Причина проверки:

предотвращение угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды, защита прав потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасности для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, проведение проверки с испытаниями на соблюдение требований санитарного законодательства, законодательства о защите прав потребителей, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора)

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Выявленные нарушения (19 шт.):

• Номенклатура, объем и периодичность лабораторных исследований и испытаний не определена с учетом санитарно-эпидемиологической характеристики производства (не представлена).
• Не организовано проведение лабораторных исследований загрязнения атмосферного воздуха мест проживания населения в зоне влияния выбросов котельной, не представлены протоколы лабораторных испытаний.
• На территории первого пояса ЗСО скважины № 4930 не проведены мероприятия по оборудованию твердым покрытием дорожек к водопроводному сооружению (павильону).
• Отсутствует (не представлена) программа (план) производственного контроля.
• Юридическое лицо, осуществляющее хозяйственную деятельность на системе питьевого водоснабжения, не проводит производственный контроль за радиационной безопасностью (по показателям общей альфа- и бета-активности), воды перед ее поступлением в разводящую сеть (резервуары), не представлены протоколы лабораторных испытаний.
• МУП "Мостовское ЖКХ" имеющий источник вредных выбросов в атмосферный воздух (котельную в с. Мостовское и с. Шогринское) не осуществляет производственный контроль за состоянием почвы в жилых зонах, санитарно-защитной зоне, не представлены протоколы лабораторных испытаний.
• В представленных Санитарных паспортах на рабочие места водителей ГАЗ 3307 КО-503 В государственный номер М 549 ВА, трактор "Беларусь 82.1" государственный номер ЕА 2630, экскаватор одноковшовый ЭО-3323А государственный номер СТ 7210, не указаны данные по фактическому уровню физических и химических факторов за 2018 год.
• Контроль воздушной среды в кабинах автомобилей не осуществляться с установленной периодичность в зависимости от класса опасности исследуемого вещества с учетом вида используемого топлива (углерод оксид, азота оксиды (в пересчете на NO2), углеводороды алифатические предельные С1-10 (в пересчете на С), проп-2-ен-1-аль) в 2018 году.
• Рабочие программы лабораторных исследований питьевой воды МУП «Мостовское ЖКХ», разработаны не в соответствии настоящих Санитарных правил и нуждаются в корректировке, а именно: показатели характеризующие химический состав питьевой воды, определены не в соответствии с «Правилами установления контролируемых показателей качества питьевой воды и составления рабочей программы производственного контроля качества питьевой воды», указанными в приложении 1 (п. 2.2.2. не проводились расширенные исследования воды, п. 3.1. обобщенные и химические показатели), включены утратившие силу НД на методики исследования контролируемых показателей (ГОСТ 3351-74, 18826-73, ГОСТ Р 52769-2007, 52407-2005, ГОСТ 4974-72, ГОСТ Р 51730-2001. Не указаны НД на методы исследования, Антигена геппатити А и ротавирусов, РНК-норовирусов), отсутствует план пунктов отбора воды в местах водозабора, перед подачей в распределительную сеть водопровода (в резервуаре чистой воды) и в пунктах водозабора распределительной сети. В рабочих программах лабораторных исследований питьевой воды подземных источников, исследуемые показатели вредных химических веществ (обобщенные, неорганические и органические вещества определены не в соответствии п. 3.4.1 настоящих санитарных правил (таблица 2) и приложения 2.
• Не согласованы со службой Роспотребнадзора сроки и очередность выполнения требований санитарных правил и норм СанПиН 2.2.0.555-96 "Гигиенические требования к условиям труда женщин".
• В представленных санитарно-гигиенических паспортах на постоянные рабочие места женщин (бухгалтер, кассир, главный бухгалтер, экономист, кладовщик, сторож, уборщик производственных и служебных помещений, дворник, мастер котельной), не внесены данные по вредным производственным факторам за 2017, 2018 год. А также в санитарно-гигиенические паспорта внесены не все нормируемые показатели по физическим факторам, например, для такого рабочего места как бухгалтер (шум (эквивалентный уровень, максимальный уровень), аэроионы (концентрации аэроионов положительной полярности, концентрация аэроионов отрицательной полярности, коэффициент униполярности), световая среда (естественное освещение, освещенность поверхности стола, освещенность поверхности экрана, коэффициент пульсации), вибрация общая (X/Y/Z); химическим факторам: рабочее место уборщика производственных и служебных помещений (хлор, синтетические моющие средства).
• Автоматический контроль содержания химических веществ остронаправленного действия (углерод оксид) в воздухе рабочих зон машиниста (кочегара) котельной, помощника машиниста кочегара котельной отсутствует.
• В соответствии с представленными документами установлено, следующее в списках контингентов и поименных списках лиц за 2018 год у мастера котельной (Приложение № 1 п. 3.12), водителя (ассенизатора) (Приложение № 1 п. 4.1), слесаря по холодной воде (Приложение № 1 п. 4.1), сторожа (Приложение № 1 п.3.8, 3.9) указаны вредные производственные факторы, которые должны быть подтверждены результатами специальной оценки условий труда, однако в Отчете о проведении специальной оценки условий труда от 24.06.2015 года, выполненного ООО "Центр охраны труда", 620100, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Сибирский тракт, д. 39, стр. В, оф. 2, лаборатория, 620100, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Сибирский тракт, д. 37, корп. 3, Аттестат аккредитации испытательной лаборатории № РОСС RU.0001.518955, на указанных рабочих местах условия труда по данным факторам не относятся к вредным. В представленных списках контингентов на 2018 год указаны не все наименования профессий (должностей) работников (например: слесарь по ремонту тепловых сетей и оборудования, дворника).
• Не представлено (отсутствует) санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта (скважины № 4930) действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
• Не представлены согласованные в установленном порядке документы о размещении постов наблюдения, перечне загрязняющих веществ подлежащих контролю, методы их определения, периодичность отбора проб атмосферного воздуха.
• Представлены протоколы лабораторных испытаний № 18-172/О от 28.09.2018 г. измерений параметров световой среды (заместитель директора, главный инженер, бухгалтер-кассир, мастер котельной, экономист), № 18-172/М от 28.09.2018 г. измерений параметров микроклимата (мастер котельной, машинист (кочегар) котельной), № 18-172/ВРЗ от 28.09.2018 г. исследования воздуха рабочей зоны (мастер котельной, машинист (кочегар) котельной, водитель (ГАЗ КО503Б г.н. К 394МО 96)), ассенизатор, № 18/172/АПФ от 28.09.2018 г. измерений параметров при воздействии аэрозолей преимущественно фиброгенного действия (АПФД) (мастер котельной, машинист (кочегар) котельной), № 18/172/Ш от 28.09.2018 г. измерений виброакустических факторов (шум и вибрация) (общая вибрация: машинист (кочегар) котельной, водитель (ГАЗ КО503Б г.н. К394МО96); локальная вибрация: водитель (ГАЗ КО503Б г.н. К394МО96), ассенизатор; шум: заместитель директора, главный инженер, бухгалтер-кассир, экономист, машинист (кочегар) котельной, водитель (ГАЗ КО503Б г.н. К394МО96), ассенизатор, испытательной лабораторией ООО "Уральский центр безопасности труда", 620041, г. Екатеринбург, ул. Уральская, д. 55, аттестат аккредитации Испытательной лаборатории в национальной системе аккредитации № RA.RU.21АМ57 от 15.09.2016 г. В соответствии с представленными протоколами лабораторных испытаний, установлено, что исследованы не все нормируемые показатели световой среды, шума, а также установлено, что производственный лабораторный контроль с применением лабораторных испытаний факторов производственной среды организован не на всех рабочих местах за 2018 году (физические факторы: температура, влажность, скорость движения воздуха, шум, инфразвук, вибрация (общая, локальная) и т.д.; аэрозоли (пыли) преимущественно фиброгенного действия (АПФД); химические: углерод оксид, азота оксиды (в пересчете на NO2) и т.д.; радиологические: мощность эффективной дозы гамма-излучения на рабочем месте, ЭРОАRn в воздухе зоны дыхания, ЭРОАTn в воздухе зоны дыхания).
• МУП «Мостовское ЖКХ» не проводит мониторинг состояния почвы территории первого пояса ЗСО водозаборной скважины № 4930, не представлены протоколы лабораторных испытаний.
• Не представлены протоколы лабораторных испытаний ЭРОА изотопов радона, мощности эквивалентной дозы гамма-излучения в помещениях.
• Производственный контроль с применением лабораторных испытаний (физические факторы: температура, влажность, скорость движения воздуха, шум, инфразвук, вибрация (общая, локальная) и т.д.) организован не на всех рабочих местах в 2018 году.

Нарушенный правовой акт:

• СП 1.1.1058-01 Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, п. 2.5.
• СанПиН 2.1.6.1032-01 Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест, п. 4.1.1.
• СанПиН 2.1.4.1110-02 Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, п. 3.2.1.1.
• СП 1.1.1058-01 Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, п. 2.6.
• СанПиН 2.1.4.1074-01 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения, п. 3.6. СП 2.1.5.1059-01 Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения, п. 5.3.
• СанПиН 2.1.7.1287-03 Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы, п. 6.7.
• СП 4616-88 Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей, Прил.1.
• СП 4616-88 Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей, п. 2.11.
• СанПиН 2.1.4.1074-01 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения, пп. 2.4., 3.4.1.
• СанПиН 2.2.0.555-96 Гигиенические требования к условиям труда женщин, п. 1.13.
• СанПиН 2.2.0.555-96 Гигиенические требования к условиям труда женщин. п. 1.12.
• СП 2.2.2.1327-03 Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту, п. 5.10.
• Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, п. 19 прил. 3.
• СП 3.1/3.2.3146-13 Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, п. 3.7.
• СанПиН 2.1.6.1032-01 Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест, п. 5.3.
• СП 1.1.1058-01 Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, п. 2.7.
• СанПиН 2.1.7.1287-03 Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы, пп. 3.1., 6.7.
• 122004195442
• СанПиН 2.2.4.3359-16 Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах, п. 1.8.
• Федеральный закон от 26.12.2008 № 294 - ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Федеральный закон от 30.03.1999 № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»

Выданные предписания:

• Предоставить номенклатуру, объем и периодичность лабораторных исследований и испытаний с учетом санитарно-эпидемиологической характеристики производства.
• Организовать проведение лабораторных исследований загрязнения атмосферного воздуха мест проживания населения в зоне влияния выбросов котельной, представить протоколы лабораторных испытаний.
• Организовать оборудование твердым покрытием дорожек к водопроводному сооружению (павильону) на территории первого пояса ЗСО скважины № 4930.
• Разработать программу (план) производственного лабораторного контроля.
• Организовать проведение производственного лабораторного контроля за радиационной безопасностью воды перед ее поступлением в разводящую сеть (резервуары), представить протоколы лабораторных испытаний.
• Организовать проведение производственного контроля за состоянием почвы в жилых зонах, санитарно-защитной зоне от источника вредных выбросов в атмосферный воздух (котельная в с. Мостовское и с. Шогринское). Предоставить протоколы лабораторных испытаний.
• Откорректировать Санитарные паспорта на рабочие места водителей ГАЗ 3307 КО-503 В государственный номер М 549 ВА, трактор "Беларусь 82.1" государственный номер ЕА 2630, экскаватор одноковшовый ЭО-3323А государственный номер СТ 7210, а именно: внести данные по фактическому уровню физических и химических факторов.
• Осуществлять контроль воздушной среды в кабинах автомобилей с установленной периодичностью в зависимости от класса опасности исследуемого вещества с учетом вида используемого топлива.
• Откорректировать программу производственного лабораторного контроля в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01.
• Согласовать со службой Роспотребнадзора сроки и очередность выполнения требований санитарных правил и норм СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин».
• Откорректировать санитарно-гигиенические паспорта на постоянные рабочие места женщин в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.0.555-96.
• Организовать автоматический контроль содержания химических веществ остронаправленного действия (углерод оксид) в воздухе рабочих зон машиниста (кочегара) котельной, помощника машиниста кочегара котельной.
• Откорректировать поименные списки и списки контингентов. Периодические осмотры проводить на основании поименных списков, разработанных на основании контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам (далее - поименные списки), с указанием вредных (опасных) производственных факторов, а также вида работы в соответствии с Перечнем факторов и Перечнем работ. Включению в списки контингента и поименные списки подлежат работники: подвергающиеся воздействию вредных производственных факторов, указанных в Перечне факторов, а также вредных производственных факторов, наличие которых установлено по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в установленном порядке. В качестве источника информации о наличии на рабочих местах вредных производственных факторов, помимо результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, могут использоваться результаты лабораторных исследований и испытаний, полученные в рамках контрольно-надзорной деятельности, производственного лабораторного контроля, а также использоваться эксплуатационная, технологическая и иная документация на машины, механизмы, оборудование, сырье и материалы, применяемые работодателем при осуществлении производственной деятельности.
• Представить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта (скважины № 4930) действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям и условиям безопасного условиям для здоровья населения использования водного объекта
• Согласовать размещение постов наблюдения, перечень загрязняющих веществ подлежащих контролю, методы их определения, периодичность отбора проб атмосферного воздуха с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Представить подтверждающие документы.
• Организовать проведение производственного лабораторного контроля всех рабочих местах в полном объеме.
• Организовать проведение мониторинга состояния почвы территории первого пояса ЗСО водозаборной скважины № 4930, представить протоколы лабораторных испытаний.
• Организовать проведение лабораторных испытаний ЭРОА изотопов радона, мощности эквивалентной дозы гамма-излучения в помещениях. Представить протоколы лабораторных испытаний.
• Организовать производственный контроль с применением лабораторных испытаний (физические факторы: температура, влажность, скорость движения воздуха, шум, инфразвук, вибрация (общая, локальная) и т.д.) на всех рабочих местах. Предоставить протоколы лабораторных испытаний.