Причина проверки:

Установить, что настоящая проверка проводится с целью выполнения Плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, на 2019 год, утвержденного приказом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 26.10.2018 № 1771-кн «Об утверждении Плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, на 2019 год». Задачами настоящей проверки являются: в рамках федерального государственного надзора в сфере образования: 1) установление соответствия (несоответствия) содержания устава, локальных нормативных актов законодательству Российской Федерации в сфере образования; 2) установление соблюдения (несоблюдения) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, законодательства Российской Федерации в сфере образования. в рамках федерального государственного контроля качества образования: 1) установление соответствия (несоответствия) перечня учебных предметов федерального компонента учебного плана организации, осуществляющей образовательную деятельность, перечню предметов федерального базисного учебного плана; 2) установление соответствия (несоответствия) результатов освоения основных образовательных программ требованиям федеральных государственных образовательных стандартов; 3) установление соответствия (несоответствия) содержания рабочих программ по учебным предметам, входящим в федеральный компонент учебного плана организации, осуществляющей образовательную деятельность, требованиям федерального государственного стандарта общего образования. в рамках лицензионного контроля при осуществлении образовательной деятельности: 1) определение соответствия (несоответствия) деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, лицензионным требованиям при осуществлении образовательной деятельности. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (20 шт.):

• Нарушение части 1 статьи 30 ФЗ «Об образовании в РФ», поскольку организацией не разработаны и не приняты локальные нормативные акты, регламентирующие: порядок посещения обучающимися по их выбору мероприятий, не предусмотренных учебным планом, что предусмотрено частью 4 статьи 34 ФЗ «Об образовании в РФ»
• Нарушение пункта 32 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования», так как при организации образовательной деятельности по адаптированной общеобразовательной программе организацией не создаются условия для лечебно-восстановительной работы, организации образовательной деятельности и коррекционных занятий с учетом особенностей учащихся (в штатном расписании отсутствуют необходимые штатные единицы: учителя-дефектолога)
• пункт 2.3. Устава не соответствует части 3 статьи 55 ФЗ «Об образовании в РФ», так как дети с ограниченными возможностями здоровья принимаются на обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе только с согласия родителей (законных представителей) и на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии
• раздел 4 Устава не соответствуют части 5 статьи 26 ФЗ «Об образовании в РФ», поскольку не предусматривает структуру, порядок формирования, срок полномочий, компетенции, порядок принятия решений и порядок выступления от имени образовательной организации общешкольным родительским комитетом, который пунктом 4.3. Устава относится к коллегиальным органам управления
• Нарушение Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» (далее приказ Минобрнауки РФ от 09.11.2015 № 1309): подпункт «а» пункта 7 приказа Минобрнауки РФ от 09.11.2015 № 1309, поскольку отсутствует при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне
• пункт 5.4. Устава не соответствует пункту 7 части 1 статьи 41 ФЗ «Об образовании в РФ», так как не запрещает употребление алкогольных, слабоалкогольных напитков, пива, психотропных веществ и их аналогов, а также другие одурманивающие средства
• В Уставе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 30» с. Клевакинское, Режевского района, Свердловской области, утвержденном приказом начальника Управления образования Администрации Режевского городского округа от 28.06.2016 № 112/01-07 (далее Устав): пункт 1.3. Устава не соответствует пункту 2 части 2 статьи 23 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее ФЗ «Об образовании в РФ»), так как устанавливает неверный тип образовательной организации
• пункт 4.5.2. Устава не соответствует части 2 статьи 26 ФЗ «Об образовании в РФ», поскольку нарушает принцип выборности в коллегиальном органе (Председателем педагогического совета является директор ОУ, секретарь совета назначается председателем из числа членов педагогического совета)
• Правила внутреннего трудового распорядка и Коллективный договор на 2018-2021 г.г. муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 30», утвержденный протоколом общего собрания работников от 21.03.2018 № 1, не соответствуют пункту 1 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 31.05.2016 № 644 «Об утверждении Порядка предоставления педагогическим работникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность, длительного отпуска сроком до одного года», так как не предусматривает право предоставления педагогическим работникам длительного отпуска сроком до 1 года
• Нарушение Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» (далее приказ Минобрнауки РФ от 09.11.2015 № 1309): пункта 16 приказа Минобрнауки РФ от 09.11.2015 № 1309, поскольку не разработан и утвержден план мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в соответствии с Правилами разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов и услуг установленных сферах деятельности
• Нарушение части 1 статьи 30 ФЗ «Об образовании в РФ», поскольку организацией не разработаны и не приняты локальные нормативные акты, регламентирующие: порядок реализации права педагогов на бесплатное пользование образовательными, методическими и научными услугами образовательной организации-работодателя, что предусмотрено пунктом 8 частью 3 статьи 47 ФЗ «Об образовании в РФ»
• Нарушение Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» (далее приказ Минобрнауки РФ от 09.11.2015 № 1309): пункта 7 приказа Минобрнауки РФ от 09.11.2015 № 1309, так как не проведено обследование здания образовательной организации и предоставляемых услуг в целях определения мер по поэтапному повышению уровня доступности данного объекта для инвалидов и не составлен по результатам обследования паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг
• Нарушение части 1 статьи 30 ФЗ «Об образовании в РФ», поскольку организацией не разработаны и не приняты локальные нормативные акты, регламентирующие: порядок реализации права обучающихся на обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, что предусмотрено пунктом 3 части 1 статьи 34 ФЗ «Об образовании в РФ»
• Нарушение части 1 статьи 30 ФЗ «Об образовании в РФ», поскольку организацией не разработаны и не приняты локальные нормативные акты, регламентирующие: порядок доступа педагогов к информационно-телекоммуникационным сетям и базам данных, учебным и методическим материалам, материально-техническим средствам, что предусмотрено пунктом 7 части 3 статьи 47 ФЗ «Об образовании в РФ»
• нарушение пункта 7 приказа Минобрнауки РФ от 14.06.2013 № 462, так как Отчет о самообследовании не подписан руководителем организации и не заверен печатью
• Нарушение Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» (далее приказ Минобрнауки РФ от 09.11.2015 № 1309): пункта 9 приказа Минобрнауки РФ от 09.11.2015 № 1309, так как отсутствует распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, определяющий состав комиссии и ее работу для проведения обследования и паспортизации
• пункты 4.4. -4.5.5. Устава не соответствуют части 5 статьи 26 ФЗ «Об образовании в РФ», так как не предусматривает порядок выступления общего собрания (конференции) работников и педагогического совета от имени образовательной организации
• пункт 2.3., подпункт «А» пункта 2.5. Устава не соответствует пункту 9 приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 09.11.2018 № 196 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам», поскольку занятия в объединениях могут проводиться по дополнительным общеобразовательным программам различной направленности: технической, естественнонаучной, физкультурно-спортивной, художественной, туристско-краеведческой, социально-педагогической
• Нарушение Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» (далее приказ Минобрнауки РФ от 09.11.2015 № 1309): пункта 8 приказа Минобрнауки РФ от 09.11.2015 № 1309, поскольку паспорт доступности не содержит управленческие решения по срокам и объемам работ, необходимых для приведения объекта и порядка предоставления на нем услуг в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации
• Отчет о самообследовании муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 30» за 2018 год, утвержденный приказом директора школы от 17.04.2019 № 96/01-07 (далее Отчет о самообследовании) не соответствует пункту 6 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462 «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией» (далее приказ Минобрнауки РФ от 14.06.2013 № 462), поскольку в процессе самообследования не проводится оценка организации учебного процесса, востребованности выпускников

Нарушенный правовой акт:

• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:1015 от 30.08.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОСНОВНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ - ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:1309 от 09.11.2015 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСЛОВИЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ, А ТАКЖЕ ОКАЗАНИЯ ИМ ПРИ ЭТОМ НЕОБХОДИМОЙ ПОМОЩИ
• №:644 от 31.05.2016 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПЕДАГОГИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ДЛИТЕЛЬНОГО ОТПУСКА СРОКОМ ДО ОДНОГО ГОДА
• №:462 от 14.06.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ САМООБСЛЕДОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
• Приказ Министерства просвещения РФ от 9 ноября 2018 г. N 196 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам"
• №:181-ФЗ от 24.11.1995 О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• №:1302-ПП от 24.10.2013 О Министерстве общего и профессионального образования Свердловской области

Выданные предписания:

• устранить выявленные нарушения