Причина проверки:

Установить, что настоящая проверка проводится с целью выполнения Плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, на 2019 год, утвержденного приказом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 26.10.2018 № 1771-кн «Об утверждении Плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, на 2019 год». Задачами настоящей проверки являются: в рамках федерального государственного надзора в сфере образования: 1) установление соответствия (несоответствия) содержания устава, локальных нормативных актов законодательству Российской Федерации в сфере образования; 2) установление соблюдения (несоблюдения) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, законодательства Российской Федерации в сфере образования. В рамках федерального государственного контроля качества образования: 1) установление соответствия (несоответствия) перечня учебных предметов федерального компонента учебного плана организации, осуществляющей образовательную деятельность, перечню предметов федерального базисного учебного плана; 2) установление соответствия (несоответствия) результатов освоения основных образовательных программ требованиям федеральных государственных образовательных стандартов; 3) установление соответствия (несоответствия) содержания рабочих программ по учебным предметам, входящим в федеральный компонент учебного плана организации, осуществляющей образовательную деятельность, требованиям федерального государственного стандарта общего образования. В рамках лицензионного контроля при осуществлении образовательной деятельности: определение соответствия (несоответствия) деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, лицензионным требованиям при осуществлении образовательной деятельности. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (23 шт.):

• нарушение части 1 статьи 102 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку организация не имеет в собственности или ином законном основании имущество, необходимое для осуществление образовательной деятельности (лингафонный кабинет, обеспечивающий изучение иностранных языков, тир).
• нарушение части 1 статьи 26 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку управление организацией осуществляется не в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно: в локальных нормативных актах организации: Правила внутреннего трудового распорядка, утвержденные 14 декабря 2018 года, (приложение № 5 к коллективном договору): раздел 3 не соответствует статье 48 Федерального закона № 273-ФЗ в части обязанностей и ответственности педагогических работников
• нарушение Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602 «Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность»: пункта 20 материалы расследования несчастного случая с обучающимся не включают: протокол опроса очевидцев несчастного случая, должностного лица, проводившего мероприятие; планы, эскизы, схемы, протокол осмотра и описания места несчастного случая, при необходимости фото- и видеоматериалы; информацию о проведенных мероприятиях по предупреждению травматизма с пострадавшим; выписки из инструкций, положений, приказов и других актов, устанавливающих меры, обеспечивающие безопасные условия проведения образовательной деятельности и ответственных за это лиц
• нарушение части 6 статьи 45 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку локальный нормативный акт о порядке создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения принят без учета мнения советов обучающихся, советов родителей, а также представительных органов работников этой организации и (или) обучающихся в ней (при их наличии)
• нарушение части 1 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку организация не создала условия для охраны здоровья обучающихся, включающие: профилактику и запрещение слабоалкогольных напитков, пива, прекурсоров и аналогов и других одурманивающих веществ; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий
• нарушение части 1 статьи 26 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку управление организацией осуществляется не в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно: в локальных нормативных актах организации: Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся, утвержденное распорядительным актом организации от 14.07.2015 № 105: раздел 6 не соответствует статье 62 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку предусмотрена процедура восстановления в организацию
• нарушение части 3 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников организации, не учитывается мнение коллегиальных органов управления
• нарушение части 1 статьи 26 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку управление организацией осуществляется не в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно: в локальных нормативных актах организации: Положение об оформлении возникновения, приостановления и прекращения отношений между организацией обучающихся, утвержденное директором организации 31.08.2017: раздел 6 не соответствует статье 61 Федерального закона № 273-ФЗ в части прекращения образовательных отношений
• нарушение части 1 статьи 26 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку управление организацией осуществляется не в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно: в локальных нормативных актах организации: Правила внутреннего распорядка обучающихся, утвержденные распорядительным актом от 29.10.2019 № 278: пункт 2.20.3 не соответствует пункту 4 Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, утвержденного приказом Минобрнауки России от 15.03.2013 № 185 «Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания» раздел 3 не соответствует статье 34 Федерального закона № 273-ФЗ в части прав обучающихся; раздел 4, пункт 7.1 не соответствуют частям 1-2 статьи 43 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку предусмотрены излишние обязанности обучающихся; пункт 4.9 не соответствует части 4 статьи 34 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку предусмотрено привлечение обучающиеся без их согласия и без согласия родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся к труду, не предусмотренному образовательной программой (обязанности дежурного по классу) пункты 2.4-2.6 не соответствуют пункту 6 части 1 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку не предусмотрено запрещение курения, употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков, пива, наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов и других одурманивающих веществ
• нарушение части 1 статьи 58 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку учебным планом на 2019-2020 учебный год, утвержденным распорядительным актом от 31.08.2019 № 204, не определена форма промежуточной аттестации (итоговое собеседование в 9 классе, итоговое сочинение (изложение) в 11 классе)
• нарушение пунктов 3, 8 Правил размещения информации на официальном сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации», поскольку информация, размещенная на официальном сайте организации, не соответствует требованиям к структуре официального сайта и формату представления информации, установленным приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации», в части наличия информации, которая должна содержаться внутри каждого подраздела специального раздела, а именно: не содержится информация в подразделах: «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; наличие специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья
• нарушение части 6 статьи 47 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку в трудовые (должностные) обязанности и (или) индивидуальные планы педагогических работников организации не включаются - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися
• нарушение Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462 «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией»: пункта 6 отчет о результатах самообследования не содержит положения об оценке востребованности выпускников, качества функционирования внутренней системы оценки качества образования
• нарушение части 2 статьи 29 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку организация не разместила информацию на своем официальном сайте в сети «Интернет»: о количестве мест в первых классах позднее 10 календарных дней с момента издания распорядительного акта о закрепленной территории, что предусмотрено пунктом 8 Порядка, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32; о наличии свободных мест для приема детей, не проживающих на закрепленной территории, позднее 1 июля, что предусмотрено пунктом 8 Порядка, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32
• нарушение Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602 «Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность»: пункта 21 отсутствует подтверждение, что третий экземпляр акта о расследовании несчастного случая с обучающимся вместе с копиями материалов расследования направлен учредителю
• нарушение Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276 «Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность»: пункта 20 выписка из протокола не хранится в личном деле педагогического работника (Шестакова С.А., Богданова А.А.)
• нарушение Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276 «Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность»: пункта 9 работодатель не знакомит педагогических работников с распорядительным актом, содержащим список работников организации, подлежащих аттестации, график проведения аттестации, под роспись (Шестакова С.А., Богданова А.А.)
• нарушение Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»: пункта 32 при организации образовательной деятельности по адаптированной общеобразовательной программе не созданы условия для лечебно-восстановительной работы, организации образовательной деятельности и коррекционных занятий с учетом особенностей учащихся, не включен в штат учитель-дефектолог (согласно заключению протоколов ПМПК).
• нарушение Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276 «Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность»: пункта 11 в представлении не содержатся следующие сведения о педагогическом работнике мотивированная всесторонняя и объективная оценка профессиональных, деловых качеств, результатов профессиональной деятельности педагогического работника по выполнению трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором
• нарушение части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку для аттестации обучающихся на соответствие их персональных достижений (индивидуального учета результатов освоения образовательной программы), повышения объективности оценки образовательных результатов не созданы оценочные материалы, включающие типовые задания, контрольные работы, позволяющие оценить знания, умения и уровень приобретенных образовательных результатов обучающихся
• нарушение пункта 4 Порядка проведения социально-психологического тестирования лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также в образовательных организациях высшего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 16.06.2014 № 658 «Об утверждении Порядка проведения социально-психологического тестирования лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также в образовательных организациях высшего образования», поскольку утверждение поименных списков обучающихся (приказ от 11.02.2019 № 27) составлено без получения от обучающихся либо от их родителей или иных законных представителей информированных согласий
• нарушение Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602 «Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность»: пункта 21 отсутствует подтверждение, что первый экземпляр акта о расследовании несчастного случая с обучающимся выдан совершеннолетнему пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), родителям (законному представителю) несовершеннолетнего пострадавшего
• нарушение части 6 статьи 28 и части 1 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку организацией не разработаны и приняты локальные нормативные акты, определяющие: 1) режим занятий обучающихся, что предусмотрено частью 2 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ; 2) порядок реализации права обучающихся на обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, что предусмотрено пунктом 3 части 1 статьи 34 Федерального закона № 273-ФЗ; 3) порядок зачета организацией результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов (модулей), практики, дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность, что предусмотрено пунктом 7 части 1 статьи 34 Федерального закона № 273-ФЗ; 4) нормы профессиональной этики педагогических работников организации, что предусмотрено частью 4 статьи 47 Федерального закона № 273-ФЗ; 5) документы, утверждающие положения о конкурсах, олимпиадах, выставках, смотрах, физкультурных мероприятиях, спортивных мероприятиях, что предусмотрено пунктом 22 части 1 статьи 34, пунктом 1 части 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ

Нарушенный правовой акт:

• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• Приказ Министерства образования и науки РФ от 27 июня 2017 г. N 602 "Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность"
• №:185 от 15.03.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИМЕНЕНИЯ К ОБУЧАЮЩИМСЯ И СНЯТИЯ С ОБУЧАЮЩИХСЯ МЕР ДИСЦИПЛИНАРНОГО ВЗЫСКАНИЯ
• №:785 от 29.05.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К СТРУКТУРЕ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ФОРМАТУ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НА НЕМ ИНФОРМАЦИИ
• №:582 от 10.07.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗМЕЩЕНИЯ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО- ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ОБНОВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
• №:462 от 14.06.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ САМООБСЛЕДОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
• №:276 от 07.04.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• №:1015 от 30.08.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОСНОВНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ - ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:658 от 16.06.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО ТЕСТИРОВАНИЯ ЛИЦ, ОБУЧАЮЩИХСЯ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, А ТАКЖЕ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• Постановление Правительства Свердловской области от 21 февраля 2019 г. N 91-ПП "О Министерстве образования и молодежной политики Свердловской области"
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• №:181-ФЗ от 24.11.1995 О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Выданные предписания:

• устранить выявленные нарушения