Причина проверки:

Цель: выполнение Плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, на 2019 год, утвержденного приказом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 26.10.2018 № 1771-кн «Об утверждении Плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, на 2019 год». Задачами настоящей проверки являются: 1) установление соответствия (несоответствия) содержания устава, локальных нормативных актов законодательству Российской Федерации в сфере образования; 2) установление соблюдения (несоблюдения) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, законодательства Российской Федерации в сфере образования. 3) установление соответствия (несоответствия) перечня учебных предметов федерального компонента учебного плана организации, осуществляющей соответствия (несоответствия) содержания основных образовательных программ, рабочих программ требованиям федерального государственного стандарта профессионального образования; 4) установление соответствия (несоответствия) перечня учебных предметов федерального компонента учебного плана организации, осуществляющей образовательную деятельность, перечню предметов федерального базисного учебного плана; 5) установление соответствия (несоответствия) результатов освоения основных образовательных программ требованиям федеральных государственных образовательных стандартов; 6) установление соответствия (несоответствия) содержания рабочих программ по учебным предметам, входящим в федеральный компонент учебного плана организации, осуществляющей образовательную деятельность, требованиям федерального государственного стандарта общего образования;7) определение соответствия (несоответствия) деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, лицензионным требованиям при осуществлении образовательной деятельности. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (29 шт.):

• нарушение пункта 1 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку Организацией разработаны правила внутреннего трудового распорядка и правила внутреннего распорядка в студенческом общежитии
• нарушение части 1 статьи 48 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку пунктом 3.1 (стр. 7) Правил внутреннего трудового распорядка, утвержденных 26.02.2015 (далее ПВТР), предусмотрены обязанности преподавателей не в полном объеме, отсутствуют обязанности, предусмотренные пунктами 2, 3, 4, 6, 8, 9, 10, 11 указанной нормы
• нарушение пункта 20 Приказа № 276, поскольку в выписке из протокола на педагогического работника, прошедшего аттестацию, не содержатся сведения о результатах голосования (выписка на Шапошникову Л.Н. от 27.02.2018)
• нарушение пункта 12 Приказа № 276, поскольку работодатель знакомит педагогического работника с представлением под роспись с нарушением установленного срока «не позднее, чем за 30 календарных дней до дня проведения аттестации» (Александрова С.А., Шапошникова Л.Н. ознакомлены без указания даты ознакомления, приказ об аттестации от 05.02.2018 № 01-07-30, протокол заседания аттестационной комиссии от 27.02.2018 № 3)
• нарушение пунктов 4.1, 5.1 Порядка заполнения, учёта и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 25.10.2013 № 1186 «Об утверждении Порядка заполнения, учёта и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов» (далее Порядок выдачи), поскольку диплом о среднем профессиональном образовании от 29.06.2018 № 44844 (далее Диплом): в левой части оборотной стороны бланка титула не содержит с выравниванием по центру после изображения Государственного герба Российской Федерации на отдельной строке (при необходимости - в несколько строк) наименование населенного пункта, в котором находится образовательная организация; в левой колонке первой страницы бланка приложения после изображения Государственного герба Российской Федерации наименование населенного пункта, в котором находится Организация
• нарушение пункта 6 Порядка и случаев перехода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, с платного обучения на бесплатное, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.06.2013 № 443 (далее Порядок перехода), поскольку право на переход с платного обучения на бесплатное предоставлено лицам при отсутствии соответствия установленным условиям: обучающиеся Бубушев Ю.А, Исупов С.И., Махоткина А.Н., зачисленные в августе 2018 года, переведены в соответствии с протоколами заседания комиссии колледжа по переводу от 13.09.2018, от 24.10.2018 на основании «рейтинга баллов поступления» при отсутствии результатов сдачи экзаменов за два последних семестра обучения
• нарушение пункта 18.1 Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 23.01.2014 № 36 (далее Порядок приема), поскольку на сайте Организации http://www.ugkp.ru до 1 марта не размещена информация о возможности приема заявлений и необходимых документов в электронной форме
• нарушение пункта 11 части 1 статьи 41 Закона об образования, поскольку 4 педагогических работника не обучены навыкам оказания первой помощи (педагог-организатор Барышникова Д.А., педагог дополнительного образования Рыбакова Н.А., социальный педагог Суханова Л.В., преподаватель Чернышев В.Ф.)
• нарушение пункта 22 Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 23.01.2014 № 36 (далее -Порядок приема), поскольку формой заявления о приеме на обучение по специальности 38.02.01 «Экономика и бухгалтерский учет» предусмотрено приложение к заявлению мед. Справки
• нарушение части 4 статьи 43 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку приказ от 01.11.2018 № 01-06-386 «О грубом нарушении правил внутреннего распорядка колледжа» содержит сведения о применении меры дисциплинарного взыскания строгого выговора, что не предусмотрено указанной нормой
• нарушение пункта 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706, поскольку форма договора об обучении на курсах по подготовке водителей категории «В» на платной основе не содержит сведения, предусмотренные подпунктами «а», «в», «и», «к», «л», «о»
• нарушение части 2 статьи 61 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку пунктами 2.2.2, 2.2.3 формы договора об обучении на курсах по подготовке водителей категории «В» на платной основе предусмотрено отчисление в случае повторной явки на занятия в нетрезвом виде; по причине неуспеваемости, а также при нарушении правил внутреннего распорядка
• нарушение пунктов 6, 8 Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15.03.2013 № 185, поскольку при выборе меры дисциплинарного взыскания Организация не учитывает мнение советов обучающихся, представительных органов обучающихся, советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся Организации, от привлеченных лиц не берутся письменные объяснения: приказы от 30.11.2018 № 1006/у «Об объявлении выговора и назначении сроков ликвидации академических задолженностей студентам Ревдинского филиала», от 01.11.2018 № 01-06-386 «О грубом нарушении правил внутреннего распорядка колледжа»
• нарушение пунктов 5.6, 6 Порядка выдачи, поскольку на четвертой странице бланка приложения к Диплому в разделе «4. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СВЕДЕНИЯ» указаны непредусмотренные сведения: «Форма обучения: очная»; «Освоена программа специалистов среднего звена среднего профессионального образования базовой подготовки»
• нарушение пунктов 5.7 Порядка выдачи, приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 04.07.2013 № 531 «Об утверждении образцов и описаний диплома о среднем профессиональном образовании и приложения к нему», поскольку на четвертой странице бланка приложения к Диплому фамилия и инициалы руководителя Организации указаны не в строке, содержащей надпись «организации»
• нарушение части 8 статьи 43 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку пунктом 7.7 ПВТР предусмотрено отчисление в случае однократного, но грубого нарушения положений ПВТР
• нарушение частей 2 и 3 статьи 54 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку договоры от 23.01.2019 № 212/04, от 31.01.2019 № 202/1 об обучении на курсах по подготовке водителей категории «В» на платной основе не содержат сведений о виде образовательной программы, форме обучения
• нарушение пункта 43 Порядка приема, поскольку пунктом 5 Правил приема студентов, утвержденных приказом от 27.02.2019 № 01-07-60 (далее Правила приема), предусмотрено, что в случае одинакового среднего балла по результатам в представленных документах рейтинг составляется на основе среднего балла профильных предметов в соответствии со специальностями (не предусмотрен учет результатов индивидуальных достижений и (или) наличие договора о целевом обучении при равенстве результатов освоения поступающими образовательной программы основного общего или среднего общего образования)
• официальный сайт Организации http://ugkp.ru не содержит информации, которая должна содержаться внутри каждого подраздела специального раздела «Сведения об образовательной организации», а именно отсутствуют: а) в подразделе «Структура и органы управления образовательной организацией»: сведения о положениях об органах управления с приложением копий указанных положений; б) в подразделе «Документы»: документ о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе; в) в подразделе «Образование»: информация об описании образовательных программ с приложением их копии, об учебных планах с приложением их копии (размещены учебные планы только образовательных программ среднего профессионального образования), об аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждой дисциплине в составе образовательной программы), об использовании при реализации указанных образовательных программ электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, о численности обучающихся по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц по образовательным программам дополнительного образования; о результатах перевода, восстановления и отчисления; г) в подразделе «Стипендии и иные виды материальной поддержки»: информация о трудоустройстве выпускников; д) в подразделе «Вакантные места для приема (перевода)»: информация о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе дополнительного профессионального образования и каждой дополнительной общеразвивающей образовательной программе (на места по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц)
• нарушение пункта 9 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276 «Об утверждении порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность» (далее Приказ № 276), поскольку работодатель не знакомит педагогических работников с распорядительным актом, содержащим график проведения аттестации, под роспись не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения их аттестации по графику (приказ от 05.02.2018 № 01-07-30, протокол заседания аттестационной комиссии от 27.02.2018 № 3, подписи аттестуемых на отдельном листе без указания реквизитов приказа)
• нарушение пункта 11 Приказа № 276, поскольку в Представлении на Александрову С. А. не содержатся сведения о результатах профессиональной деятельности педагогического работника
• нарушение части 4 статьи 60 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку пунктом 63 Правил приема предусмотрена выдача документа государственного образца
• нарушение части 2 статьи 61 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку предусмотрено отчисление: пунктом 3.12 ПВТР при отсутствии на занятиях более 24 часов по предложению дисциплинарного совета; пунктом 7.6.3 ПВТР при вступлении в законную силу приговора суда, которым обучающийся осужден к лишению свободы или иному наказанию, исключающему возможность дальнейшего обучения; при условном осуждении либо отсрочке исполнения приговора отчисление производится по решению директора Колледжа; пунктом 7.6.5 ПВТР при призыве на военную службу по повестке военного комиссариата; пунктом 7.6.6 ПВТР при отсутствии на учебных занятиях в течении двух недель без уважительных причин и (или) уведомления администрации о причинах отсутствия; пунктом 7.6.7 ПВТР при неявке на учебные занятия в течение 10 дней после начала семестра (экзаменационной сессии) без предварительного уведомления о причинах; пунктом 7.6.8 ПВТР при академической задолженности по двум и более учебным дисциплинам по результатам промежуточной аттестации, установленной графиком учебного процесса; пунктом 7.6.10 ПВТР при неудовлетворительной аттестации по производственной практике на производстве (пунктом 24 Положения о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.04.2013 291 предусмотрено, что обучающиеся, не прошедшие практику или получившие отрицательную оценку, не допускаются к прохождению государственной итоговой аттестации); пунктом 7.6.11 ПВТР при невыполнении в установленные сроки дипломного проекта (дипломной работы), при отрицательном отзыве руководителя или (и) заключении рецензента; абзацем «б» подпункта 2 пункта 3.2 Порядка оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений, утвержденного 13.10.2013, за нарушение обязанностей, предусмотренных Уставом Организации, за нарушение ПВТР, за нарушение правил проживания в общежитии
• нарушение пунктов 5.4 Порядка выдачи, поскольку записи, указанные в настоящем пункте, включая символ «х», в приложении к Диплому внесены шрифтом не одного размера
• нарушение пункта 2 части 1 статьи 54 Федерльного закона № 273-ФЗ, поскольку с обучающимися Поваляевой М.С., Журавлевой А.А., Валиевой Ф.Ф., зачисленными в соответствии с приказом от 01.03.2019 № 01-06-68 «О зачислении на курсы дополнительного образования», не заключены договоры об образовании (в наличии договор на оказание платных образовательных услуг № 01-2019/Х, сторонами которого являются Организация (Исполнитель) и юридическое лицо «АО «Русский хром 1915» (лицо, обязующееся оплатить обучение) (отсутствует в договоре третья сторона лицо, зачисляемое на обучение)
• нарушение пункта 17 статьи 2 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку Организацией разработаны рабочие программы вместо образовательных программ: рабочие программы дисциплин дополнительного образования «Этика делового общения», «Информатика», «Ораторское мастерство», «Прикладной дизайн» осваиваются обучающимся Лысых Д.А. на основании заключенного договора на обучение по дополнительным образовательным программам от 31.08.2018 № ОСП-1291-PR-138-2018, предметом которого является предоставление образовательной услуги сверх ФГОС на платной основе
• нарушение части 4 статьи 43 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку пунктом 6.2 Правил внутреннего распорядка в студенческом общежитии, утвержденных приказом от 27.12.2016 № 01-07-248 (далее ПВРвО), предусмотрена мера дисциплинарного взыскания выселение из общежития
• нарушение пункта 9 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ), поскольку образовательные программы среднего профессионального образования вместо календарного учебного графика -содержат годовой календарный учебный график; образовательные программы дополнительного образования: «Программа курсов «ГИС MapInfo Professional»; программа повышения квалификации «Маркшейдерское дело» (Топограф-геодезист) не содержат учебный план
• нарушение Порядка перевода обучающихся в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и (или) высшего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.02.2017 № 124, поскольку Положение «О порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления студентов», утвержденным 17.10.2013, не соответствует указанному нормативно-правовому акту

Нарушенный правовой акт:

• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:276 от 07.04.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• №:1186 от 25.10.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАПОЛНЕНИЯ, УЧЕТА И ВЫДАЧИ ДИПЛОМОВ О СРЕДНЕМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ И ИХ ДУБЛИКАТОВ
• №:443 от 06.06.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И СЛУЧАЕВ ПЕРЕХОДА ЛИЦ, ОБУЧАЮЩИХСЯ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, С ПЛАТНОГО ОБУЧЕНИЯ НА БЕСПЛАТНОЕ
• №:36 от 23.01.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЕМА НА ОБУЧЕНИЕ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
• ПРИКАЗ от 23 января 2014 г. N 36 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЕМА НА ОБУЧЕНИЕ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"
• №:706 от 15.08.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ
• №:185 от 15.03.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИМЕНЕНИЯ К ОБУЧАЮЩИМСЯ И СНЯТИЯ С ОБУЧАЮЩИХСЯ МЕР ДИСЦИПЛИНАРНОГО ВЗЫСКАНИЯ
• №:785 от 29.05.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К СТРУКТУРЕ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ФОРМАТУ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НА НЕМ ИНФОРМАЦИИ
• Приказ Министерства образования и науки РФ от 10 февраля 2017 г. N 124 "Об утверждении Порядка перевода обучающихся в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и (или) высшего образования"
• №:181-ФЗ от 24.11.1995 О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• №:1302-ПП от 24.10.2013 О Министерстве общего и профессионального образования Свердловской области

Выданные предписания:

• устранить выявленные нарушения