Причина проверки:

Установить, что настоящая проверка проводится с целью выполнения Плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, на 2019 год, утвержденного приказом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 26.10.2018 № 1771-кн «Об утверждении Плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, на 2019 год». Задачами настоящей проверки являются: в рамках федерального государственного надзора в сфере образования: 1) установление соответствия (несоответствия) содержания устава, локальных нормативных актов законодательству Российской Федерации в сфере образования; 2) установление соблюдения (несоблюдения) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, законодательства Российской Федерации в сфере образования. в рамках лицензионного контроля при осуществлении образовательной деятельности: 1) определение соответствия (несоответствия) деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, лицензионным требованиям при осуществлении образовательной деятельности. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (24 шт.):

• нарушение части 1 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку организацией не разработаны и не приняты локальные нормативные акты, определяющие: порядок пользования педагогическими работниками библиотеками и информационными ресурсами, а также доступа к информационно-телекоммуникационным сетям и базам данных, учебным и методическим материалам, музейным фондам, материально-техническим средствам обеспечения образовательной деятельности, необходимым для качественного осуществления педагогической деятельности в организации, что предусмотрено пунктом 7 части 3 статьи 47 Федерального закона № 273-ФЗ
• нарушение части 1 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку организацией не разработаны и не приняты локальные нормативные акты, определяющие: оказание платных образовательных услуг, что предусмотрено Правилами оказания платных образовательных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706
• нарушение части 1 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ), поскольку управление организацией осуществляется не в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно: В Правилах внутреннего распорядка для обучающихся, утвержденных директором организации (дата не указана): пункт 4.2 не соответствует в части запрещения деятельности для обучающихся, регламентированных частью 7 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ
• нарушение Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276 «Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность»: пункта 5 аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям не проводится один раз в пять лет на основе оценки их профессиональной деятельности аттестационными комиссиями, самостоятельно формируемыми организацией
• нарушение части 4 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку в организации отсутствуют документы, материалы, подтверждающие: проведение учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации; обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи
• нарушение части 1 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ), поскольку управление организацией осуществляется не в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно: В Правилах внутреннего распорядка для обучающихся, утвержденных директором организации (дата не указана): пункт 5.2 не соответствует пункту 4 Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15.03. 2013 № 185, в части мер дисциплинарного взыскания
• нарушение Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности»: подпункта «з» пункта 6 не созданы безопасные условия обучения обучающихся в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников организации (организация и проведение обучения безопасным методам и приемам работ (оказанию первой помощи обучающихся); проведение инструктажей по охране труда; проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников образования; прохождение обучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда), отсутствие медицинских справок установленного образца о годности к управлению автотранспортными средствами обучающихся, отсутствие заключения МЧС на указанные адреса)). Протокол об административном правонарушении не составлялся (истечение срока давности привлечения к административной ответственности).
• нарушение Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности»: подпункта «а» пункта 6 отсутствие на законном основании помещения (ул. Комсомольская, д. 71/М) и территории (ул. Краснофлотцев, д. 48 (учебная площадка)), необходимых для осуществления образовательной деятельности. Протокол об административном правонарушении не составлялся (истечение срока давности привлечения к административной ответственности).
• нарушение части 1 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку организацией не разработаны и не приняты локальные нормативные акты, определяющие: порядок пользования учебниками и учебными пособиями обучающимися, осваивающими курсы, дисциплины (модули) и получающими платные образовательные услуги, что предусмотрено частью 3 статьи 35 Федерального закона № 273-ФЗ
• нарушение части 1, 2 статьи 29 Федерального закона N 273-ФЗ, Правил размещения информации на официальном сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об организации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации», приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», поскольку отсутствует информация на официальном сайте организации в сети «Интернет» документы и информация, определенные законодательством в сфере образования в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений
• нарушение Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности»: подпункта «ж» пункта 6 отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые используются для осуществления образовательной деятельности, в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Протокол об административном правонарушении не составлялся (истечение срока давности привлечения к административной ответственности).
• нарушение части 1 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку организацией не разработаны и не приняты локальные нормативные акты, определяющие: порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между организацией и обучающимися, что предусмотрено части 2 стати 30 Федерального закона № 273-ФЗ
• нарушение части 1 статьи 74 Федерального закона № 273-ФЗ, пункты 11, 13 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.04.2013 № 292, поскольку отсутствует локальный нормативный акт, утверждающий порядок заполнения, учета и выдачи свидетельств
• нарушение части 12 статьи 60 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку отсутствует распорядительный акт, утверждающий образец справки об обучении или о периоде обучения, образец справки об обучении или о периоде обучения
• нарушение части 1 статьи 49 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку не проведена аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям один раз в пять лет на основе оценки их профессиональной деятельности аттестационными комиссиями, самостоятельно формируемой организацией
• нарушение части 1 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ), поскольку управление организацией осуществляется не в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно: В Правилах внутреннего распорядка для обучающихся, утвержденных директором организации (дата не указана): пункт 2.3 не соответствует в части обязанностей обучающихся, регламентированных статьей 43 Федерального закона № 273-ФЗ
• нарушение Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729: пункта 5 организацией не внесены сведения в информационную систему в течение 60 дней с даты выдачи документов
• нарушение частей 1 и 2 статьи 53 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку отсутствует договор об образовании
• нарушение пункта 5 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.03.2013 № 292, поскольку отсутствует локальный нормативный акт, устанавливающий порядок обучения по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемой образовательной программы
• нарушение части 1 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ), поскольку управление организацией осуществляется не в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно: В Положении о приеме, отчислении и восстановлении, оформлении и прекращении отношений между обучающимся и организацией, утвержденном директором организации (дата не указана): пункт 20 не соответствует статье 62 Федерального закона № 273-ФЗ в части оснований для восстановления в организации.
• нарушение части 6 статьи 45 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку отсутствует локальный нормативный акт о порядке создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений
• нарушение Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462 «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией»: пункты 3,5,7,8 отсутствует отчет о результатах самообследования
• нарушение части 2 статьи 55 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку отсутствуют документы и материалы, подтверждающие ознакомление с уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся
• нарушение части 1 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ), поскольку управление организацией осуществляется не в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно: В Положении о приеме, отчислении и восстановлении, оформлении и прекращении отношений между обучающимся и организацией, утвержденном директором организации (дата не указана): пункты 1.6 и 19 не соответствуют статье 61 Федерального закона № 273-ФЗ в части прекращения образовательных отношений

Нарушенный правовой акт:

• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:706 от 15.08.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ
• №:276 от 07.04.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• №:185 от 15.03.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИМЕНЕНИЯ К ОБУЧАЮЩИМСЯ И СНЯТИЯ С ОБУЧАЮЩИХСЯ МЕР ДИСЦИПЛИНАРНОГО ВЗЫСКАНИЯ
• №:966 от 28.10.2013 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• №:785 от 29.05.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К СТРУКТУРЕ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ФОРМАТУ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НА НЕМ ИНФОРМАЦИИ
• №:582 от 10.07.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗМЕЩЕНИЯ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО- ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ОБНОВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
• №:292 от 18.04.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОСНОВНЫМ ПРОГРАММАМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ
• №:729 от 26.08.2013 О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ "ФЕДЕРАЛЬНЫЙ РЕЕСТР СВЕДЕНИЙ О ДОКУМЕНТАХ ОБ ОБРАЗОВАНИИ И (ИЛИ) О КВАЛИФИКАЦИИ, ДОКУМЕНТАХ ОБ ОБУЧЕНИИ"
• №:462 от 14.06.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ САМООБСЛЕДОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
• Постановление Правительства Свердловской области от 21 февраля 2019 г. N 91-ПП "О Министерстве образования и молодежной политики Свердловской области"
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• №:181-ФЗ от 24.11.1995 О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Выданные предписания:

• устранить выявленные нарушения