Причина проверки:

Установить, что настоящая проверка проводится с целью выполнения Плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, на 2019 год, утвержденного приказом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 26.10.2018 № 1771-кн «Об утверждении Плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, на 2019 год». Задачами настоящей проверки являются: в рамках федерального государственного надзора в сфере образования: 1) установление соответствия (несоответствия) содержания устава, локальных нормативных актов законодательству Российской Федерации в сфере образования; 2) установление соблюдения (несоблюдения) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, законодательства Российской Федерации в сфере образования. в рамках федерального государственного контроля качества образования: 1) установление соответствия (несоответствия) перечня учебных предметов федерального компонента учебного плана организации, осуществляющей образовательную деятельность, перечню предметов федерального базисного учебного плана; 2) установление соответствия (несоответствия) результатов освоения основных образовательных программ требованиям федеральных государственных образовательных стандартов; 3) установление соответствия (несоответствия) содержания рабочих программ по учебным предметам, входящим в федеральный компонент учебного плана организации, осуществляющей образовательную деятельность, требованиям федерального государственного стандарта общего образования. в рамках лицензионного контроля при осуществлении образовательной деятельности: 1) определение соответствия (несоответствия) деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, лицензионным требованиям при осуществлении образовательной деятельности. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (27 шт.):

• учреждением не обеспечен доступ к информации об образовательной деятельности в полном объёме, посредством размещения её в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет», предусмотренной указанными правовыми актами: в подразделе «Основные сведения» на главной странице подраздела отсутствует информация о графике работы образовательной организации. в подразделе «Структура и органы управления образовательной организацией» отсутствует информация: об органах управления образовательной организации, о положениях об органах управления с приложением копий указанных положений; в подразделе «Документы» не размещены следующие документы: копия устава образовательной организации; копия плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетная смета образовательной организации; копии локальных нормативных актов, регламентирующих режим занятий обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся (предусмотрены частью 2 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»); правила внутреннего распорядка обучающихся; коллективный договор и т.д.
• в пункте 2.1 Положения о порядке оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений, утверждённого и.о. директора (без даты и номера), установлен перечень оснований отчисления обучающихся не в соответствии с указанной нормой (предусматривает основания, не предусмотренные законодательством: по рекомендации ПМПК, по решению суда)
• пунктом 2.8 Положения о правилах приема в образовательное учреждение (без даты и номера) не предусмотрена обязанность образовательной организации знакомить родителей (законных представителей) ребенка с образовательными программами и документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, правами и обязанностями обучающихся фиксируется в заявлении о приеме и заверяется личной подписью родителей (законных представителей) ребенка
• пунктом 4.16 Устава закреплено положение о том, что иные обязанности родителей (законных представителей) несовершеннолетних, могут устанавливаться законодательством, что шире предусмотренного положения Федерального закона № 273-ФЗ о том, что: иные обязанности родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, устанавливаются Федеральным законом № 273-ФЗ, иными федеральными законами, договором об образовании (при его наличии)
• пунктами 3.2, 4.1, 5.1 установлены требования представления излишних документов для зачисления в школу (копия свидетельства о рождения, ксерокопия паспорта, медицинская карта)
• педагогический совет не принимает решения о выдаче аттестатов и приложений к ним выпускникам 9 и 11 классов
• нарушение в части порядка определения итоговых отметок за 9 класс по русскому языку, математике и двум учебным предметам, сдаваемым по выбору обучающегося, поскольку обучающимся 9 классов выставляются итоговые отметки по указанным предметом с нарушением положений закрепленных вышеуказанным пунктом (не определяется среднее арифметическое значение годовой и экзаменационной отметки)
• в Книгах регистрации не содержит сведения: дату и номер приказа о выдаче аттестата (дубликата аттестата, дубликата приложения к аттестату), подпись уполномоченного лица организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдавшего аттестат (дубликат аттестата, дубликат приложения к аттестату)
• пунктом 2.7 Положения о приеме в 1 класс (без даты и номера) установлена дата начала приема документов, для лиц, не зарегистрированных на закрепленной территории, не в соответствии с указанной нормой (с 1 августа)
• на официальном сайте образовательной организации информация и документы не размещаются и не обновляются в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений (размещено свидетельство об аккредитации, утратившее силу в связи с переоформлением)
• в пункте 4.1 Устава указаны не все участники образовательных отношений, предусмотренные законодательством об образовании
• записи в книге регистрации не заверяются подписью классного руководителя
• образовательной организацией не определен список учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также учебных пособий, допущенных к использованию при реализации указанных образовательных программ такими организациями (в части, формируемой участниками образовательных отношений)
• зачисление в образовательную организацию оформляется распорядительным актом с нарушением срока (приказ о зачислении лиц, проживающих на закрепленной территории издан 3.07.2018 № 30) (протокол не составлен в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности)
• в Уставе не регламентирован порядок выступления органов управления образовательной организацией от имени образовательной организации
• нарушение в части порядка ведения журнала успеваемости обучающихся на дому, поскольку в журнале обучающихся учреждения на дому не заносится запись о периоде обучения на дому, не указывается дата и номер приказа учреждения
• в книгу регистрации номера бланков вносятся не в возрастающем порядке (аттестаты об основном общем образовании)
• организация не обеспечивает реализацию в полном объеме образовательных программ, в соответствии с учебным планом (вместо 170 часов по учебному предмету «Математика» проведено 142; вместо 68 часов; по учебному предмету «Русский язык» проведено 62; вместо 102 часов по учебному предмету «Литература» проведено 87; по учебному предмету «Иностранный язык» проведено 87 вместо 102; вместо 68 часов по учебному предмету «География» проведено 55; вместо 68 часов по учебному предмету «Информатика и ИКТ» проведено 57) (протокол не составлен в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности, реализация программы среднего общего образования завершена 31.05.2018)
• бланки документов не учитываются по специальному реестру
• пунктом 1.13 Устава закреплено право образовательной организации на использование печати с изображением «Государственного горба РФ», что не предусмотрено законодательством об образовании
• нарушение в части наименования документов об образовании, поскольку пунктом 1.13 Устава установлено, что организация выдает лицам «документы государственного образца о соответствующем уровне образования»
• коллегиальным органом управления организации не принимается решение о допуске обучающихся, освоивших основную образовательную программу начального общего образования, к обучению на следующем уровне образования (в протоколе заседания Педагогического совета от 29.05.2018 № 7 принято решение о переводе обучающихся в следующий класс)
• локальный нормативный акт образовательной организации, определяющий требования к одежде (положение о единых требованиях к одежде обучающихся) принят без учета мнения совета обучающихся, совета родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся (предусмотрены Уставом)
• пунктом 2.6 Положения о порядке оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений, утверждённого и.о. директора (без даты и номера), установлен срок для издания приказа не в соответствии с указанной нормой (в течение 3-7 дней)
• локальным актом образовательной организации предусмотрено ограничение количества учебных часов для обучающихся на дому, что предусмотрено законодательством исключительно для конкретного обучающегося исходя из его индивидуальных возможностей и образовательных потребностей с учетом психофизического развития, и может устанавливаться на основании рекомендаций врачебной комиссии, психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии)
• нарушение в части соблюдения процедуры рассмотрения и принятия календарного учебного графика, расписания учебных занятий, поскольку они не рассматриваются и не принимаются на педагогическом совете учреждения
• записи в книге регистрации выдачи свидетельств не заверяются подписями классного руководителя, не ставятся дата и номер распорядительного акта об отчислении выпускника из образовательной организации

Нарушенный правовой акт:

• №:582 от 10.07.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗМЕЩЕНИЯ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО- ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ОБНОВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
• №:273-ФЗ от 21.10.2013 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
• №:32 от 22.01.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЕМА ГРАЖДАН НА ОБУЧЕНИЕ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:115 от 14.08.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ О НАГРАЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ НАГРАДАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГУБЕРНАТОРОМ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
• №:115 от 14.02.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАПОЛНЕНИЯ, УЧЕТА И ВЫДАЧИ АТТЕСТАТОВ ОБ ОСНОВНОМ ОБЩЕМ И СРЕДНЕМ ОБЩЕМ ОБРАЗОВАНИИ И ИХ ДУБЛИКАТОВ
• №:270-ПП от 23.04.2015 Об утверждении Порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях, находящихся на территории Свердловской области
• №:1404-ПП от 20.11.2013 Об утверждении типовых требований к одежде обучающихся в государственных общеобразовательных организациях Свердловской области и муниципальных общеобразовательных организациях в Свердловской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования
• №:1145 от 14.08.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЕМА НА ОБУЧЕНИЕ ПО ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ ПРЕДПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ В ОБЛАСТИ ИСКУССТВ
• №:181-ФЗ от 24.11.1995 О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• №:1302-ПП от 24.10.2013 О Министерстве общего и профессионального образования Свердловской области

Выданные предписания:

• устранить выявленные нарушения