Причина проверки:

Установить, что настоящая проверка проводится с целью выполнения Плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, на 2019 год, утвержденного приказом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 26.10.2018 № 1771-кн «Об утверждении Плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, на 2019 год». Задачами настоящей проверки являются: в рамках федерального государственного надзора в сфере образования: 1) установление соответствия (несоответствия) содержания устава, локальных нормативных актов законодательству Российской Федерации в сфере образования; 2) установление соблюдения (несоблюдения) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, законодательства Российской Федерации в сфере образования. в рамках лицензионного контроля при осуществлении образовательной деятельности: 1) определение соответствия (несоответствия) деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, лицензионным требованиям при осуществлении образовательной деятельности. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (23 шт.):

• нарушение части 1 статьи 61 Федерального закона № 273 ФЗ в части несоответствия основания для отчисления Перетыкина Макара, предусмотренного в распорядительном акте от 30.08.2018 № 13 («отчислить из подготовительной группы в связи с поступлением в школу»)
• В форме договора об оказании платных дополнительных образовательных услуг муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 6 «Березка», размещенной на официальном сайте организации: в наименовании договора используется термин «дополнительные платные образовательные услуги», не предусмотренный действующим законодательством в сфере образования и не соответствующий части 1 статьи 101 Федерального закона № 273-ФЗ
• нарушение пунктов 8, 9 Порядка аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276 «Об утверждении Порядка аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность» (далее Порядок аттестации педагогических работников), поскольку работодатель не издает распорядительный акт, содержащий список работников организации, подлежащих аттестации, график проведения аттестации; отсутствует ознакомление с этим приказом аттестуемых работников под роспись не менее за 30 календарных дней до дня проведения аттестации по графику (организацией составляется уведомление о дате и месте предстоящей аттестации уведомление Хлониной М.А. от 12.09.2018, заседание аттестационной комиссии 21.09.2018)
• информация, размещённая на официальном сайте учреждения не соответствует пунктам 2, 3 Требований к структуре официального сайта и формату представления информации, установленным приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации» (далее - Требования к структуре официального сайта № 785), в части наличия информации, которая должна содержаться внутри каждого подраздела специального раздела «Сведения об образовательной организации», а именно: в подразделе «Документы» отсутствует локальный нормативный акт о порядке и основаниях перевода, отчисления обучающихся, предусмотренный частью 2 статьи 30 Федерального закона № 273 ФЗ; в подразделе «Образование» отсутствует информация о реализуемом уровне образования; формах обучения; нормативных сроках обучения; о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счёт средств физических и (или) юридических лиц; о языках, на которых осуществляется образование (обучение). в подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащённость образовательного процесса» отсутствует информация об условиях питания и охраны здоровья обучающихся; в подразделе «Финансово-хозяйственная деятельность» отсутствует информация о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года
• нарушение пункта 20 Порядка аттестации педагогических работников, поскольку работодатель не знакомит педагогического работника с выпиской из протокола под роспись в течение трех рабочих дней после ее составления
• нарушение подпункта «б» пункта 16 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602 «Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность» (далее Порядок расследования и учета несчастных случаев с обучающимися), поскольку образовательной организацией при расследовании несчастного случая с обучающимся (Никоновым М.) не составлен протокол опроса очевидцев несчастного случая, должностного лица (вместо протокола опроса взяты объяснения)
• В локальном нормативном акте «Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся в муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 6 «Березка», утвержденном распорядительным актом от 21.05.2018 № 15/2 (далее Положение о переводе в детский сад № 6), разделом 3 Положения о переводе в детский сад № 6 определена процедура восстановления обучающихся в образовательной организации, которая предусмотрена статьей 62 Федерального закона № 273-ФЗ только для лиц, ранее обучавшихся по основным профессиональным образовательным программам
• форма договора составлена с учетом отменённого нормативного акта (Постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 № 505 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг»), что не соответствуют части 6 статьи 28 Федерального закона № 273 ФЗ
• пункт 2.11 Правил приема в детский сад № 6 не соответствует пункту 6 Порядка приема № 293, поскольку не предусматривается обязательность ознакомления родителей (законных представителей) с правами и обязанностями воспитанников
• нарушение Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462 «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией» (далее Порядок № 462), поскольку отчёт о результатах самообследования за 2017/18 учебный год, утвержденный распорядительным актом от 21.03.2018 № 8/1-ОД, составлен не на календарный год, что предусмотрено пунктом 7 Порядка № 462
• В Уставе муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 6 «Березка», утверждённого постановлением Администрации Сысертского городского округа от 28.09.2015 № 2638 (далее Устав), в нарушение части 5 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273) Устав не содержит информацию о наличии и (или) отсутствии полномочий у коллегиальных органов управления выступать от имени образовательной организации
• нарушение подпункта 1 пункта 2 Порядка обращения родителей за компенсацией платы, поскольку заявление о выплате компенсации не соответствует форме приложения к настоящему порядку в части отсутствия данных о СНИЛС заявителя и ребенка; согласия на использование и обработку персональных данных о месте рождения, СНИЛС, контактного телефона, адреса места жительства (места пребывания); данных паспорта
• в нарушение части 2 статьи 29 Федерального закона № 273 ФЗ пункт 3.54 Устава не предусматривает обеспечения открытости и доступности информации о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам; о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе; копии документа об установлении размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность
• раздел 4 Положения о переводе в детский сад № 6 не соответствует частям 1, 2 статьи 61 Федерального закона № 273 ФЗ в части оснований прекращения образовательных отношений
• нарушение пункта 12 Порядка аттестации педагогических работников, поскольку работодатель не знакомит педагогического работника с представлением под роспись не позднее, чем за 30 календарных дней до дня проведения аттестации
• нарушение пункта 4 Требований к структуре официального сайта № 785 в части представления документов на сайте организации в неустановленных форматах (jpg): (лицензия, свидетельство о получении государственного регистрационного номера, календарный учебный график, график непосредственно образовательной деятельности детей, план по введению дополнительных образовательных услуг, план мероприятий по введению дополнительных образовательных услуг, отчет о выполнении муниципального задания за 2017 год, пояснительная записка к отчету о выполнении муниципального задания)
• нарушение подпункта «з» пункта 16 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися, поскольку акт о расследовании несчастного случая с обучающимся не соответствует рекомендуемой форме, представленной в Приложении 4 к Порядку расследования и учета несчастных случаев с обучающимися, в части пункта 3 (не указана должность члена комиссии Давыдовой Л.А.); пунктов 6, 7, 12, 13, 14 (отсутствует информация); 15 (отсутствует дата подписания каждым членом комиссии); не указано количество составленных экземпляров акта
• нарушение подпункта «г» пункта 16 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися, поскольку комиссией образовательной организации при расследовании несчастного случая с обучающимся (Никоновым М.) не составлен протокол осмотра места несчастного случая по образцу, представленному в Приложении 3 к Порядку расследования и учета несчастных случаев с обучающимися
• в Правилах приема в детский сад № 6 отсутствует положение о заключении договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования после приема документов, что нарушает пункт 16 Порядка приема № 293
• нарушение пункта 5 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 декабря 2015 № 1527 в части отсутствия указания направленности группы и населенного пункта, в который осуществляется переезд, в заявление родителей (законных представителей) обучающегося об отчислении (заявления Тютькина Л.С. от 27.08.2018)
• В локальном нормативном акте «Правила приема обучающихся в муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 6 «Березка», утвержденном распорядительным актом от 21.05.2018 № 15/2 (далее Правила приема в детский сад № 6), пункт 2.6 Правил приема в детский сад № 6 не соответствует пункту 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293 (далее Порядок приема № 293), поскольку не предусматривает предоставление оригиналов свидетельства о рождении ребенка, документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя)
• нарушение пункта 12 постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг» (далее Правила оказания платных образовательных услуг), поскольку форма договора об оказании платных образовательных услуг не предусматривает следующие сведения: е) фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося, его место жительства, телефон (указывается в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору); д) реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя и (или) заказчика; з) полная стоимость образовательных услуг; и) сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (номер и дата регистрации лицензии от 10.11.2011 № 15548 не соответствуют действующим); к) вид, направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и (или) направленности); н) вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы)
• нарушение пункта 2 Порядка обращения родителей (законных представителей) за получением компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 18.12.2013 № 1548-ПП «О компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность» (далее Порядок обращения родителей за компенсацией платы), поскольку заявления родителей на компенсацию родительской платы предусматривают наличие излишних документов (копии СНИЛС, удостоверения многодетной семьи)

Нарушенный правовой акт:

• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:276 от 07.04.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• №:785 от 29.05.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К СТРУКТУРЕ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ФОРМАТУ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НА НЕМ ИНФОРМАЦИИ
• №:582 от 10.07.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗМЕЩЕНИЯ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО- ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ОБНОВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
• Приказ Министерства образования и науки РФ от 27 июня 2017 г. N 602 "Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность"
• №:293 от 08.04.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЕМА НА ОБУЧЕНИЕ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:462 от 14.06.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ САМООБСЛЕДОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
• №:1548-ПП от 18.12.2013 О компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность
• №:1527 от 28.12.2015 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕВОДА ОБУЧАЮЩИХСЯ ИЗ ОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, В ДРУГИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ СООТВЕТСТВУЮЩИХ УРОВНЯ И НАПРАВЛЕННОСТИ
• №:706 от 15.08.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ
• №:181-ФЗ от 24.11.1995 О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• №:1302-ПП от 24.10.2013 О Министерстве общего и профессионального образования Свердловской области

Выданные предписания:

• устранить выявленные нарушения