Причина проверки:

Установить, что настоящая проверка проводится с целью выполнения Плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, на 2019 год, утвержденного приказом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 26.10.2018 № 1771-кн «Об утверждении Плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, на 2019 год». Задачами настоящей проверки являются: 1) установление соответствия (несоответствия) содержания устава, локальных нормативных актов законодательству Российской Федерации в сфере образования; 2) установление соблюдения (несоблюдения) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, законодательства Российской Федерации в сфере образования; 3) определение соответствия (несоответствия) деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, лицензионным требованиям при осуществлении образовательной деятельности. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (23 шт.):

• Содержание Положения об общем собрании трудового коллектива муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детского сада № 44 г. Нижние Серги 3, утвержденном приказом заведующей от 07.08.2017 № 71 не соответствует части 5 статьи 26 ФЗ «Об образовании в РФ», так как отсутствует порядок выступления от имени образовательной организации
• содержание Положения о педсовете не соответствует части 5 статьи 26 ФЗ «Об образовании в РФ», поскольку отсутствует порядок выступления от имени образовательной организации
• пункт 8.9. Порядка внутреннего распорядка воспитанников не соответствует пунктам 9-15 приказа Минобранауки РФ от 27.06.2017 № 602, поскольку порядок организации расследования несчастных случаев противоречат вышеуказанным нормам
• пункт 3.2. Правил внутреннего трудового распорядка не соответствует пункту 8 части 1 статьи 48 ФЗ «Об образовании в РФ», так как не предусматривает такую обязанность педагога как прохождение аттестации на соответствие занимаемой должности в порядке, установленном законодательством об образовании
• В правилах внутреннего распорядка воспитанников муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детского сада № 44, утвержденного приказом заведующей от 07.08.2017 № 63 (далее Правила внутреннего распорядка воспитанников): пункт 8.8. Порядка внутреннего распорядка воспитанников не соответствует пунктам 4, 5, 7, 8, приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602 «Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность» (далее приказ Минобранауки РФ от 27.06.2017 № 602), поскольку устанавливает неверный порядок оповещения при несчастном случае
• Договор от 01.04.2018 № 113 О.М.А. не соответствует примерной форме договора утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.01.2014 № 8 «Об утверждении примерной формы договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования» (Протокол об административном правонарушении не составлялся (истечение срока давности привлечения к административной ответственности))
• В Правилах внутреннего трудового распорядка: содержание не соответствует части 1 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее ФЗ «Об образовании в РФ»), поскольку пункт 5.14. Устава Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детского сада № 44 г. Нижние Серги-3, утвержденного приказом Управления образования Нижнесергинского муниципального района от 02.02.2015 № 15-од, с изменениями утвержденными приказом Управления образования администрации Нижнесергинского муниципального района от 31.01.2018 № 38-од (далее Устав) устанавливает «Академические права и свободы, должны осуществляться с соблюдением прав и свобод других участников образовательных отношений, требований законодательства Российской Федерации, норм профессиональной этики педагогических работников, закрепленных в локальных нормативных актах Учреждения», а в содержании вышеуказанных правил отсутствуют академические права и свободы педагогических работников установленные частью 3 статьи 47 ФЗ «Об образовании в РФ»
• пункт 4.1.1. Правил внутреннего трудового распорядка не соответствует части 1 статьи 30 ФЗ «Об образовании в РФ», поскольку регламентирует «Другие права администрации в лице заведующего определяются Уставом (раздел V «Управление образовательным учреждением пункт 5.4.), в настоящее время пункт 5.4. Устава содержит академические права Воспитанников
• Правила приема в муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детского сада № 44, утвержденные приказом МКДОУ детский сад № 44 от 09.02.2016 № 7, Правила внутреннего трудового распорядка муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детского сада № 44 г. Нижние Серги, утвержденные заведующей МКДОУ детский сад № 44 от 01.02.2016 без номера (далее Правила внутреннего трудового распорядка) не соответствует подпункту «в» пункта 5 приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» (далее приказ Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785), поскольку Правила приема не читаемы
• раздел 4 Порядка и оснований перевода, отчисления и восстановления не соответствует части 1 статьи 30 ФЗ «Об образовании в РФ», так как, согласно части 1 статьи 62 ФЗ «Об образовании в РФ», процедура восстановления в образовательную организацию предусматривается только для организаций, реализующих профессиональные образовательные программы
• В положении о педагогическом совете муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детского сада № 44 г. Нижние Серги 3, утвержденном приказом заведующей от 07.08.2017 № 75 (далее Положение о педсовете): пункт 4.3. Положения о педсовете не соответствует части 2 статьи 26 ФЗ «Об образовании в РФ», так как нарушает принципы единоначалия и коллегиальности («Председателем педагогического совета является старший воспитатель ДОУ»)
• Пункт 3.1. Порядка и оснований перевода, отчисления и восстановления не соответствует части 1, 2 статьи 61 ФЗ «Об образовании в РФ», так как не предусматривает основания для отчисления воспитанников «в связи с получением образования (завершением обучения)», «в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию»
• пункт 11.1. Порядка внутреннего распорядка воспитанников не соответствует части 3 статьи 45 ФЗ «Об образовании в РФ», так как не предусматривает создание в образовательной организации комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений
• В Порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления воспитанников, утвержденных приказом заведующей МКДОУ от 07.08.2017 № 66 (далее Порядок и основания перевода, отчисления и восстановления): подпункт «по инициативе родителей о переводе в другое образовательное учреждение» пункта 2.2. Порядка и оснований перевода, отчисления и восстановления не соответствует пунктам 6-11 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.12.2015 № 1527 «Об утверждении Порядка и условий осуществления обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности» (далее Приказ Минобрнауки РФ от 28.12.2015 № 1527), поскольку нарушает порядок перевода воспитанников из одной организации в другую
• Нарушение пункта 12 приказа Минобрнауки РФ от 08.04.2014 № 293, так как отсутствует подпись родителей (законных представителей), которая фиксирует факт ознакомления с уставом, лицензией на осуществление образовательной деятельности, образовательными программами (Протокол об административном правонарушении не составлялся (истечение срока давности привлечения к административной ответственности))
• Нарушение пункта 9 приказа Минобрнауки от 07.04.2014 № 276, так как приказ от 15.02.2018 № 14/1 устанавливает «Провести «15» февраля 2018 аттестацию музыкального руководителя У.Л.Ю. (приказ издан в день проведения аттестации, т.е. не соблюдается срок ознакомления с актом составляет менее 30 календарных дней)
• Приказ от 15.02.2018 № 14/1 не соответствует пункту 6 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276 «Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность» (далее приказ Минобрнауки от 07.04.2014 № 276), поскольку данным распорядительным актом не устанавливает председателя комиссии, заместителя председателя и членов комиссии
• Нарушение пункта 19 приказа Минобрнауки от 07.04.2014 № 276, так как в протоколе заседания аттестационной комиссии отсутствуют подписи членов и секретаря аттестационной комиссии
• информация, размещенная на официальном сайте учреждения (http://detsadns44.ru), не соответствует требованиям в части наличия информации, которая должна содержаться внутри каждого подраздела специального раздела «Сведения об образовательной организации», а именно: 1) главная страница подраздела «Структура и органы управления образовательной организацией» не содержит информацию о структуре и об органах управления образовательной организации, в том числе о наименовании структурных подразделений (органов управления), фамилиях, именах, отчествах (при наличии) и должностях руководителей структурных подразделений, местах нахождения структурных подразделений, адресах официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» структурных подразделений (при наличии), адресах электронной почты структурных подразделений (при наличии), сведениях о положениях о структурных подразделениях (об органах управления) с приложением копий указанных положений (при их наличии); 2) на главной странице подраздела «Документы» не размещены следующие документы: а) в виде копий: план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетные сметы образовательной организации; локальные нормативные акты, регламентирующие режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся; б) отчет о результатах самообследования; в) документ о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе; г) предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний; И ДРУГИЕ
• Нарушение пункта 10 приказа Минобрнауки от 07.04.2014 № 276, поскольку при аттестации У.Л.Ю. отсутствовало представление
• Заявление на зачисление О.М.С. без даты (далее заявление) не соответствует пункту 9 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования» (далее приказ Минобрнауки РФ от 08.04.2014 № 293), поскольку заявление предусматривает указание излишней информации (E-mail, число зачисления ребенка, дата рождения, образование, место работы, занимаемая должность, рабочий телефон родителей (законных представителей), состав семьи), а также отсутствие обязательной информации (место рождения ребенка, место проживания ребенка и родителей (законных представителей), контактные телефоны родителей, законных представителей) (Протокол об административном правонарушении не составлялся (истечение срока давности привлечения к административной ответственности))
• Пункт 4.1. Положения о порядке оформления, возникновения, приостановления и прекращения отношений между МКДОУ Детским садом № 44 и родителями законными представителями, утвержденном приказом заведующей МКДОУ от 07.08.2017 № 65 не соответствует части 2 статье 61, поскольку предусматривает излишние основания отчисления воспитанником («при возникновении медицинских показаний, препятствующих воспитанию и обучению ребенка в учреждении»), а также не предусматривает отчисление по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию
• Положение о запрете курения в зданиях и на прилегающей территории муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детского сада № 44 г. Нижние Серги 3 не соответствует пункту 7 части 1 статьи 41 ФЗ «Об образовании в РФ», поскольку не запрещает употребление алкогольных, слабоалкогольных напитков, пива, наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов и одурманивающих веществ

Нарушенный правовой акт:

• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602 «Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность»
• №:8 от 13.01.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОЙ ФОРМЫ ДОГОВОРА ОБ ОБРАЗОВАНИИ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:785 от 29.05.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К СТРУКТУРЕ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ФОРМАТУ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НА НЕМ ИНФОРМАЦИИ
• №:1527 от 28.12.2015 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕВОДА ОБУЧАЮЩИХСЯ ИЗ ОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, В ДРУГИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ СООТВЕТСТВУЮЩИХ УРОВНЯ И НАПРАВЛЕННОСТИ
• №:293 от 08.04.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЕМА НА ОБУЧЕНИЕ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:276 от 07.04.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• №:582 от 10.07.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗМЕЩЕНИЯ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО- ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ОБНОВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• №:1302-ПП от 24.10.2013 О Министерстве общего и профессионального образования Свердловской области
• №:181-ФЗ от 24.11.1995 О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

Выданные предписания:

• устранить выявленные нарушения