОМС Управление образования Полевского городского округа от 23.03.2017 № 58-Д (далее Устав), в нарушение части 1 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ), управление образовательной организацией осуществляется не в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 273-ФЗ, а именно: нарушение части 5 статьи 26 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку Устав не содержит информацию о наличии и (или) отсутствии полномочий выступать от имени образовательной организации коллегиальным органам управления учреждением (Общее собрание работников учреждения, Педагогический совет, Совет учреждения); а также о порядке принятия решений (Совет учреждения)
• ч. 1 ст. 14.5 КоАПРФ: недоведение до сведения потребителей при заключении договора на продажу угля необходимой и достоверной информации о виде, марке, типе, размере, сорте и розничной цене за единицу веса. 04.12.2019 в месте где ООО «Угольторг», заключает договоры с потребителями на продажу угля, расположенном по адресу: 662521, Красноярский край, пос. Березовка, ул. Пролетарская, д. 8 установлено: Отсутствует информация о размере угля. Сведения отсутствуют как в месте продажи, так и в месте складирования. Кроме того, как в месте продажи, так и вмемте складирования отсутствует образец твердого топлива (угля) с указанием его вида, марки. типа, размера, сорта и розничной цены за единицу веса. Следовательно, ООО «Угольторг» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 статьи 14.5 КоАП РФ.

Нарушенный правовой акт:

• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 28.12.2018 № 345 «О федеральном перечне учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования»
• №:729 от 26.08.2013 О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ "ФЕДЕРАЛЬНЫЙ РЕЕСТР СВЕДЕНИЙ О ДОКУМЕНТАХ ОБ ОБРАЗОВАНИИ И (ИЛИ) О КВАЛИФИКАЦИИ, ДОКУМЕНТАХ ОБ ОБУЧЕНИИ"
• №:706 от 15.08.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ
• №:276 от 07.04.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• пункт 21 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602 «Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность»
• пункт 11 Приказа Министерства просвещения РФ и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 7 ноября 2018 г. N 189/1513 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования"
• №:1309 от 09.11.2015 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСЛОВИЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ, А ТАКЖЕ ОКАЗАНИЯ ИМ ПРИ ЭТОМ НЕОБХОДИМОЙ ПОМОЩИ
• Приказ Министерства просвещения РФ от 9 ноября 2018 г. N 196 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам"
• №:115 от 14.02.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАПОЛНЕНИЯ, УЧЕТА И ВЫДАЧИ АТТЕСТАТОВ ОБ ОСНОВНОМ ОБЩЕМ И СРЕДНЕМ ОБЩЕМ ОБРАЗОВАНИИ И ИХ ДУБЛИКАТОВ
• №:185 от 15.03.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИМЕНЕНИЯ К ОБУЧАЮЩИМСЯ И СНЯТИЯ С ОБУЧАЮЩИХСЯ МЕР ДИСЦИПЛИНАРНОГО ВЗЫСКАНИЯ
• №:785 от 29.05.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К СТРУКТУРЕ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ФОРМАТУ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НА НЕМ ИНФОРМАЦИИ
• №:582 от 10.07.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗМЕЩЕНИЯ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО- ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ОБНОВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
• №:462 от 14.06.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ САМООБСЛЕДОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
• пункт 16 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602 «Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность»
• №:658 от 16.06.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО ТЕСТИРОВАНИЯ ЛИЦ, ОБУЧАЮЩИХСЯ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, А ТАКЖЕ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:177 от 12.03.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕВОДА ОБУЧАЮЩИХСЯ ИЗ ОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, В ДРУГИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ СООТВЕТСТВУЮЩИХ УРОВНЯ И НАПРАВЛЕННОСТИ
• пункт 20 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602 «Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность»
• пункт 10 Положения о Министерстве образования и молодежной политики Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 21.02.2019 № 91-ПП «О Министерстве образования и молодежной политики Свердловской области»
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:181-ФЗ от 24.11.1995 О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Выданные предписания:

• устранить выявленные нарушения