Причина проверки:

Установить, что настоящая проверка проводится с целью выполнения Плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, на 2019 год, утвержденного приказом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 26.10.2018 № 1771-кн «Об утверждении Плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, на 2019 год». Задачами настоящей проверки являются: 1) установление соответствия (несоответствия) содержания устава, локальных нормативных актов законодательству Российской Федерации в сфере образования; 2) установление соблюдения (несоблюдения) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, законодательства Российской Федерации в сфере образования; 3) определение соответствия (несоответствия) деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, лицензионным требованиям при осуществлении образовательной деятельности. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (15 шт.):

• в заявке на обучение по дополнительной профессиональной программе с применением дистанционных образовательных технологий, являющейся Приложением 1 и 2 к Положению о приеме обучающихся в организацию, об организации и осуществлении образовательного процесса с применением дистанционных образовательных технологий и электронном обучении, утверждённому руководителем 22.09.2016 и размещенному на официальном сайте организации в сети Интернет, предусмотрен неполный перечень документов, с которыми обязана ознакомить организация обучающихся при приеме (в перечне отсутствуют образовательные программы; документы, регламентирующие права и обязанности обучающихся)
• нарушение в части определения перечня участников образовательных отношений, закрепленных в пункте 5.1 Положения о структурном образовательном подразделении автономной некоммерческой организации «Центр развития молодежи», утвержденного руководителем 07.06.2016 (далее Положение о структурном образовательном подразделении)
• организация осуществляет свою деятельность не в соответствии с законодательством об образовании, а именно: в нарушение части 9 статьи 98 Федерального закона № 273-ФЗ организацией не обеспечено представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, сведений о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»
• организация принимает локальные нормативные акты, не в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании нормативных правовых актов, утративших силу, а именно: Положение об обучении с применением дистанционных образовательных технологий в Автономной некоммерческой организации «Центр развития молодежи», утвержденное руководителем 22.09.2016 и размещенное на официальном сайте организации в сети Интернет, принято в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.08.2013 № 1008 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам»; приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.01.2014 № 2 «Об утверждении Порядка применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ»
• пунктом 2.6 Положения о внутреннем распорядке обучающихся предусмотрено отчисление по инициативе организации по основаниям, не предусмотренным указанной нормой («в связи с получением отрицательного результата при итоговом контроле знаний, при академической задолженности, не ликвидированной в установленный срок, нарушением положений Устава и Положения о внутреннем распорядке, с совершением административного правонарушения»)
• информация, размещённая на официальном сайте учреждения (https://cerm.ru/), не соответствует Требованиям к структуре официального сайта и формату представления информации, установленным приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации», в части наличия информации, которая должна содержаться внутри каждого подраздела специального раздела «Сведения об образовательной организации» (далее Требования к структуре официального сайта № 785), а именно: 1) на сайте не создан специальный раздел «Сведения об образовательной организации», на котором должна быть представлена информация в виде набора страниц и (или) иерархического списка и (или) ссылок на другие разделы сайта; 2) отсутствует подраздел «Основные сведения», содержащий информацию о дате создания образовательной организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации и её филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты; 3) отсутствует подраздел «Структура и органы управления образовательной организацией», содержащий информацию о структуре и об органах управления образовательной организации, в том числе о наименовании структурных подразделений (органов управления), руководителях структурных подразделений, местах нахождения структурных подразделений, адресах официальных сайтов в сети «Интернет» структурных подразделений (при наличии), адресах электронной почты структурных подразделений (при наличии), сведения о наличии положений о структурных подразделениях (об органах управления) с приложением копий указанных положений (при их наличии) и т.д.
• обновление информации, размещённой на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет, не осуществляется в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений (на сайте размещена лицензия на бланке 66Л01 № 0005255, который признан утратившим силу в связи с переоформлением лицензии 02.07.2019)
• пунктом 5.2 Положения о структурном образовательном подразделении установлен исчерпывающий перечень прав обучающихся, не предусматривающий положения о том, что обучающиеся имеют иные академические права, предусмотренные Федеральным законом № 273-ФЗ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными нормативными актами
• пункт 2.15 Положения о внутреннем распорядке обучающихся в Автономной некоммерческой организации «Центр развития молодежи», утвержденного руководителем организации 22.09.2016 и размещенного на официальном сайте организации в сети Интернет (далее Положение о внутреннем распорядке обучающихся), предусматривает неустановленные законодательством меры дисциплинарного взыскания (устный выговор)
• Положение о структурном образовательном подразделении не содержит информацию о наличии и (или) отсутствии полномочий выступать от имени организации коллегиальным органам управления организации, а также отсутствуют сроки полномочий общего собрания работников организации, педагогического совета
• организация принимает локальные нормативные акты не в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно: в нарушение части 2 статьи 43 Федерального закона № 273-ФЗ пунктом 5.3 Положения о структурном образовательном подразделении закреплены иные обязанности обучающихся, не предусмотренные Федеральным законом № 273-ФЗ, иными федеральными законами, договором об образовании
• в пункте 4.4 Положения об оказании образовательных услуг, стоимости обучения, порядке расходования денежных средств в Автономной некоммерческой организации «Центр развития молодежи», утвержденного руководителем 22.09.2016 и размещенного на официальном сайте организации в сети Интернет, используется термин «платные дополнительные образовательные услуги», не предусмотренный указанной нормой
• разделом 4 Положения о переводе, отчислении определена процедура восстановления обучающихся в организации, которая предусмотрена указанной нормой только для лиц, ранее обучавшихся по основным профессиональным образовательным программам
• пункт 5.5 Положения о структурном образовательном подразделении не содержит обязанностей для педагогических работников, предусмотренных указанной нормой
• подпункт «а» пункта 3.2 Положения о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся, утвержденного руководителем 22.09.2016 и размещенного на официальном сайте организации в сети Интернет (далее Положение о переводе, отчислении), определяет случаи отчисления, не предусмотренные указанной нормой: «в связи с нарушением обучающимися Правил внутреннего распорядка обучающихся, а также иных локальных нормативных актов»

Нарушенный правовой акт:

• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:582 от 10.07.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗМЕЩЕНИЯ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО- ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ОБНОВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
• №:185 от 15.03.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИМЕНЕНИЯ К ОБУЧАЮЩИМСЯ И СНЯТИЯ С ОБУЧАЮЩИХСЯ МЕР ДИСЦИПЛИНАРНОГО ВЗЫСКАНИЯ
• Постановление Правительства Свердловской области от 21 февраля 2019 г. N 91-ПП "О Министерстве образования и молодежной политики Свердловской области"
• №:181-ФЗ от 24.11.1995 О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Выданные предписания:

• устранить выявленные нарушения