Причина проверки:

Установить, что настоящая проверка проводится с целью выполнения Плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, на 2019 год, утвержденного приказом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 26.10.2018 № 1771-кн «Об утверждении Плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, на 2019 год». Задачами настоящей проверки являются: в рамках федерального государственного надзора в сфере образования: 1) установление соответствия (несоответствия) содержания устава, локальных нормативных актов законодательству Российской Федерации в сфере образования; 2) установление соблюдения (несоблюдения) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, законодательства Российской Федерации в сфере образования. в рамках федерального государственного контроля качества образования: 1) установление соответствия (несоответствия) перечня учебных предметов федерального компонента учебного плана организации, осуществляющей образовательную деятельность, перечню предметов федерального базисного учебного плана; 2) установление соответствия (несоответствия) результатов освоения основных образовательных программ требованиям федеральных государственных образовательных стандартов; 3) установление соответствия (несоответствия) содержания рабочих программ по учебным предметам, входящим в федеральный компонент учебного плана организации, осуществляющей образовательную деятельность, требованиям федерального государственного стандарта общего образования. в рамках лицензионного контроля при осуществлении образовательной деятельности: 1) определение соответствия (несоответствия) деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, лицензионным требованиям при осуществлении образовательной деятельности. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (39 шт.):

• пункт 4.8. Правил приема не соответствует пункту 13 приказа Минобрнауки РФ от 22.01.2014 № 32, так как не предусматривает ознакомление родителей (законных представителей) ребенка с образовательными программами и документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, правами и обязанностями обучающихся
• заявление о приеме не предусматривает ознакомление поступающего и (или) его родителей (законных представителей) со своим уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся (Протокол об административном правонарушении по части 5 статьи 19.30 не составлен в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности)
• отчет о самообследовании не содержит анализ показатели деятельности, подлежащей самообследованию, что предусмотрено приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.12.2013 № 1324 «Об утверждении показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию»
• записи в книге регистрации не заверяются печатью организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также каждая запись о выдаче дубликата аттестата, дубликата приложения к аттестату не заверяется подписью руководителя организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдавшей аттестат, и не скрепляется печатью организации, осуществляющей образовательную деятельность
• педагогические работники: Сафронова Л.А., Селюкова Е.П., Толкачева Л.Н., Толкочева С.В., Хомутова М.Г., Михайлов Ю.Н., Савченко З.В., Князева Г.В., Койнова В.Ю не обучены навыкам оказания первой помощи
• в образовательной организации не создана комиссия по урегулированию споров между частниками образовательных отношений
• содержание положения о Педагогическом совете не соответствует части 5 статьи 26 ФЗ «Об образовании в РФ», поскольку не предусматривают порядок выступления от имени образоваетльной организации
• при входе в образовательную организацию отсутствует вывеска с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне
• договор между муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «Яровская средняя общеобразовательная школа» и родителями (законными представителями) Ш.С.А. от 31.08.2018 не соответствует приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.12.2013 № 1315 «Об утверждении примерной формы договора об образовании по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» (Протокол об административном правонарушении по части 5 статьи 19.30 не составлен в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности)
• пункт 56 Устава не соответствует части 2 статьи 26 ФЗ «Об образовании в РФ», поскольку нарушает принцип выборности в коллегиальном органе (Председателем Педагогического совета является директор школы, секретарь совета назначается председателем из числа членов педагогического совета)
• коллегиальным органом управления организации не принимается решение о допуске обучающихся, освоивших основную образовательную программу начального общего образования, к обучению на следующем уровне образования
• пункты 1.1., 1.4., 1.5., 1.8, 1.20., 3.1. -3.8 Правил внутреннего распорядка не соответствует части 1 статьи 30 ФЗ «Об образовании в РФ», так как предусматривает излишние обязанности обучающихся что противоречит части 2 статьи 43 ФЗ «Об образовании в РФ»
• в образовательной организации ведутся «Книга учета и записи выходных данных свидетельств, похвальных листов выдаваемых окончившим курс обучения за 8 классов в Яровской средней школе» (далее Книга выдачи документов ОО), «Книга учета и записи выданных аттестатов среднем образовании, золотых и серебряных медалей и переводных свидетельств» (далее Книга выдачи документов СО), в разрез установленному «Книга регистрации выданных документов об образовании» (по уровню образования)
• информация, размещенная на официальном сайте учреждения (https://yar.uralschool.ru), не соответствует требованиям к структуре официального сайта и формату представления информации, установленным приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации», в части наличия информации, которая должна содержаться внутри каждого подраздела специального раздела «Сведения об образовательной организации», а именно: 1) главная страница подраздела «Основные сведения» не содержит информацию о графике работы; 2) главная страница подраздела «Структура и органы управления образовательной организацией» не содержит сведения о положениях об органах управления с приложением копий указанных положений (общее собрание); 3) на главной странице подраздела «Документы» не размещены следующие документы: а) в виде копий: план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетные сметы образовательной организации; локальные нормативные акты, регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся, коллективного договора (размещен на 2014-2016 гг.) и т.д.
• пункты 40-58 Устава не соответствуют части 5 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее ФЗ «Об образовании в РФ»), так как не предусматривают порядок выступления от имени образоваетльной организации
• пункт 4.10. Правил приема не соответствует пункту 14 приказа Минобрнауки РФ от 22.01.2014 № 32, поскольку зачисление в образовательную организацию должно оформляться распорядительным актом в течение 7 рабочих дней после приема документов («Зачисление детей производится до начала учебного года и оформляется приказом директора Учреждения»)
• раздел 9 «Внешний вид» не соответствует части 1 статьи 30 ФЗ «Об образовании в РФ», поскольку разработан без учета постановления Правительства Свердловской области от 20.11.2013 № 1404-ПП «Об утверждении типовых требований к одежде обучающихся в государственных общеобразовательных организациях Свердловской области и муниципальных общеобразовательных организациях в Свердловской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования»
• подпункт 4 пункта 3.2. Положения о переводе, отчислении и восстановлении не соответствует пункту 2 части 2 статьи 61 ФЗ «Об образовании в РФ», так как не предусматривает отчисление обучающегося в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию
• не подписан руководителем организации и не заверен печатью организации, а также подготовлен не на календарный год
• в Книге выдачи документов ОО отсутствуют: дата и номер приказа о выдаче аттестата (дубликата аттестата, дубликата приложения к аттестату), подпись уполномоченного лица организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдавшего аттестат (дубликат аттестата, дубликат приложения к аттестату), дату выдачи аттестата (дубликата аттестата, дубликата приложения к аттестату), а также в Книге выдачи документов СО отсутствуют: дату и номер приказа о выдаче аттестата (дубликата аттестата, дубликата приложения к аттестату), подпись уполномоченного лица организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдавшего аттестат (дубликат аттестата, дубликат приложения к аттестату)
• раздел 3 Правил приема не соответствует пункту 10.1. приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» (далее приказ Минобрнауки РФ от 22.01.2014 № 32), поскольку не предусматривает выбор языка образования при приеме не обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего и основного общего образования
• пункт 3.1. положения о Педагогическом совете не соответствует части 2 статьи 26 ФЗ «Об образовании в РФ», так как нарушает принцип выборности в коллегиальном органе
• пункт 6.7. Правил внутреннего распорядка не соответствует пункту 3 части 1 статьи 41 ФЗ «Об образовании в РФ», так как устанавливает «Звонок об окончании урока дается для учителя. Только когда учитель объявит об окончании занятий, учащийся вправе покинуть класс», что противоречит вышеуказанной норме
• образовательной организацией не разработаны локальные нормативные акты регламентирующие: 1) порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся, что предусмотрено частью 2 статьи 30 ФЗ «Об образовании в РФ»; 2) правила внутреннего распорядка для обучающихся по программе дошкольного образования, что предусмотрено частью 2 статьи 30 ФЗ «Об образовании в РФ»; 3) порядок зачета результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность, что предусмотрено пунктом 7 части 1 статьи 34 ФЗ «Об образовании в РФ»; 4) посещение мероприятий, которые проводятся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и не предусмотрены учебным планом, что предусмотрено частью 4 статьи 34 ФЗ «Об образовании в РФ».
• в образовательной организации не обеспечены условия и организация дополнительного профессионального образования работников: Сафроновой Л.А., Толкачевой Л.Н., Толкочевой С.В., Михайлова Ю.Н., Князевой Г.В., Койновой В.Ю.
• в образовательной организации не заключается договор об образовании по образовательным программам дошкольного образования (Протокол об административном правонарушении по части 5 статьи 19.30 не составлен в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности)
• образовательной организацией не определен список учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также учебных пособий, допущенных к использованию при реализации указанных образовательных программ такими организациями (в части, формируемой участниками образовательных отношений)
• при выдаче дубликата и дубликата приложения к аттестату также не отмечаются учетный номер записи и дата выдачи оригинала, нумерация бланка оригинала
• Приказ от 25.05.2018 № 67 «Об отчислении воспитанников» не соответствует части 1 статьи 61 ФЗ «Об образовании в РФ», так как при завершении обучения родители воспитанников пишут заявление на отчисление
• раздел 2 Положения о переводе, отчислении и восстановлении не соответствует части 2 статьи 30 ФЗ «Об образовании в РФ», поскольку вышеуказанное положение не содержит информацию о порядке перевода по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности
• в образовательной организации не разработан локальный нормативный акт о порядке создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения, который должен быть принят с учетом мнения советов обучающихся, советов родителей, а также представительных органов работников этой организации и (или) обучающихся в ней (при их наличии)
• раздел 4 Положения о переводе, отчислении и восстановлении не соответствует части 1 статьи 30 ФЗ «Об образовании в РФ», поскольку часть 1 статьи 62 ФЗ «Об образовании в РФ» предусматривает восстановление для образовательных организаций, реализующих профессиональные образовательные программы
• пункты 1.1. Положения о переводе, отчислении и восстановлении не соответствует части 1 статьи 30 ФЗ «Об образовании в РФ», так как при разработке локального акта использовалась неактуальная редакция ФЗ «Об образовании в РФ» («ред. от 23.07.2013»)
• отчет о самообследовании не содержит положения об оценке образовательной деятельности, системе управления организации, содержания и качества подготовки обучающихся, организации учебного процесса, востребованности выпускников, качества кадрового, учебно-методического, библиотечно-информационного обеспечения, материально-технической базы, функционирования внутренней системы оценки качества образования
• паспорт доступности не содержит следующие разделы: 1) оценку соответствия уровня доступности для инвалидов объекта и имеющихся недостатков в обеспечении условий его доступности для инвалидов с использованием показателей, предусмотренных пунктом 11 приказа Минобрнауки РФ от 09.11.2015 № 1309; 2) оценку соответствия уровня доступности для инвалидов предоставляемых услуг и имеющихся недостатков в обеспечении условий их доступности для инвалидов с использованием показателей, предусмотренных пунктом 12 приказа Минобрнауки РФ от 09.11.2015 № 1309; 3) управленческие решения по срокам и объемам работ, необходимых для приведения объекта и порядка предоставления на нем услуг в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации, предусмотренных пунктом 16 приказа Минобрнауки РФ от 09.11.2015 № 1309
• пункт 4.4. Правил приема не соответствует пункту 9 приказа Минобрнауки РФ от 22.01.2014 № 32, поскольку предусматривает предоставление родителями (законными представителями) ксерокопию свидетельства о рождении ребенка, ксерокопию свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства на закрепленной территории
• пункт 1.21. Правил внутреннего распорядка не соответствует части 4 статьи 43 ФЗ «Об образовании в РФ», поскольку предусматривает излишние меры дисциплинарного взыскания, а также не предусматривает отчисление из образовательной организации, как меру дисциплинарного взыскания
• заявление о приеме М.М.С. не соответствует пункту 9 приказа Минобрнауки РФ от 08.04.2014 № 293, так как в не указываются контактный телефон второго родителя (законного представителя), место рождения ребенка, место жительства ребенка и второго родителя (законного представителя) (Протокол об административном правонарушении по части 5 статьи 19.30 не составлен в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности)
• пункт 4.1. Правил приема не соответствует части 1 статьи 67 ФЗ «Об образовании в РФ», так как предусматривает норму не в полном объеме (Учредитель образовательной организации вправе разрешить прием в организацию на обучение в более раннем или более позднем возрасте)

Нарушенный правовой акт:

• №:32 от 22.01.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЕМА ГРАЖДАН НА ОБУЧЕНИЕ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:293 от 08.04.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЕМА НА ОБУЧЕНИЕ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:462 от 14.06.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ САМООБСЛЕДОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
• №:115 от 14.02.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАПОЛНЕНИЯ, УЧЕТА И ВЫДАЧИ АТТЕСТАТОВ ОБ ОСНОВНОМ ОБЩЕМ И СРЕДНЕМ ОБЩЕМ ОБРАЗОВАНИИ И ИХ ДУБЛИКАТОВ
• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:1309 от 09.11.2015 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСЛОВИЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ, А ТАКЖЕ ОКАЗАНИЯ ИМ ПРИ ЭТОМ НЕОБХОДИМОЙ ПОМОЩИ
• №:1315 от 09.12.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОЙ ФОРМЫ ДОГОВОРА ОБ ОБРАЗОВАНИИ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:582 от 10.07.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗМЕЩЕНИЯ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО- ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ОБНОВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
• №:181-ФЗ от 24.11.1995 О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• №:1302-ПП от 24.10.2013 О Министерстве общего и профессионального образования Свердловской области

Выданные предписания:

• устранить выявленные нарушения