Причина проверки:

Установить, что настоящая проверка проводится с целью выполнения Плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, на 2019 год, утвержденного приказом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 26.10.2018 № 1771-кн «Об утверждении Плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, на 2019 год». Задачами настоящей проверки являются: в рамках федерального государственного надзора в сфере образования: 1) установление соответствия (несоответствия) содержания устава, локальных нормативных актов законодательству Российской Федерации в сфере образования; 2) установление соблюдения (несоблюдения) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, законодательства Российской Федерации в сфере образования. в рамках федерального государственного контроля качества образования: 1) установление соответствия (несоответствия) перечня учебных предметов федерального компонента учебного плана организации, осуществляющей образовательную деятельность, перечню предметов федерального базисного учебного плана; 2) установление соответствия (несоответствия) результатов освоения основных образовательных программ требованиям федеральных государственных образовательных стандартов; 3) установление соответствия (несоответствия) содержания рабочих программ по учебным предметам, входящим в федеральный компонент учебного плана организации, осуществляющей образовательную деятельность, требованиям федерального государственного стандарта общего образования. в рамках лицензионного контроля при осуществлении образовательной деятельности: 1) определение соответствия (несоответствия) деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, лицензионным требованиям при осуществлении образовательной деятельности. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (19 шт.):

• нарушение пункта 1 части 6 статьи 28 Закона об образовании, поскольку организация не обеспечивает реализацию в полном объеме образовательных программ, в соответствии с учебным планом (по данным электронного журнала за 2017/2018 учебный год вместо 136 часов по учебному предмету «Математика» проведено 132 часа в 4б классе, 133 часа в 4а классе; вместо 136 часов по учебному предмету «Русский язык» проведено 111 часов в 4б классе, 130 часов в 4г классе, по 131 часу в 4а и в 4в классах; вместо 102 часов по учебному предмету «Физическая культура» проведено 98 часов в 4в классе, 99 часов в 4б классе) (протокол не составлен в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности, реализация программы начального общего образования завершена 31.05.2018)
• нарушение частей 4, 8 статьи 43 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации (далее Закон об образовании), поскольку пунктом 2.4 Порядка перевода, отчисления и восстановления обучающихся МАОУ «Лицей № 58», утвержденного приказом от 09.11.2018 № 52 а (далее Положение об отчислении), предусмотрено отчисление за неоднократные грубые нарушения устава Организации (а не за неоднократное применение дисциплинарного взыскания)
• нарушение части 2 статьи 61 Закона об образовании, поскольку разделом 2 Положения об отчислении предусмотрены основания отчисления не в соответствии с указанной нормой, отсутствуют основания по инициативе Организации: в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания; по обстоятельствам, не зависящим от воли обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в случае ликвидации организации, осуществляющей образовательную деятельность
• нарушение пункта 26 статьи 2 Закона об образовании, поскольку учебный план дополнительного образования МАОУ «Лицей № 58» на 2018 2019 учебный год, утвержденный приказом от 30.08.2018 № 41а; учебный план платных образовательных услуг МАОУ «Лицей 58 на 2018 2019 учебный год, утвержденный приказом от 01.02.2019 № 05 а, не соответствуют указанной норме, поскольку не определяют перечень, трудоемкость учебных предметов в рамках освоения одной образовательной программы, которая осваивается конкретным обучающимся
• нарушение пункта 3 Порядка выдачи медали «За особые успехи в учении», утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 23.06.2014 № 685, поскольку Организация не ведет книгу регистрации выданных медалей
• нарушение пункта 10 части 1 статьи 48 Закона об образовании, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие обучение в области охраны труда педагогическими работниками (Дворецков, Комлева, Мережникова, Миронов, Нетреба, Плюснина, Попкова, Родионов, Филатова, Шабанова, Шаймиев, Ямеева, Стародубцева)
• нарушение пункта 11 части 1 статьи 41 Закона об образовании, поскольку не организовано обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи (Дворецков, Комлева, Мережникова, Миронов, Петрушкова, Шабанова, Шаймиев, Горбатенко С.В., Стародубцева)
• нарушение части 9 статьи 98 Закона об образовании, постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729, поскольку сведения о документах об образовании, выданных организацией в 2000 году, не внесены в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»
• нарушение пункта 14 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32 (далее Порядок приема), поскольку приняты заявления от Пинягиной С. 25.04.2019, от Милютиной Т. 25.04.2019, от Бобриковой В. 30.04.2019 о приеме детей, не проживающих на закрепленной территории (прием для указанных лиц начинается с 1 июля текущего года) при отсутствии выполнения условия, заключающегося в окончании приема в первый класс всех детей, проживающих на закрепленной территории
• нарушение пункта 27 Порядка отбора, поскольку пунктом 13 Положения об отборе предусмотрено преимущественное право при приеме на уровень основного общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов для обучающихся, имеющих полугодовые и годовые отметки «хорошо» и «отлично»; при приеме на уровень среднего общего образования с профильным обучением для обучающихся, получивших аттестат особого образца, и учащихся, имеющих в аттестате об основном общем образовании отметки «хорошо» и «отлично», что не предусмотрено указанной нормой
• нарушение части 1 статьи 43 Закона об образовании, поскольку пунктом 3.2 Правил распорядка установлены обязанности, не предусмотренные указанной нормой: заботиться о сохранении здоровья; находиться в школе в сменной обуви, иметь опрятный и ухоженный внешний вид; проходить все необходимые медицинские осмотры; сделать отметку о своей явке в Организацию; соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан
• нарушение пункта 10 Порядка организации индивидуального отбора при приеме либо переводе в государственные образовательные организации Свердловской области и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2013 № 1669-ПП (далее Порядок отбора), поскольку пунктом 5 Положения об организации индивидуального отбора при приёме либо переводе обучающихся в МАОУ «Лицей № 58» для обучения в классах с углубленным изучением отдельных предметов на уровне основного общего образования, профильного обучения и обучения по индивидуальному учебному плану на уровне среднего общего образования, утвержденного приказом от 07.05.2019 № 22 (далее Положение об отборе), предусмотрено, что для организации и проведения индивидуального отбора создается в том числе счетная комиссия
• нарушение пункта 3 Требований к структуре официального сайта, утверждённых приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации, поскольку официальный сайт Организации http://school58-novouralsk.edusite.ru не содержит информации, которая должна содержаться внутри каждого подраздела специального раздела «Сведения об образовательной организации», а именно отсутствуют: в подразделе «Документы»: документ об установлении размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня в образовательной организации, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования (или отсутствии услуги или платы); в подразделе «Образование»: информация об описании образовательных программ с приложением их копий (не размещены образовательные программы дополнительного образования «Дизайн-студия» «Идея», «Лего-конструирование и робототехника», «3D лабиринты», «Мини-футбол», «ОФП с элементами баскетбола», «Английский для малышей», «Ступеньки к школе», «Современный танец», «Какого цвета радуга», «Робототехника»; об использовании при реализации указанных образовательных программ электронного обучения и дистанционных образовательных технологий; о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам дополнительного образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; в подразделе «Вакантные места для приема (перевода)»: информация о количестве вакантных мест для приема (перевода) по образовательным программам дополнительного образования.
• нарушение Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177 (далее Порядок перевода), поскольку Положение об отчислении не регламентирует порядок перевода из одной образовательной организации в другую
• нарушение части 5 статьи 66 Закона об образовании, поскольку коллегиальным органом управления организации не принимается решение о допуске обучающихся, освоивших основную образовательную программу начального общего образования, к обучению на следующем уровне образования (в протоколе заседания Педагогического совета от 24.05.2018 № 17 принято решение о переводе обучающихся 4-х классов в 5-й класс)
• нарушение пункта 19.10.1 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 (далее Стандарт НОО), поскольку календарный учебный график, утвержденный приказом от 01.11.2018 № 50-а, не содержит сроки проведения промежуточных аттестаций
• нарушение пункта 34 Положения об отборе, поскольку форма заявления об индивидуальном отборе обучающихся не предусматривает сведения о фамилии, имени, отчестве родителей (указано в отношении одного родителя) и обстоятельствах, указанных в пункте 27 Порядка отбора, свидетельствующих о наличии преимущественного права зачисления обучающегося в класс с углубленным изучением отдельных учебных предметов либо в класс профильного обучения
• нарушение части 1 статьи 30 Закона об образовании, поскольку организация принимает локальные нормативные акты не в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно локальные акты содержат ссылки на нормативные акты, утратившие силу: Учебный план МАОУ «Лицей № 58», утвержденный приказом от 01.11.2019 (что невозможно по состоянию на дату 04.06.2019) № 50-а, содержит ссылки на приказ Министерства образования и науки РФ от 09.01.2014 г. № 2 «Об утверждении порядка применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ»
• нарушение пункта 9 Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15.03.2013 № 185, поскольку пунктом 4.10 Правил внутреннего распорядка для обучающихся, утвержденных приказом от 25.09.2018 № 44 (далее Правила распорядка), не предусмотрено ограничение временного периода применения меры дисциплинарного взыскания не позднее шести месяцев со дня его совершения

Нарушенный правовой акт:

• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:685 от 23.06.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫДАЧИ МЕДАЛИ "ЗА ОСОБЫЕ УСПЕХИ В УЧЕНИИ"
• №:32 от 22.01.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЕМА ГРАЖДАН НА ОБУЧЕНИЕ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:1669-ПП от 27.12.2013 Об утверждении Порядка организации индивидуального отбора при приеме либо переводе в государственные образовательные организации Свердловской области и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения
• №:785 от 29.05.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К СТРУКТУРЕ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ФОРМАТУ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НА НЕМ ИНФОРМАЦИИ
• №:177 от 12.03.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕВОДА ОБУЧАЮЩИХСЯ ИЗ ОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, В ДРУГИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ СООТВЕТСТВУЮЩИХ УРОВНЯ И НАПРАВЛЕННОСТИ
• №:373 от 06.10.2009 Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования
• №:185 от 15.03.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИМЕНЕНИЯ К ОБУЧАЮЩИМСЯ И СНЯТИЯ С ОБУЧАЮЩИХСЯ МЕР ДИСЦИПЛИНАРНОГО ВЗЫСКАНИЯ
• №:181-ФЗ от 24.11.1995 О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• №:1302-ПП от 24.10.2013 О Министерстве общего и профессионального образования Свердловской области

Выданные предписания:

• устранить выявленные нарушения