Причина проверки:

Предотвращение угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды; защита прав потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасности для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды; проведение проверки на соблюдение требований санитарного законодательства, законодательства о защите прав потребителе; проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены)

Выявленные нарушения (8 шт.):

• - в п.5.1 договора предусмотрено: «Все споры и разногласия, связанные с заключением, исполнением и прекращением настоящего договора, Стороны будут стремится разрешать путем переговоров». Согласно толковому словарю русского языка Ожегова С.И. переговоры: 1. Обмен мнениями с деловой целью. Вести п. Мирные п. Сесть за стол переговоров (начать равноправные переговоры). 2. То же, что разговор (в 1 знач.) (спец.). Междугородные п. по телефону. || прил. переговорный, -ая, -ое. П. процесс. П. пункт. Следовательно, переговоры предполагают наличие устного разговора. Законодательством не предусмотрено обязанность потребителя услуг по принятию мер для разрешения спора путем переговоров. Из ст.12, ст.13, ст.17, ст.28, ст.29, ст.31 Закона следует, что потребитель вправе предъявить к исполнителю услуг требования, связанные с нарушением установленных норм при оказании услуг. По выбору потребителя требования могут быть предъявлены в претензионном или судебном порядке. При разрешении спора в претензионном порядке потребитель может направить исполнителю претензию, оформленную в письменном виде, или прийти в офис исполнителя для разрешения путем переговоров. Таким образом, п.5.1. договора ограничивает возможность потребителя обратиться в суд без предварительного разрешения спора путем переговоров с исполнителем (ст.17 Закона). При разрешении спора путем переговоров между сторонами, могут отсутствовать доказательства и письменные документы о данном факте, что ограничит возможность гражданина предъявить требования по п.6 ст.13, п.1 ст.31 Закона.
• -в п.2.2.4 договора предусмотрено: «Клуб не несет ответственности за оставленные вещи (в шкафах, раздевалках, душевых и помещениях для тренировок) » Согласно ч. 1 ст. 886 ГК РФ по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности. В соответствии с ч. 2 ст. 887 ГК РФ простая письменная форма договора хранения считается соблюденной, если принятие вещи на хранение удостоверено хранителем выдачей поклажедателю номерного жетона (номера), иного знака, удостоверяющего прием вещей на хранение, если такая форма подтверждения приема вещей на хранение предусмотрена законом или иным правовым актом либо обычна для данного вида хранения. Согласно ч. 1 ст. 901 ГК РФ хранитель отвечает за утрату, недостачу или повреждение вещей, принятых на хранение, по основаниям, предусмотренным ст. 401 настоящего Кодекса. Согласно ч. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Таким образом, обязанность возместить поклажедателю убытки, вызванные утратой, недостачей или повреждением вещей, принятых на хранение, лежит на хранителе в силу закона. Кроме того, сам по себе факт заключения договора на оказание услуг спортивного клуба предполагает наличие возможности потребителя, при посещении занятий, иметь возможность оставить свои вещи на хранение в фитнес-клубе, что предполагает обязанность клуба обеспечить потребителю возможность по хранению вещей, и их сохранность.
• - в п.4.1 договора предусмотрено «Член Клуба несет материальную ответственность за ущерб, причиненный имуществу Клуба. В случае причинения Членом Клуба ущерба имущества Клуба, Член Клуба обязан возместить Клубу стоимость поврежденного и/или утраченного имущества, установленного Клубом». - в п.4.2 договора предусмотрено: «В случае причинения Членом Клуба ущерба имуществу Клуба, составляется акт, который подписывается уполномоченным представителем Сторон. В случае отказа Члена Клуба от подписания акта, Клуб подписывает его в одностороннем порядке в присутствии 2 незаинтересованных лиц. Член Клуба в течение 5 календарных дней на основании акта обязан возместить причиненный ущерб в полном объеме, в противном случае Клуб в безакцептном порядке вычитает сумму ущерба из суммы, указанной в п.3.1 настоящего договора». В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Согласно п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п. 2 ст. 15 ГК РФ). Для возложения на лицо имущественной ответственности за причиненный вред необходимо установление фактов наступления вреда, его размера, противоправности поведения причинителя вреда, его вины (в форме умысла или неосторожности), а также причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями. Кроме того, списание с карты пользователя в безакцептном порядке сумм возмещения ущерба, лишает потребителя права на оспаривание данных сумм.
• При обследовании фитнес клуба «ХАЛК» обнаружено, что Исполнитель не довел до потребителей необходимую и достоверную информацию об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, а именно: на информационном стенде и в «Правилах клуба» отсутствуют сведения о медицинских противопоказаниях для соответствующих видов услуг, соблюдение правил техники безопасности и квалификация обслуживающего персонала.
• - в 2.4.2 договора предусмотрено: «Отменить или перенести забронированную дополнительную услугу не менее чем за 12 часов до намеченного заранее времени ее оказывания, в противном случае возврат оплаченной суммы не возвращается». Статья 782 ГК РФ закрепляет право заказчика и исполнителя на односторонний отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг и условия, при которых он допускается. Согласно п. 1 этой ст. 782 ГК РФ условием отказа заказчика от исполнения обязательств по договору является оплата исполнителю фактически понесенных им расходов. Из смысла данной нормы следует, что отказ заказчика от исполнения договора возможен в любое время: как до начала исполнения услуги, так и в процессе оказания услуги. Поскольку право сторон (как исполнителя, так и заказчика) на односторонний отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг императивно установлено статьей 782 ГК РФ, оно не может быть ограничено соглашением сторон. Следовательно, предусмотренная фитнес - клубом санкция за то, что в случае отказа от бронирования менее чем за 12 часов возврат оплаченной суммы не возвращается, ограничивает право заказчика на расторжение договора, а значит, в соответствии со статьей 168 ГК РФ является ничтожной.
• - в п. 4.4. договора предусмотрено: «В случае систематического (два или более раза) нарушения Членом Клуба Правил Клуба настоящий договор может быть расторгнут Клубом в одностороннем порядке. В указанном случае внесенная сумма оплаты услуг по настоящему Договору возвращается Члену Клуба в порядке, предусмотренном п.5.3 настоящего договора». - в п.5.3 договора предусмотрено: «Клуб имеет право в одностороннем порядке расторгнуть настоящий Договор» . «В случае расторжения настоящего договора по вине Члена Клуба при возврате денежных средств Клуб вправе удержать неустойку в размере 20% от стоимости услуг по договору». В соответствии с п.1 ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. В случае, если исполнение обязательства связано с осуществлением предпринимательской деятельности не всеми его сторонами, право на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором лишь стороне, не осуществляющей предпринимательской деятельности, за исключением случаев, когда законом или иным правовым актом предусмотрена возможность предоставления договором такого права другой стороне. Следовательно, предоставление договором права на отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, по отношению к лицу, не осуществляющему предпринимательскую деятельность, допускается только в специально установленных законом или иными правовыми актами случаях (абзац второй пункта 2 статьи 310 ГК РФ).
• - в п.5.4 договора предусмотрено: «Член Клуба имеет право расторгнуть настоящий Договор досрочно в любое время в течении срока действия договора При этом стороны согласовали, что сумма фактически понесенных Клубом расходов, связанных с исполнением обязательств по договору составляет с момента заключения договора 400 (четыреста) рублей в ден».. Данный пункт является ущемляющим права потребителей, так как изначально ставит стороны в неравное положение. В силу ст. 32 Закона РФ от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. Включение в договор условий при отсутствии доказательств расчета фактически понесенных расходов, не соответствует требованиям действующего законодательства. Пункт договора сформирован таким образом, что изначально определяют конкретную сумму фактически понесенных расходов. При этом у потребителя отсутствует возможность выражения согласия или отказа.
• При анализе договора на оказание физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг, заключенного ООО "ХАЛК" (Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Пархоменко, 41) с потребителем, а именно с гр. Б. № КВ-1131 от 26.03.2019г. установлено, что в договоре содержатся условия, ущемляющие установленные законом права потребителей, а именно: -в п. 2.2.2 договора предусмотрено: « Данный подписанный договор освобождает клуб от всякой ответственности за любой несчастный случай, который может произойти на территории Клуба». - в п.4.6 договора предусмотрено: «Клуб не несет ответственности за вред здоровью и/или имуществу Члена Клуба, причиненный действиями третьих лиц». - в п.4.5 договора предусмотрено: «Подписывая настоящий Договор, Член Клуба заявляет, что не имеет медицинских противопоказаний для посещения Клуба и получения физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг. В противном случае, Клуб не несет ответственности за вред, причиненный здоровью Члена Клуба в результате недостоверности сведений о состоянии здоровья Члена Клуба, а также по вине Члена Клуба», что не соответствует и противоречит ст. 14 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», а также не соответствует требованиям ст. 1095 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Нарушенный правовой акт:

• Закон 2300-1 п.1 ст.16
• Закон № 2300-1 п.1 ст.16
• ГОСТ Р 52024-2003 Раздел 5
• 1) Федеральный закон от 26.12.2008 № 294 - ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» 2) Федеральный закон от 30.03.1999 № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» 3) Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» на основании мотивированного представления №66-09-13/11-2653 от 26.03.2019 вынесенного по результатам рассмотрения обращения гражданина от 15.03.2019 с жалобой на нарушение прав потребителей при оказании услуг в фитнес-клубе "ХАЛК"

Выданные предписания:

• Условие п.5.1 договора: «Все споры и разногласия, связанные с заключением, исполнением и прекращением настоящего договора, Стороны будут стремится разрешать путем переговоров» привести в соответствии с нормами Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 "О защите прав потребителей".
• Условие п.2.2.4 договора предусмотрено: «Клуб не несет ответственности за оставленные вещи (в шкафах, раздевалках, душевых и помещениях для тренировок) » привести в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.
• Условие в п.4.1 договора: «Член Клуба несет материальную ответственность за ущерб, причиненный имуществу Клуба. В случае причинения Членом Клуба ущерба имущества Клуба, Член Клуба обязан возместить Клубу стоимость поврежденного и/или утраченного имущества, установленного Клубом». Условие п.4.2 договора: «В случае причинения Членом Клуба ущерба имуществу Клуба, составляется акт, который подписывается уполномоченным представителем Сторон. В случае отказа Члена Клуба от подписания акта, Клуб подписывает его в одностороннем порядке в присутствии 2 незаинтересованных лиц. Член Клуба в течение 5 календарных дней на основании акта обязан возместить причиненный ущерб в полном объеме, в противном случае Клуб в безакцептном порядке вычитает сумму ущерба из суммы, указанной в п.3.1 настоящего договора» привести в соответствии с нормами Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 "О защите прав потребителей".
• Довести до потребителей необходимую и достоверную информацию об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, а именно: сведения о медицинских противопоказаниях для соответствующих видов услуг, соблюдение правил техники безопасности и квалификация обслуживающего персонала.
• Условие 2.4.2 договора: «Отменить или перенести забронированную дополнительную услугу не менее чем за 12 часов до намеченного заранее времени ее оказывания, в противном случае возврат оплаченной суммы не возвращается» привести в соответствии с нормами Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 "О защите прав потребителей".
• Условие п. 4.4. договора: «В случае систематического (два или более раза) нарушения Членом Клуба Правил Клуба настоящий договор может быть расторгнут Клубом в одностороннем порядке. В указанном случае внесенная сумма оплаты услуг по настоящему Договору возвращается Члену Клуба в порядке, предусмотренном п.5.3 настоящего договора». Условие п.5.3 договора: «Клуб имеет право в одностороннем порядке расторгнуть настоящий Договор» . «В случае расторжения настоящего договора по вине Члена Клуба при возврате денежных средств Клуб вправе удержать неустойку в размере 20% от стоимости услуг по договору» привести в соответствии с нормами Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 "О защите прав потребителей".
• Условие п.5.4 договора: «Член Клуба имеет право расторгнуть настоящий Договор досрочно в любое время в течении срока действия договора При этом стороны согласовали, что сумма фактически понесенных Клубом расходов, связанных с исполнением обязательств по договору составляет с момента заключения договора 400 (четыреста) рублей в день» привести в соответствии с нормами Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 "О защите прав потребителей".
• Прекратить нарушение норм вышеуказанного законодательства Российской Федерации, выразившееся во включение в типовую форму договора предоставления платных медицинских услуг условий, ущемляющих права потребителей, а именно: Условие п. 2.2.2 договора: « Данный подписанный договор освобождает клуб от всякой ответственности за любой несчастный случай, который может произойти на территории Клуба» Условие п.4.6 договора: «Клуб не несет ответственности за вред здоровью и/или имуществу Члена Клуба, причиненный действиями третьих лиц». Условие п.4.5 договора: «Подписывая настоящий Договор, Член Клуба заявляет, что не имеет медицинских противопоказаний для посещения Клуба и получения физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг. В противном случае, Клуб не несет ответственности за вред, причиненный здоровью Члена Клуба в результате недостоверности сведений о состоянии здоровья Члена Клуба, а также по вине Члена Клуба» привести в соответствии с с нормами Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 "О защите прав потребителей".