Причина проверки:

Цель: надзор за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности на объектах надзора, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан на основании мотивированного представления № 1 от 11.02.2019 по результатам рассмотрения обращения гр. Черданцева А.Б. (вх. № 8 от 16.01.2019) о фактах нарушений требований пожарной безопасности при использовании (эксплуатации) объектов защиты, влияющих на пожарную безопасность объекта защиты и возникновении угрозы возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан; задачи: осуществление деятельности, направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организацией требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, посредством организации и проведения в установленном порядке проверки деятельности организации, состояния используемых (эксплуатируемых) ей объектов защиты; предмет: по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Возникновение угрозы причинения вреда охраняемым законом ценностям, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Выявленные нарушения (2 шт.):

• Капитальный
• Режимный

Нарушенный правовой акт:

• СП 5.13130.2009 прил. А, п. А.3, А.4, табл. А.1 п. 10.3, табл. А.3 п. 38
• Правила противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390) п. 57. Руководитель организации обеспечивает укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, организует перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год). Пожарный рукав должен быть присоединен к пожарному крану и пожарному стволу и размещаться в навесных, встроенных или приставных пожарных шкафах, имеющих элементы для обеспечения их опломбирования и фиксации в закрытом положении. Пожарные шкафы (за исключением встроенных пожарных шкафов) крепятся к несущим или ограждающим строительным конструкциям, при этом обеспечивается открывание дверей шкафов не менее чем на 90 градусов.
• ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 107 п.1 Пожарные шкафы и многофункциональные интегрированные пожарные шкафы должны обеспечивать размещение и хранение в них первичных средств пожаротушения. Правила противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390) п. 57. Руководитель организации обеспечивает укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и вентилями, организует перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год). Пожарный рукав должен быть присоединен к пожарному крану и пожарному стволу и размещаться в навесных, встроенных или приставных пожарных шкафах из негорючих материалов, имеющих элементы для обеспечения их опломбирования и фиксации в закрытом положении.
• Правила противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390) п. 61 Руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки. При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий. На объекте защиты должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.
• СП 5.13130.2009 п. 13.3.6 Горизонтальное и вертикальное расстояние от извещателей до близлежащих предметов и устройств, до электросветильников в любом случае должно быть не менее 0,5 м. Размещение пожарных извещателей должно осуществляться таким образом, чтобы близлежащие предметы и устройства (трубы, воздуховоды, оборудование и прочее) не препятствовали воздействию факторов пожара на извещатели, а источники светового излучения, электромагнитные помехи не влияли на сохранение извещателем работоспособности.
• Правила противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390) п. 20. Руководитель организации обеспечивает наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
• Правила противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390) п. 61, п. 55 Руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки. При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий. На объекте должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта. Руководитель организации обеспечивает исправность источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов. Руководитель организации при отключении участков водопроводной сети и (или) пожарных гидрантов, а также при уменьшении давления в водопроводной сети ниже требуемого извещает об этом подразделение пожарной охраны. Руководитель организации обеспечивает исправное состояние пожарных гидрантов, их утепление и очистку от снега и льда в зимнее время, доступность подъезда пожарной техники к пожарным гидрантам в любое время года. Направление движения к пожарным гидрантам и водоемам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, должно обозначаться указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.
• Правила противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390) п. 37.1 Руководитель организации обеспечивает исправное состояние механизмов для самозакрывания противопожарных дверей. п. 62 Устройства для самозакрывания дверей должны находиться в исправном состоянии. Не допускается устанавливать какие-либо приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств).
• ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 107 п.2 Конструкция пожарных шкафов и многофункциональных интегрированных пожарных шкафов должна позволять быстро и безопасно использовать находящееся в них оборудование.
• Правила противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390) п. 33. В зависимости от объемно-планировочных и конструктивных решений системы приточно-вытяжной противодымной вентиляции зданий и сооружений должны выполняться с естественным или механическим способом побуждения. Независимо от способа побуждения система приточно-вытяжной противодымной вентиляции должна иметь автоматический и дистанционный ручной привод исполнительных механизмов и устройств противодымной вентиляции. Объемно-планировочные решения зданий и сооружений в совокупности с системой противодымной защиты должны обеспечивать предотвращение или ограничение распространения продуктов горения за пределы помещения и (или) пожарного отсека, секции для обеспечения безопасной эвакуации людей. В процессе эксплуатации следует: обеспечить содержание здания и состояние строительных конструкций в соответствии с требованиями проектной и технической документации на них; не допускать изменений конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности и утвержденного в установленном порядке. при проведении ремонтных работ не допускать применения конструкций и материалов, не отвечающих противопожарным требованиям. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
• Правила противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390) п. 23 к), ж): На объектах защиты запрещается: к) устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ж) размещать мебель, оборудование и другие предметы на подходах к пожарным кранам внутреннего противопожарного водопровода и первичным средствам пожаротушения, у дверей эвакуационных выходов, люков на балконах и лоджиях, в переходах между секциями и выходами на наружные эвакуационные лестницы, демонтировать межбалконные лестницы, а также заваривать люки на балконах и лоджиях квартир;
• ч. 4 ст. 1, ст. 8.1., ч.2 п.2 ст.10, ст. 12, ст. 13, ст. 14, ст. 15, ст. 16, ст. 17, ст. 18 Федеральный закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; ст. 6, ст. 6.1. Федерального закона от 21.1.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»

Выданные предписания:

• Помещения лифтового холла 1 этажа 14 этажной секции, 11 этажа 18 этажной секции не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.
• Не организована перекатка пожарных рукавов (не реже 1 раза в год).
• Не в полном объеме обеспечена укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами и ручными пожарными стволами.
• На объекте защиты не в полном объеме хранится исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты. (АПС, СОУЭ, системы дымоудаления, системы внутреннего противопожарного водоснабжения)
• Расстояние от извещателей до близлежащих предметов и устройств, до электросветильников выполнено менее 0,5 метра.
• Не обеспечено проверяемым лицом наличие на дверях помещений производственного назначения обозначения их категорий по пожарной опасности, а также класса зоны. (электрощитовые)
• Не соблюдены проектные решения при устройстве системы внутреннего противопожарного водоснабжения
• Не обеспечено исправное состояние систем противопожарной защиты (дымоудаления), а именно: отсутствуют приводы открытия клапана дымоудаления (14 этажная секция 4,5,6,7, 9,11,12,13 этажи; 18 этажная секция 2,3, 4,5,6,8,9,10,11,13,15,16 этажи) неисправны приводы открытия клапана дымоудаления (14 этажная секция 4,5,6 этажи; 18 этажная секция 4,5,6,8,11,12 этажи) неисправны извещатели открытия клапана(14 этажная секция 5,8,10 этажи; 18 этажная секция 6,11,12 этажи) направляющая планка жалюзи клапана дымоудаления (14 этажная секция 9 этаж) отсутствуют оповещатели (14 этажная секция 1,14 этажи; 18 этажная секция 4 этаж)
• Руководителем организации не обеспечено исправное состояние механизмов для самозакрывания противопожарных дверей. Также частично сняты устройства для самозакрывания противопожарных дверей. (14, 18- этажная секция).
• Отсутствует возможность быстрого и безопасного открытия пожарных шкафов (В пожарных кранах отсутствуют ключи).
• Допускается изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности и утвержденного в установленном порядке (в коридорах секций установлены непроектные перегородки: 1 этаж 152 кв.
• Допускается хранение в поэтажных коридорах (поэтажные квартирные секции) и под лестничной клеткой мебели и других горючих материалов - 18 этажная секция: 3,4 этажи; - 14 этажная секция: 14,12 этажи; - 9 этажная секция: 9,8,7,6,2 этажи; - 6 этажная секция: пространство под ЛК.