Причина проверки:

цель: предотвращение угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды основание: истечения срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований от 14.06.2018г. № 01-11-01-04/1/2190 задачи: проведение проверки с испытаниями на соблюдение требований санитарного законодательства

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Выявленные нарушения (6 шт.):

• В ОАО «ПНТЗ» не обеспечивается регулярное обследование и оценка состояния объекта с целью учета численности грызунов, определения заселенности объекта и территории грызунами: не обеспечивается регулярное обследование и оценка состояния объекта с целью учета численности грызунов, определения заселенности объекта и территории грызунами; не проводится обследование объекта с применением субъективной оценки и объективных методов обнаружения грызунов; не организовано проведение обследования с целью учета численности членистоногих, определения заселенности объекта и территории; не проводятся плановые обследования помещений на заселенность членистоногими с кратностью не менее 2 раз в месяц. Акты обследования по оценке состояния объекта с целью учета численности грызунов, определения заселенности объекта и территории грызунами не представлены.
• Технологическая инструкция с изменениями 1-4 ТИ 159-ТР.ТБ-226-16 «Производство горячедеформированных труб по ТУ 14-3-1128» и ТУ 14-159-1128 и ТУ 1319-037-00186619, утвержденная 19.12.2018г. начальником управления технологии, научных исследований и разработок В.А. Моргуновым: Содержит недействующий приказ № 90 от 14.03.1996г., отсутствует ГН 2.2.5.3532-18 Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны, содержащий информацию о ПДК вредных веществ в воздухе рабочей зоны; Технологическая инструкция с изменениями 1-4 ТИ 159-ТР.ТБ-226-16 «Производство горячедеформированных труб по ТУ 14-3-1128» и ТУ 14-159-1128 и ТУ 1319-037-00186619 не содержит информацию по производственным факторам (шум, вибрация, ЭМП и т.д.), с указанием ПДК или ПДУ, нормативного документа (указано, что ПДК, ПДУ устанавливаются СанПин, СП, ГН, МР без указания реквизитов документов, со ссылкой на карты СОУТ). Технологическая инструкция ТИ 159-ТР.ТБ-38-12 «Механическая обработка труб и заготовок», утв. 19.12.2018г. начальником управления технологии, научных исследований и разработок В.А. Моргуновым содержит недействующий приказ № 90 от 14.03.1996г. Технологическая инструкция ТИ 159-ТР.ТБ-38-12 «Механическая обработка труб и заготовок» не содержит информацию по производственным факторам (шум, вибрация, ЭМП и т.д.), с указанием ПДК или ПДУ, нормативного документа (указано, что ПДК, ПДУ устанавливаются СанПин, СП,ГН,МР без указания реквизитов документов, со ссылкой на карты СОУТ без указаний на профессии или номера карт).
• Сроки и очередность выполнения мероприятий по приведению условий труда женщин в соответствие с требованиями санитарных правил не согласованы в установленном порядке с органами уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
• Программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий акционерного общества "Первоуральский новотрубный завод", утвержденная главным инженером-заместителем управляющего директора исполнительным директором предприятия 09.01.2019г., откорректирована с учетом выявленных замечаний (Акт проверки от 14.06.2018г.) не в полном объеме. Производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции в 2018 года (без учета 1 квартала 2018г.) осуществлялся не в полном объеме, с нарушением периодичности контроля и требований нормативных документов.
• Режим труда для работающих в виброопасных профессиях (цех № 17) не согласован с учреждениями госсанэпидслужбы
• Допущено невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), а именно: В установленный срок 10.01.2019г. не выполнен п. 86 предписания об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований № 01-11-01-04/1/2190 от 14.06.2018г. На предприятии не обеспечиваются условия труда, необходимые для сохранения здоровья работающих, посредством выполнения комплекса защитных мероприятий (организационных, санитарно-гигиенических, ограничения по времени воздействия фактора на работника рациональные режимы труда и отдыха и др.), уровни физических факторов не соответствуют действующим гигиеническим нормативам. При осуществлении технологических процессов не предусмотрено установление допустимых уровней физических факторов (УФО на рабочих местах). В ходе проверки были проведены лабораторные исследования и испытания испытательным лабораторным центром Филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда» аттестат аккредитации № РОСС. RU. 0001. 510229, дата внесения сведений в реестр аккредитованных лиц 19.04.2016г. Согласно протокола лабораторных испытаний № П-464 от 11.02.2019г., экспертного заключения по результатам лабораторных измерений (испытаний) № П-464 от 11.02.2019г.: интенсивность ультрафиолетового облучения диапазона УФ-В+УФ-С не соответствует установленным нормативам в цехе № 57 на р.м. электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке (участок сварки, мастерская электрогазосварщика, сварочный пост), составляет на высоте 1м 3,18 Вт/м2, на высоте 1,5м 2,31 Вт/м2, при допустимом уровне 1 Вт/м2.

Нарушенный правовой акт:

• СанПиН 3.5.2.3472-17 3.3. 3.4. 3.5. СП 3.5.3.3223-14 3.3.
• СП 2.2.2.1327-03 2.3 СП 2.2.2.1327-03 2.1, 2.3, 7.25 СП 2.2.2.1327-03 2.3 2.1, 2.3 7.25
• СанПиН 2.2.0.555-96 1.7. 1.9.
• СП 1.1.1058-01 2.5. 3.3. СП 1.1.1058-01 1.5., 2.1., 2.4., 2.5., 3.3., 4.1. СП 5183-90 10.1. СП 2527-82 18.4 ГН 2.2.5.3532-18 1.2., 2.1.
• СанПиН 2.2.2.540-96 5.1., 5.2., 5.3., 5.4. СП 2.2.2.1327-03 7.22
• 195-ФЗ ч.1 ст. 19.5 СП 2.2.1.1312-03 4.3 СП 2.2.2.1327-03 2.8. СанПиН 2.2.4.3359-16 9.2.
• СП 2.2.2.1327-03 Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту. СанПиН 2.2.2.540-96 Гигиенические требования к ручным инструментам и организации работ СанПиН 2.2.4.3359-16 Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах СП 2527-82 Санитарные правила для предприятий черной металлургии. СанПиН 3.5.2.3472-17 Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение СП 3.5.3.3223-14 Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий. СП 3935-85 СП при работе со смазочно-охлаждающими жидкостями и технологическими смазками СП 5160-89 Санитарные правила для механических цехов (обработка металлов резанием). СП 5183-90 Санитарные правила для литейного производства (заводов, цехов, участков). СП 1.1.1058-01 Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СН 2.2.4/2.1.8.562-96 Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»;

Выданные предписания:

• В технологической инструкции с изменениями 1-4 ТИ 159-ТР.ТБ-226-16 «Производство горячедеформированных труб по ТУ 14-3-1128» и ТУ 14-159-1128 и ТУ 1319-037-00186619, утвержденной 19.12.2018г. начальником управления технологии, научных исследований и разработок В.А. Моргуновым, актуализировать нормативные документы. В технологическую инструкцию с изменениями 1-4 ТИ 159-ТР.ТБ-226-16 «Производство горячедеформированных труб по ТУ 14-3-1128» и ТУ 14-159-1128 и ТУ 1319-037-00186619, утвержденной 19.12.2018г. начальником управления технологии, научных исследований и разработок В.А. Моргуновым, включить информацию по производственным факторам (шум, вибрация, ЭМП и т.д.) с указанием значений ПДК или ПДУ и фактического уровня фактора, конкретного нормативного документа или карты СОУТ, в которых содержатся данные сведения. В технологической инструкции ТИ 159-ТР.ТБ-38-12 «Механическая обработка труб и заготовок», утвержденной. 19.12.2018г. начальником управления технологии, научных исследований и разработок В.А. Моргуновым, актуализировать нормативные документы. В технологическую инструкцию ТИ 159-ТР.ТБ-38-12 «Механическая обработка труб и заготовок», утвержденной. 19.12.2018г. начальником управления технологии, научных исследований и разработок В.А. Моргуновым, включить информацию по производственным факторам (шум, вибрация, ЭМП и т.д.) с указанием значений ПДК или ПДУ и фактического уровня фактора, конкретного нормативного документа или карты СОУТ, в которых содержатся данные сведения.
• При определении необходимого числа рабочих мест на предприятии учитывать, что на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда запрещается применение труда женщин. Для всех практически здоровых женщин на предприятии предоставить рабочие места с допустимыми условиями труда. Сроки и очередность выполнения мероприятий по приведению условий труда женщин в соответствие с требованиями санитарных правил согласовать в установленном порядке с органами уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
• Откорректировать Программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно противоэпидемических (профилактических) мероприятий, с учетом выявленных замечаний Обеспечить производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с требованиями нормативных документов с учетом основных стадий технологического процесса, размещения источников выделения вредных веществ и распространения последних по производственному помещению в связи с особенностями циркуляции воздуха, а также качественного состава и класса опасности вредных веществ, в том числе за счет их возможных превращений в воздушной среде (гидролиз, окисление, деструкция и т.д.), вредных веществ в воздухе рабочей зоны в зависимости от марок выплавляемых сталей, защитных смесей и материалов для внепечной обработки, также входящих в их состав вредных веществ (табл.18.1. СП 2527-82), основных элементов и соединений, выделяющихся при процессах сварки и резки металлов, а также наиболее характерных и опасных вредные вещества с учетом требований МУ по определению вредных веществ в сварочном аэрозоле (твердая фаза и газы) № 4945-88 за соответствием уровней химических, физических, психофи зиологических факторов производственной среды допустимым нормативам.
• Согласовать с учреждениями госсанэпидслужбы Режим труда для работающих в виброопасных профессиях (цех № 5,7, 17)
• Обеспечить условия труда, необходимые для сохранения здоровья работающих, посредством выполнения комплекса защитных мероприятий (организационных, санитарно-гигиенических, ограничения по времени воздействия фактора на работника рациональные режимы труда и отдыха и др.). Предусмотреть при осуществлении технологических процессов установление допустимых уровней физических факторов (УФО на рабочих местах): в цехе № 57 на р.м. электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке (участок сварки, мастерская электрогазосварщика, сварочный пост).