Причина проверки:

Осуществление контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере карантина растений (10001253719). Государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в пределах своей компетенции, в том числе за соблюдением требований к качеству и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна при осуществлении их закупок для государственных нужд, ввозе (вывозе) на территорию Таможенного союза, а также при поставке (закладке) зерна и крупы в государственный резерв, их хранении в составе государственного резерва и транспортировке (10001248481).

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (2 шт.):

• ООО «Агрофирма «Ирбитская» не выполнило карантинные фитосанитарные требования к использованию подкарантинного объекта (складских помещений, используемых для хранения зерна); а именно в 2018 году: отсутствует план проведения систематических карантинных фитосанитарных обследований посевов сельскохозяйственных культур и складских помещений, в том числе не составлен распорядительный документ о назначении ответственного за проведение данных обследований. Документы, подтверждающие проведение в 2018 году систематического карантинного фитосанитарного обследования складов и прилегающей территории (акты обследований) не предоставлены.
• в складе № 5, расположенном на территории зернотока с. Харловское, засыпана на хранение партия ячменя кормового в количестве 230 тонн, в которой, согласно исследований, проведенных ФГБУ «Свердловский референтный центр Россельхознадзора», обнаружена зараженность клещем (41 экз./кг), что превышает показатель зараженности, установленный требованиями ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (не выше 20 экз/кг)

Нарушенный правовой акт:

• пункт 12 Решения Евразийской Экономической Комиссии № 159 от 30.11.2016 «Об утверждении Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза».
• ст. 16, 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений».
• ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»
• Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 327 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору»; Постановление Правительства РФ от 05.06.2013 № 476 «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»; Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 04.10.2012 № 527 «Об утверждении типового положении о территориальном органе Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору»; Приказ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 02.05.2012 № 220 «О перечне должностных лиц Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и её территориальных Управлений, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»; Приказ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 15.04.2013 № 224 «Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Свердловской области»
• ФЗ от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений»; Постановлением Правительства РФ от 31.01.2013 № 69 «Об утверждении Положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном надзоре»; Приказом Минсельхоза России от 13.07.2016 № 293 «Об утверждении порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата»; Приказом Минсельхоза РФ от 29.12.2010 № 456 «Об утверждении Правил обеспечения карантина растений при ввозе подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации, а также при её хранении, перевозке, транспортировке, переработке и использовании»; Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 318 «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе»; Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 157 «Об утверждении Единых карантинных фитосанитарных требований, предъявляемых к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза»; Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 159 «Об утверждении Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза». Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874; Постановлением Правительства РФ от 02.07.2013 № 553 «Об уполномоченных органах РФ по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна»; Федеральным законом от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»

Выданные предписания:

• ООО «Агрофирма «Ирбитская» необходимо выполнить карантинные фитосанитарные требования, а именно организовать проведение карантинного фитосанитарного обследования складских помещений общей площадью 29688,5 кв.м по адресу: 623836 Свердловская область, Ирбитский район, д. Фомина, ул. Советская, д. 72 и предоставить следующие документы: 1. распорядительный документ о назначении ответственного за проведение систематических обследований. 2. акты обследования, подтверждающие проведение систематических карантинных фитосанитарных обследований складских помещений.
• 1. Не осуществлять реализацию (выпуск в обращение) на единую таможенную территорию Таможенного союза партии зерна ячменя кормового, хранящегося в складе № 5, расположенном на территории зернотока с. Харловское, ввиду несоответствия его требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» по показателям безопасности. В случае выпуска в обращение вышеуказанной партии зерна, провести его обеззараживание и обязательное подтверждение соответствия в форме декларирования, предусмотренное требованиями ст. 7 ТР ТС 015/2011. 2. С целью недопущения ухудшения показателей качества и безопасности партии зерна ячменя кормового в количестве 230 тонн, хранящегося в складе № 5, расположенном на территории зернотока с. Харловское, при его использовании для собственных нужд, усилить контроль за условиями его хранения, в том числе контроль температуры и влажности, степени зараженностью клещом. 3. В срок до 06.03.2019 предоставить для контроля в отдел надзора за качеством зерна и семенного контроля Управления Россельхознадзора по Свердловской области по адресу: 623750, Свердловская область, г. Реж, ул. Пушкина, 4, заверенные должным образом копии документов, подтверждающих выполнение настоящего предписания, в том числе: сведений об использовании партии зерна ячменя кормового из склада № 5, расположенного на территории зернотока с. Харловское, за период с 07.02.2019 по 06.03.2019 протоколов испытаний, выданных аккредитованной лабораторией, о соответствии зерна требованиям ГОСТ Р 53900-2010 (Ячмень кормовой. Технические условия) по зараженности клещом, при использовании ячменя кормового из вышеуказанного склада на внутренние нужды хозяйства (на корм с/х животным, переработку).