Причина проверки:

Установить, что настоящая проверка проводится с целью выполнения Плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, на 2019 год, утвержденного приказом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 26.10.2018 № 1771-кн «Об утверждении Плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, на 2019 год». Задачами настоящей проверки являются: в рамках федерального государственного надзора в сфере образования: 1) установление соответствия (несоответствия) содержания устава, локальных нормативных актов законодательству Российской Федерации в сфере образования; 2) установление соблюдения (несоблюдения) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, законодательства Российской Федерации в сфере образования. В рамках федерального государственного контроля качества образования: 1) установление соответствия (несоответствия) перечня учебных предметов федерального компонента учебного плана организации, осуществляющей образовательную деятельность, перечню предметов федерального базисного учебного плана; 2) установление соответствия (несоответствия) результатов освоения основных образовательных программ требованиям федеральных государственных образовательных стандартов; 3) установление соответствия (несоответствия) содержания рабочих программ по учебным предметам, входящим в федеральный компонент учебного плана организации, осуществляющей образовательную деятельность, требованиям федерального государственного стандарта общего образования. В рамках лицензионного контроля при осуществлении образовательной деятельности: определение соответствия (несоответствия) деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, лицензионным требованиям при осуществлении образовательной деятельности. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (22 шт.):

• Нарушение Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602 «Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность» (далее - Порядок расследования): пункта 21 отсутствует подтверждение, что третий экземпляр акта о расследовании несчастного случая с обучающимся вместе с копиями материалов расследования направлен учредителю (в материалах дела находятся три идентичных экземпляра, подписанных членами комиссии)
• Нарушение пункта 3 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», поскольку в Организации не обеспечены условия и организация дополнительного профессионального образования работников, что нарушает пункт 2 части 5 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Земцова, Костарев, Крыленко, Матвеенко, Пономарева, Трапезникова, Третникова, Финк)
• нарушение Порядка аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276 «Об утверждении Порядка аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность» (далее Порядок аттестации педагогических работников), а именно: пунктов 15, 20 Порядка аттестации педагогических работников, поскольку выписка содержит решение аттестационной комиссии, не соответствующее принятому и зафиксированному в протоколе (выписка содержит постановление «считать возможным присвоение квалификации по должности «педагог дополнительного образования»)
• Нарушение Порядка проведения социально-психологического тестирования лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также в образовательных организациях высшего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 16.06.2014 № 658 «Об утверждении Порядка проведения социально-психологического тестирования лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также в образовательных организациях высшего образования», а именно: пункта 10, поскольку Организацией, проводящей тестирование, не обеспечивается хранение в течение года информированных согласий в условиях, гарантирующих конфиденциальность и невозможность несанкционированного доступа к ним (Организация не предоставила информированные согласия на момент проверки)
• Нарушение Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602 «Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность» (далее - Порядок расследования): пункта 21 отсутствует подтверждение, что первый экземпляр акта о расследовании несчастного случая с обучающимся выдан совершеннолетнему пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), родителям (законному представителю) несовершеннолетнего пострадавшего
• Нарушение части 3 статьи 54 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», поскольку форма договора на оказание платной образовательной услуги не предусматривает указание полной стоимости платных образовательных услуг
• Нарушение части 2 статьи 54 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», поскольку форма договора на оказание платной образовательной услуги не содержит указания на вид и направленность образовательной программы, форму обучения
• в образовательной деятельности Организацией используются учебники «Геометрия. Планиметрия» 7-9 классы, автор Гордин Р.К; «Английский язык. Счастливый английский», 10 класс, авторы К.И. Кауфман, М.Ю. Кауфман), не включенные в федеральный перечень учебников, в нарушение приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 28.12.2018 № 345 «О федеральном перечне учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования», а также используются учебные пособия, изданные организациями, отсутствующими в Перечне организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, утвержденном приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.06.2016 № 699 («Основы экономической культуры», 5-6 классы, авторы Гончаров В.М., Баранюк Е.Г, ИД «Сократ»)
• Нарушение Порядка проведения социально-психологического тестирования лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также в образовательных организациях высшего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 16.06.2014 № 658 «Об утверждении Порядка проведения социально-психологического тестирования лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также в образовательных организациях высшего образования», а именно: пункта 4, поскольку Организация не предоставила утвержденные поименные списки обучающихся, составленные по итогам получения от обучающихся либо от их родителей или иных законных представителей информированных согласий
• нарушение Порядка аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276 «Об утверждении Порядка аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность» (далее Порядок аттестации педагогических работников), а именно: пунктов 8, 9 Порядка аттестации педагогических работников, поскольку работодатель не издает распорядительный акт, содержащий список работников Организации, подлежащих аттестации, график проведения аттестации; отсутствует ознакомление с этим приказом аттестуемых работников под роспись не менее за 30 календарных дней до дня проведения аттестации по графику
• Нарушение части 4 статьи 75, пунктов 17, 9 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», поскольку Организацией для реализации образовательных услуг по дополнительному образованию за счет средств физических лиц разработаны рабочие программы по курсам: «Тайны социологии», «Практикум по математике», «Физика и мы», «Изобретение содержания текста сочинения на литературную тему» (а не образовательные программы дополнительного образования по каждому направлению) (устранено в ходе проверки)
• В нарушение части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Организация осуществляет свою деятельность не в соответствии с законодательством об образовании, а именно нарушает часть 1 статьи 25 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и пункта 7 Устава, утвержденного Распоряжением Управления образования Администрации города Екатеринбурга от 28.10.2015 № 2029/46/36, поскольку аттестация педагогических работников на соответствие занимаемой должности регламентируется локальным нормативным актом неустановленной Уставом формы «Регламент об аттестации педагогических работников на соответствие занимаемой должности», утвержденным распорядительным актом руководителя от 10.01.2017 № 39/1
• Нарушение части 7 статьи 28 Закона об образовании, поскольку Организация реализовала образовательную программу не в полном объеме, не в соответствии с учебным планом основного общего образования на 2018 2019 учебный год для 9 класса
• нарушение пункта 5.3 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115, поскольку в левой и правой частях оборотной стороны бланка приложения к аттестату об основном общем образовании № 06624004831536 от 26.06.2019 указаны сведения о результатах освоения выпускником образовательной программы соответствующего уровня не в соответствии с учебным планом образовательной программы основного общего образования: в графе «Наименование учебных предметов» не указаны сведения по учебным предметам инвариантной части «Природоведение»
• нарушение Порядка аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276 «Об утверждении Порядка аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность» (далее Порядок аттестации педагогических работников), а именно: пункта 11 Порядка проведения аттестации педагогических, поскольку представления от 17.06.2019 (Земцовой, Костарева) не содержат сведений о получении дополнительного профессионального образования по профилю педагогической деятельности
• нарушение Порядка аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276 «Об утверждении Порядка аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность» (далее Порядок аттестации педагогических работников), а именно: пункта 13 Порядка аттестации педагогических работников, поскольку заседание аттестационной комиссии Организации проведено в присутствии менее двух третей от общего числа членов аттестационной комиссии организации (протоколы № 15, 17 от 02.09.2019 подписаны 5 членами аттестационной комиссии Организации, присутствовавшими на заседании, из 13 человек, утвержденных приказом от 09.01.2019 № 46/1)
• нарушение Порядка аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276 «Об утверждении Порядка аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность» (далее Порядок аттестации педагогических работников), а именно: пункта 20 Порядка аттестации педагогических работников, поскольку работодатель не знакомит работника с выпиской из протокола аттестационной комиссии
• Нарушение Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602 «Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность» (далее - Порядок расследования): пункта 16 комиссия Организации по расследованию несчастного случая: не составила протокол опроса должностного лица, проводившего учебное занятие (мероприятие) в организации, осуществляющей образовательную деятельность, рекомендуемый образец которого приведен в приложении 7 Порядка расследования (материалы расследования содержат объяснительную записку учителя физической культуры); не сделала выписки из журнала регистрации инструктажа по технике безопасности с обучающимися о прохождении пострадавшим обучения или инструктажа в соответствии с локальными нормативными актами, принятыми Организацией, предписаний органов государственного контроля и общественного контроля (надзора), выданных Организации, и касающихся предмета расследования, изучить состояние выполнения предписаний об устранении допущенных нарушений
• нарушение Порядка аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276 «Об утверждении Порядка аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность» (далее Порядок аттестации педагогических работников), а именно: пункта 20 Порядка аттестации педагогических работников, поскольку в личных делах педагогических работников, прошедших аттестацию на соответствие занимаемой должности, не хранятся выписки из протокола аттестационной комиссии
• Нарушение части 1 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», поскольку Организация не создала условия для охраны здоровья обучающихся, включающие: обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи (Валимухаметова, Земцова, Костарев, Крыленко, Матвеенко, Пономарева, Трапезникова, Третникова)
• информация, размещённая на официальном сайте учреждения (http://гимназия5.екатеринбург.рф/), не соответствует требованиям в части наличия информации, которая должна содержаться внутри каждого подраздела специального раздела «Сведения об образовательной организации», а именно: в подразделе «Образование» не размещены: копии дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ, реализуемых за счет средств физических и (или) юридических лиц (согласно приказу от 30.09.2019 № 15/1 «Об утверждении тарификации платных образовательных услуг на 2019 2020 учебный год» предусмотрено оказание образовательных услуг по следующим образовательным программам: «Готовлюсь к школе», «Лечебная физкультура», «Программируя, играя», «Решение нестандартных задач» (для учащихся 3-х классов), «Французский театр», «Физика и мы», «Информатика и мы», «Практикум по решению задач», «Практикум по математике», «Тайны социологии», «Изобретение содержания текста сочинения на литературную тему»); учебные планы образовательных программ дополнительного образования; сведения о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам дополнительного образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; в подразделе «Финансово-хозяйственная деятельность» отсутствует: информация об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц, о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; ...
• Нарушение пункта 9 приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 09.11.2018 № 196 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам» в части несоответствия направленности дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ (далее - ДООП) указанной норме (программы ДООП «Изобретение содержания текста сочинения на литературную тему», «Тайны социологии», «Le fran ais c’est super! - Французский театр» отнесены к ДООП гуманитарной направленности)

Нарушенный правовой акт:

• Приказ Министерства образования и науки РФ от 27 июня 2017 г. N 602 "Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность"
• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:276 от 07.04.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• №:658 от 16.06.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО ТЕСТИРОВАНИЯ ЛИЦ, ОБУЧАЮЩИХСЯ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, А ТАКЖЕ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
• приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 28.12.2018 № 345 «О федеральном перечне учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования»
• №:115 от 14.02.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАПОЛНЕНИЯ, УЧЕТА И ВЫДАЧИ АТТЕСТАТОВ ОБ ОСНОВНОМ ОБЩЕМ И СРЕДНЕМ ОБЩЕМ ОБРАЗОВАНИИ И ИХ ДУБЛИКАТОВ
• №:785 от 29.05.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К СТРУКТУРЕ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ФОРМАТУ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НА НЕМ ИНФОРМАЦИИ
• №:582 от 10.07.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗМЕЩЕНИЯ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО- ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ОБНОВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
• Приказ Министерства просвещения РФ от 9 ноября 2018 г. N 196 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам"
• Постановление Правительства Свердловской области от 21 февраля 2019 г. N 91-ПП "О Министерстве образования и молодежной политики Свердловской области"
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• №:181-ФЗ от 24.11.1995 О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Выданные предписания:

• устранить выявленные нарушения