Причина проверки:

Установить, что настоящая проверка проводится с целью выполнения Плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, на 2019 год, утвержденного приказом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 26.10.2018 № 1771-кн «Об утверждении Плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, на 2019 год». Задачами настоящей проверки являются: в рамках федерального государственного надзора в сфере образования: 1) установление соответствия (несоответствия) содержания устава, локальных нормативных актов законодательству Российской Федерации в сфере образования; 2) установление соблюдения (несоблюдения) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, законодательства Российской Федерации в сфере образования. в рамках федерального государственного контроля качества образования: 1) установление соответствия (несоответствия) перечня учебных предметов федерального компонента учебного плана организации, осуществляющей образовательную деятельность, перечню предметов федерального базисного учебного плана; 2) установление соответствия (несоответствия) результатов освоения основных образовательных программ требованиям федеральных государственных образовательных стандартов; 3) установление соответствия (несоответствия) содержания рабочих программ по учебным предметам, входящим в федеральный компонент учебного плана организации, осуществляющей образовательную деятельность, требованиям федерального государственного стандарта общего образования. в рамках лицензионного контроля при осуществлении образовательной деятельности: 1) определение соответствия (несоответствия) деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, лицензионным требованиям при осуществлении образовательной деятельности. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (35 шт.):

• форма Журнала регистрации несчастных случаев с учащимися (воспитанниками) не соответствует рекомендованной форме журнала, представленной в приложении № 6 к Порядку расследования и учета несчастных случаев (устранено в ходе проверки)
• в организации отсутствует книга регистрации выданных медалей (медаль выдана на основании распорядительного акта ОМС)
• пунктом 3.2 Правил внутреннего распорядка предусмотрены излишние обязанности обучающихся, а именно установлена обязанность обучающегося «немедленно информировать педагогического работника, ответственного за осуществление мероприятия, о каждом несчастном случае, произошедшим с ними или очевидцами которого они стали», «находиться в школе только в сменной обуви, иметь опрятный и ухоженный внешний вид» и другие
• в разделе 2 Правил приема в МКОУ «Басмановская СОШ» не предусмотрено закрепление личной подписью родителя (законного представителя) ребенка в заявлении о приеме факта ознакомления с образовательными программами и документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, правами и обязанностями обучающихся
• нарушение в части установления срока ликвидации академической задолженности в течение трех месяцев с момента ее возникновения, что не соответствует установленной норме (в пределах одного года с момента образования академической задолженности)
• организацией не внесены сведения о документах, выданных (год/количество) в 2000 (1); 2009 (1); 2012 (2), 2016 (1)
• организация не обеспечивает реализацию в полном объеме образовательных программ, в соответствии с учебным планом (вместо 105 часов по учебному предмету «Иностранный язык» проведено 90; вместо 70 часов по учебному предмету «История» проведено 61; вместо 105 часов по учебному предмету «Физическая культура» проведено 95) (протокол не составлен в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности, реализация программы основного общего образования завершена 31.05.2018)
• пунктом 4.2 Правил внутреннего трудового распорядка установлен исчерпывающий перечень прав педагогических работников, не предусматривающий положения о том, что педагогические работники имеют иные трудовые права, меры социальной поддержки, установленные федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации
• учреждение принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регламентирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции не в соответствии с уставом, а именно в нарушении порядка их принятия, установленного Уставом, отсутствует согласование с педагогическим советом, не проведена процедура учета мнения общего родительского собрания в отношении следующих локальных нормативных актов: «Правила приема граждан в МКОУ «Басмановская СОШ», утвержденные приказом от 03.09.2018 № 120; «Порядок и условия осуществления перевода обучающих», утвержденный приказом от 09.04.2019 № 50; «Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между МКОУ «Басмановская СОШ» и обучающимися и их родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся», утвержденный приказом от 03.09.2018 № 120; «Положение о проведении промежуточной аттестации обучающихся и осуществления текущего контроля их успеваемости», утвержденное приказом от 09.04.2019 № 50; «Правила внутреннего распорядка обучающихся МКОУ «Басмановская СОШ», утвержденные приказом от 03.09.2018 № 120
• пункт 4.2 Правил внутреннего трудового распорядка муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Басмановской средней общеобразовательной школы», утвержденных директором МКОУ «Басмановская СОШ», размещенных на официальном сайте учреждения без указания номера и даты (далее Правил внутреннего трудового распорядка), содержит право «прохождение не реже чем один раз в пять лет профессиональной переподготовки или повышения квалификации»
• форма заявления о выплате компенсации не соответствует установленной форме, а именно отсутствуют сведения: о СНИЛС (заявителя и ребенка), не соответствует перечень сведений, на обработку которых дается согласие
• нарушение в части представления документов на сайте организации в неустановленных форматах, а именно: в подразделе «Документы» - лицензия с приложением в формате jpg, свидетельство о государственной аккредитации с приложением в формате bmp
• образовательная организация не осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, а именно, в нарушение части 5 статьи 66 Федерального закона № 273-ФЗ коллегиальным органом управления организации не принимается решение о допуске обучающихся, освоивших основную образовательную программу начального общего образования, к обучению на следующем уровне образования (в протоколе заседания Педагогического совета от 30.05.2018 № 6 принято решение о переводе обучающихся, завершивших освоение образовательной программы начального общего образования, в следующий класс)
• пунктом 2.1 Приложения № 1 предусмотрена выдача документов государственного образца
• в Уставе организации, утвержденном распоряжением Управления образования Администрации Талицкого городского округа от 17.04.2017 № 52 (далее Устав), а именно: части 3 статьи 52 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку не определены права, обязанности и ответственность инженерно-технических, административно-хозяйственных, производственных, учебно-вспомогательных, медицинских и иных работников, осуществляющих вспомогательные функци
• образовательной организацией не определен список учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также учебных пособий, допущенных к использованию при реализации указанных образовательных программ такими организациями (в части, формируемой участниками образовательных отношений, компонента образовательного учреждения)
• образовательная организация принимает локальные нормативные акты не в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании нормативных правовых актов, утративших силу, а именно: Положение о порядке предоставления дополнительных платных образовательных услуг и Приложение № 1 к нему, утвержденное приказом от 31.08.20.., разработано в соответствии с Законом РФ от 10.07.1992 «Об образовании», постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг в сфере образования» от 05.07.2001 № 505)
• в заявлениях родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося об отчислении в порядке перевода в принимающую организацию не указывается населенный пункт, субъект Российской Федерации в случае переезда в другую местность (заявление Берсеневой от 25.10.2018, Липатниковой от 01.02.2019)
• на официальном сайте образовательной организации (https://basm-tal.uralschool.ru) размещены файлы: «Отчет по самообследованию за 2017-2018 учебный год», в котором представлены только показатели деятельности за 2017 2018 учебный год, что не соответствует указанной норме (отчет должен включать аналитическую часть и результаты анализа показателей деятельности организации, подлежащей самообследованию; отчетным периодом является предшествующий самообследованию календарный год, а не учебный; отчет подписывается руководителем организации и заверяется ее печатью; отчет должен быть размещен в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте организации в сети «Интернет» не позднее 20 апреля текущего года. «Отчет о результатах самообследования ДОУ», в котором представлены за 2018 год только показатели деятельности, что не соответствует указанной норме (отчет должен включать аналитическую часть и результаты анализа показателей деятельности организации, подлежащей самообследованию; отчет подписывается руководителем организации и заверяется ее печатью; отчет должен быть размещен в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте организации в сети «Интернет» не позднее 20 апреля текущего года
• в первом классе для обучающихся предусмотрены домашние задания
• пунктом 1.8 Правил приема в МКОУ «Басмановская СОШ» предусмотрено при приеме во второй и последующие классы в течение учебного года представление только личного дела (без документов, содержащих информацию об успеваемости обучающегося в текущем учебном году (выписка из классного журнала с текущими отметками и результатами промежуточной аттестации), заверенные печатью исходной организации и подписью ее руководителя (уполномоченного им лица))
• в журнале приема заявлений не регистрируются документы, представленные родителями (законными) представителями детей, при приеме во 2-11 классы (устранено в ходе проверки)
• пунктом 3.1 Правил внутреннего распорядка установлен исчерпывающий перечень прав обучающихся, не предусматривающий положения о том, что обучающиеся имеют иные академические права, предусмотренные Федеральным законом № 273-ФЗ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными нормативными актами
• распорядительный акт о закрепленной территории «Постановление Администрации ТГО о закреплении за ОО», размещен в подразделе «Документы» в нечитаемом формате
• не организовано обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи (Аксенова Н.В.)
• информация, размещённая на официальном сайте учреждения (https://basm-tal.uralschool.ru), не соответствует требованиям к структуре официального сайта и формату представления информации, установленным приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации» (далее Требования к структуре сайта и формату представления информации на нем № 785), в части наличия информации, которая должна содержаться внутри каждого подраздела специального раздела «Сведения об образовательной организации», который должен быть размещен на главной странице сайта учреждения, а именно: в подразделе «Структура и органы управления образовательной организацией» отсутствуют копии положений об органах управления (при их наличии); в подразделе «Образование» информация о сроке действия государственной аккредитации образовательной программы (при наличии государственной аккредитации) не соответствует сроку, указанному в свидетельстве о государственной аккредитации; отсутствует информация об описании образовательных программ; об аннотации к рабочим программам дисциплин (иностранный язык (немецкий) 2-4 классы, основы светской этики 4 класс, 1-4 класс: окружающий мир, музыка, технология, физическая культура; основы духовно-нравственной культуры народов России 5 класс; по всем дисциплинам в 9, 10, 11 классах ФК ГОС); не размещены копии: образовательной программы дошкольного образования; рабочих программ (1-4 классы - русский язык; 5-9 классы ФГОС литература, химия, ОБЖ; 10 класс ФК ГОС иностранный язык, мировая художественная культура; программ из части компонента образовательного учреждения 9, 10 классы); в подразделе «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» отсутствует информация о квалификации педагогических работников и т.д.
• разделом 2 Правил приема в МКОУ «Басмановская СОШ» предусмотрено, что приём заявлений в первый класс для граждан, проживающих на закреплённой территории, начинается не ранее 1 февраля вместо установленного не позднее 1 февраля
• Договор об образовании от 20.08.2018 № 90 не соответствует примерной форме Договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.01.2014 № 8
• в образовательной организации не обеспечены условия и организация дополнительного профессионального образования работников (Берсенева И.Е., Бебякина Н.Н.)
• в Уставе отсутствует информация о сроке полномочий педагогического совета
• факт ознакомления родителей (законных представителей) ребенка с копией распорядительного акта органа местного самоуправления городского округа, с информацией о сроках приема документов, правами и обязанностями воспитанников не фиксируется в заявлении о приеме в образовательную организацию и не заверяется личной подписью родителей (законных представителей) ребенка (протокол об административном правонарушении не составлялся (истечение срока давности привлечения к административной ответственности))
• несоответствие содержания по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования требованиям федерального компонента государственного образовательного стандарта среднего общего образования, в части отсутствия в содержательном разделе рабочих программ обязательного минимума содержания по следующим учебным предметам: «Астрономия», «География», «История», «Литература», «Русский язык», «МХК», «Основы безопасности жизнедеятельности», «Технология» (устранено в ходе проверки)
• в пункте 24 Устава указано, что образовательная организация реализует дополнительные общеразвивающие программы по направленностям, которые не установлены законодательством об образовании (художественно-эстетическая)
• в пункте 1.9 Правил приема в МКОУ «Басмановская СОШ» указанный срок издания распорядительного акта органа местного самоуправления городского округа о закреплении образовательных организаций за конкретными территориями городского округа не позднее февраля текущего года не соответствует норме (следует не позднее 1 февраля); а также не предусматривает при приёме ознакомление поступающегося и (или) его родителей (законных представителей) с документами, регламентирующими права и обязанности обучающихся
• не предусмотрены формы промежуточной аттестации для обучающихся 9 и 11 классов, (итоговое собеседование по русскому языку в 9 классе, итоговое сочинение (изложение) в 11 классе)

Нарушенный правовой акт:

• пункт 21 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602 «Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельности»
• №:685 от 23.06.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫДАЧИ МЕДАЛИ "ЗА ОСОБЫЕ УСПЕХИ В УЧЕНИИ"
• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:32 от 22.01.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЕМА ГРАЖДАН НА ОБУЧЕНИЕ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:729 от 26.08.2013 О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ "ФЕДЕРАЛЬНЫЙ РЕЕСТР СВЕДЕНИЙ О ДОКУМЕНТАХ ОБ ОБРАЗОВАНИИ И (ИЛИ) О КВАЛИФИКАЦИИ, ДОКУМЕНТАХ ОБ ОБУЧЕНИИ"
• №:1548-ПП от 18.12.2013 О компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность
• №:785 от 29.05.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К СТРУКТУРЕ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ФОРМАТУ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НА НЕМ ИНФОРМАЦИИ
• №:177 от 12.03.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕВОДА ОБУЧАЮЩИХСЯ ИЗ ОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, В ДРУГИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ СООТВЕТСТВУЮЩИХ УРОВНЯ И НАПРАВЛЕННОСТИ
• №:462 от 14.06.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ САМООБСЛЕДОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
• №:1015 от 30.08.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОСНОВНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ - ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:582 от 10.07.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗМЕЩЕНИЯ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО- ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ОБНОВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
• №:8 от 13.01.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОЙ ФОРМЫ ДОГОВОРА ОБ ОБРАЗОВАНИИ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:293 от 08.04.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЕМА НА ОБУЧЕНИЕ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
• Приказ Минобразования РФ от 05.03.2004 N 1089 "Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования"
• пункт 9 приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 09.11.2018 № 196 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам»
• пункт 10 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 07.11.2018 № 190/1512, пункта 11 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 07.11.2018 № 189/1513
• №:181-ФЗ от 24.11.1995 О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• №:1302-ПП от 24.10.2013 О Министерстве общего и профессионального образования Свердловской области

Выданные предписания:

• устранить выявленные нарушения