Причина проверки:

Установить, что настоящая проверка проводится с целью выполнения Плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, на 2019 год, утвержденного приказом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 26.10.2018 № 1771-кн «Об утверждении Плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, на 2019 год». Задачами настоящей проверки являются: в рамках федерального государственного надзора в сфере образования: 1) установление соответствия (несоответствия) содержания устава, локальных нормативных актов законодательству Российской Федерации в сфере образования; 2) установление соблюдения (несоблюдения) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, законодательства Российской Федерации в сфере образования. В рамках лицензионного контроля при осуществлении образовательной деятельности: определение соответствия (несоответствия) деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, лицензионным требованиям при осуществлении образовательной деятельности. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (27 шт.):

• пункты 5.3., 5.13. Устава не соответствуют части 6 статьи 26 ФЗ «Об образовании в РФ», так как относит совет родителей к коллегиальным органам управления, что противоречит вышеуказанной норме
• При организации образовательной деятельности по адаптированной общеобразовательной программе организацией не создаются условия для лечебно-восстановительной работы, организации образовательной деятельности и коррекционных занятий с учетом особенностей учащихся (в штатном расписании отсутствует необходимая штатная единица: учителя-дефектолога), что предусмотрено пунктом 21 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1014 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам дошкольного образования»
• отсутствует документ, подтверждающий направление уведомления о назначении либо об отказе в назначении компенсации родителю (законному представителю) в течение 5 дней со дня принятия соответствующего решения, что предусмотрено пунктом 5 постановления Правительства СО от 18.12.2013 № 1548-ПП
• паспорт доступности, составленный организацией, не содержит разделы: «оценка соответствия уровня доступности для инвалидов объекта и имеющихся недостатков в обеспечении условий его доступности для инвалидов» с использованием показателей, что предусмотрено пунктом 11 приказа Минобрнауки РФ от 09.11.2015 № 1309; «оценка соответствия уровня доступности для инвалидов предоставляемых услуг и имеющихся недостатков в обеспечении условий их доступности для инвалидов» с использованием показателей, что предусмотрено пунктом 12 приказа Минобрнауки РФ от 09.11.2015 № 1309; «управленческие решения по срокам и объемам работ, необходимых для приведения объекта и порядка предоставления на нем услуг» в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации, что предусмотрено пунктом 8 приказа Минобрнауки РФ от 09.11.2015 № 1309
• не выдана расписка-уведомление о принятии заявления и документов, что предусмотрено пунктом 3 постановления Правительства СО от 18.12.2013 № 1548-ПП
• пункт 8.2. Правил внутреннего распорядка не соответствует пункту 29 части 1 статьи 34 ФЗ «Об образовании в РФ», поскольку не предусматривает иные академические права, предусмотренные ФЗ «Об образовании в РФ», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными нормативными актами
• приложение № 8 Правил приема не соответствует не соответствует приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.01.2014 № 8 «Об утверждении примерной формы договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования» (не указываются реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя Исполнителя, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя Заказчика)
• информация, размещенная на официальном сайте учреждения (https://126.tvoysadik.ru/), не соответствует требованиям к структуре официального сайта и формату представления информации, установленным приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации», в части наличия информации, которая должна содержаться внутри каждого подраздела специального раздела «Сведения об образовательной организации», а именно: 1) на главной странице подраздела «Документы» не размещены следующие документы: а) об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе; б) документ об установлении размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми; 2) подраздел «Образование» не содержит информацию об описании образовательной программы с приложением ее копии, об аннотации к рабочим программам дисциплин с приложением их копий, а также об использовании при реализации указанных образовательных программ электронного обучения и дистанционных образовательных технологий; 3) подраздел «Образовательные стандарты» не содержит информацию о федеральных государственных образовательных стандартах и об образовательных стандартах (с изменениями от 21.01.2019) и т.д.
• организацией не разработаны и не приняты локальные нормативные акты, регламентирующие: 1) порядок реализации права обучающихся на обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, что предусмотрено пунктом 3 части 1 статьи 34 ФЗ «Об образовании в РФ»; 2) порядок посещения обучающимися по их выбору мероприятий, не предусмотренных учебным планом, что предусмотрено частью 4 статьи 34 ФЗ «Об образовании в РФ»; 3) порядок доступа педагогов к информационно-телекоммуникационным сетям и базам данных, учебным и методическим материалам, материально-техническим средствам, что предусмотрено пунктом 7 части 3 статьи 47 ФЗ «Об образовании в РФ»; 4) порядок реализации права педагогов на бесплатное пользование образовательными, методическими и научными услугами образовательной организации-работодателя, что предусмотрено пунктом 8 частью 3 статьи 47 ФЗ «Об образовании в РФ»
• организационный раздл образовательной программы дошкольного образования муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения - детского сада № 126 на 2016-2020 г.г., утвержденной приказом заведующего МАДОУ детского сада от 16.11.2016 № 23 о/дО, не содержит описание особенностей традиционных событий, праздников, мероприятий, что предусмотрено пунктом 2.11.3 ФГОС ДОО
• процедура самообследования не включает в себя планирование и подготовку работ по самообследованию организации
• в образовательной программе дошкольного образования муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения - детского сада № 126 на 2016-2020 г.г., утвержденной приказом заведующего МАДОУ детского сада от 16.11.2016 № 23 о/дО, не отражен один из обязательных аспектов образовательной среды для ребенка дошкольного возраста (характер взаимодействия со взрослыми; характер взаимодействия с другими детьми; систему отношений ребенка к миру, к другим людям, к себе самому), что предусмотрено пунктом 2.8 ФГОС ДОО
• пункт 4.1. Порядка оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением детским садом № 126 и родителями (законными представителями) воспитанников, утвержденного приказом заведующей МАДОУ детского сада № 126 от 10.04.2019 № 37 о/д, не соответствует части 2 статьи 61 ФЗ «Об образовании в РФ», так как предусматривает не все основания досрочного прекращения образовательных отношений
• пункт 8.3. Устава не соответствует части 1 статьи 26 ФЗ «Об образовании в РФ», поскольку управление образовательной организацией осуществляется не в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно частью 1 статьи 92 ФЗ «Об образовании в РФ», так как «В случае приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования учредитель и (или) уполномоченный им орган управления МАДОУ обеспечивают перевод »
• Положение о порядке предоставлении платных образовательных услуг, утвержденное приказом заведующей МАДОУ детского сада № 126 от 16.11.2016 № 23 о/д, не соответствует части 1 статьи 30 ФЗ «Об образовании в РФ», так как локальный акт разработан с учетом нормативно-правового акта, утратившего силу (приказ Министерства образования Российской Федерации от 10.07.2003 № 2994 «Об утверждении Примерной формы договора об оказании платных образовательных услуг в сфере общего образования»)
• Положение о порядке расследования, учета и оформления несчастных случаев с воспитанниками во время пребывания в Муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении детский сад № 126, утвержденное приказом заведующей МАДОУ детского сада № 126 от 16.11.2016 № 23 о/д, не соответствует части 1 статьи 30 ФЗ «Об образовании в РФ», поскольку при разработке локального акта не учитывался приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602 «Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность»
• дополнительный раздел образовательной программы дошкольного образования муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения - детского сада № 126 на 2016-2020 г.г., утвержденной приказом заведующего МАДОУ детского сада от 16.11.2016 № 23 о/дО, не содержит обязательные требования, предусмотренные пунктом 2.13 ФГОС ДО
• пункты 2.9., 3.3., 10.4. Правил внутреннего распорядка не соответствуют части 1 статьи 30 ФЗ «Об образовании в РФ», поскольку разработана без учета части 5 статьи 44 ФЗ «Об образовании в РФ», поскольку установлены иные обязанности родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся («родители (законные представители) обязаны приводить ребенка в ДОО здоровым и информировать воспитателей о каких-либо изменениях, произошедших в его состоянии здоровья», « приводить ребенка в опрятном виде, чистой одежде и обуви» и т.д.) которые могут быть установлены исключительно ФЗ «Об образовании в РФ», иными федеральными законами, договором об образовании
• ч. 4.2 ст. 20 Жилищного кодекса РФ
• не проведено обследование здания образовательной организации и предоставляемых услуг в целях определения мер по поэтапному повышению уровня доступности данного объекта для инвалидов и не составлен по результатам обследования паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг, что предусмотрено пунктом 7 приказа Минобрнауки РФ от 09.11.2015 № 1309
• пункт 3.1. Правил приема не соответствует части 1 статьи 67 ФЗ «Об образовании в РФ», поскольку ограничивает возраст получения образования по программе дошкольного образования до 7 лет
• приложение № 5 Правил приема не соответствует пункту 6 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования» (далее приказ Минобрнауки РФ от 08.04.2014 № 293), так как факт ознакомления родителей (законных представителей) ребенка с указанными документами не фиксируется в заявлении о приеме в образовательную организацию и заверяется личной подписью родителей (законных представителей) ребенка
• пункты 2.2., 3.3. Устава не соответствуют части 1 статьи 67 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее ФЗ «Об образовании в РФ»), поскольку ограничивают возраст получения образования по программе дошкольного образования до 7 лет
• отсутствует распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, определяющий состав комиссии и ее работу для проведения обследования и паспортизации, что предусмотрено пунктом 9 приказа Минобрнауки РФ от 09.11.2015 № 1309
• вышеуказанный пункт разработан без учета пункта 1 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.12.2015 № 1527 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности» и предусматривает излишние случаи перевода обучающегося
• в процессе самообследования не проводится оценка образовательной деятельности, содержания и качества подготовки обучающихся, востребованности выпускников, качества учебно-методического, библиотечно-информационного обеспечения, функционирования внутренней системы оценки качества образования
• содержане образовательной программы дошкольного образования муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения - детского сада № 126 на 2016-2020 г.г., утвержденной приказом заведующего МАДОУ детского сада от 16.11.2016 № 23 о/дО, устанавливает неверный период дошкольного возраста (от 2 до 7 лет), что предусмотрено пунктом 2.7 ФГОС ДОО

Нарушенный правовой акт:

• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:1014 от 30.08.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОСНОВНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ - ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:1548-ПП от 18.12.2013 О компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность
• №:1309 от 09.11.2015 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСЛОВИЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ, А ТАКЖЕ ОКАЗАНИЯ ИМ ПРИ ЭТОМ НЕОБХОДИМОЙ ПОМОЩИ
• №:8 от 13.01.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОЙ ФОРМЫ ДОГОВОРА ОБ ОБРАЗОВАНИИ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:582 от 10.07.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗМЕЩЕНИЯ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО- ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ОБНОВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
• №:1155 от 17.10.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО СТАНДАРТА ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:462 от 14.06.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ САМООБСЛЕДОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
• №:293 от 08.04.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЕМА НА ОБУЧЕНИЕ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
• Постановление Правительства Свердловской области от 21 февраля 2019 г. N 91-ПП "О Министерстве образования и молодежной политики Свердловской области"
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• №:181-ФЗ от 24.11.1995 О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Выданные предписания:

• устранить выявленные нарушения