Причина проверки:

предотвращение угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды; проведение проверки с испытаниями на соблюдение требований санитарного законодательства; выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора)

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Выявленные нарушения (7 шт.):

• Контроль качества воды в соответствии с "Рабочей программой производственного контроля качества питьевой и горячей воды системы централизованного водоснабжения ООО "СЗММ" на 2018-2022 годы" в точках разбора внутренней водопроводной сети с периодичностью ежемесячно - не осуществляется. Представлены протокола лабораторных испытаний качества горячей и холодной воды системы централизованного водоснабжения АО "СЗММ" только за июнь 2018 года - пункт предписания не выполнен и остается на контроле. Контроль качества питьевой воды в распределительных сетях ООО "СЗММ" не осуществляется в полном объеме (ежемесячно согласно "Рабочей программой производственного контроля качества питьевой и горячей воды системы централизованного водоснабжения ООО "СЗММ" на 2018-2022 годы") по органолептическим и микробиологическим показателям. Представлены протокола лабораторных испытаний качества горячей и холодной воды системы централизованного водоснабжения АО "СЗММ" только за июнь 2018 года - пункт предписания не выполнен и остается на контроле. Производственный контроль качества горячей воды после водонагревателя ООО "СЗММ" не осуществляет в полном объеме (ежемесячно согласно "Рабочей программой производственного контроля качества питьевой и горячей воды системы централизованного водоснабжения ООО "СЗММ" на 2018-2022 годы"). Представлены протокола лабораторных испытаний качества горячей воды системы централизованного водоснабжения АО "СЗММ" только за июнь 2018 года - пункт предписания не выполнен и остается на контроле. . Представлены протокола лабораторных испытаний качества горячей воды системы централизованного водоснабжения АО "СЗММ" только за июнь 2018 года - пункт предписания не выполнен и остается на контроле.
• ООО "СЗММ", имеющий источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, не обеспечивает проведение лабораторных исследований загрязнений атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов промплощадки ООО "СЗММ", а именно на момент внеплановой проверки протокола лабораторных испытаний загрязнений атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов промплощадки ООО "СЗММ" за период с 2018 г. не представлены - пункт предписания не выполнен и остается на контроле. План-график (программа ПК) лабораторных испытаний качества атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов ООО "СЗММ" не разработан, размещение постов наблюдения, перечень загрязняющих веществ, подлежащих контролю, методы их определения, а так же периодичность отбора проб атмосферного воздуха, на момент внеплановой проверки, не согласованы в установленном порядке с Серовским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области - пункт предписания не выполнен и остается на контроле.
• Планы организационно-технических или иных мероприятий, направленных на обеспечение качества атмосферного воздуха, соответствующего санитарным правилам ООО "СЗММ" не разработало, на момент внеплановой проверки данные планы не представлены. ООО "СЗММ", имеющий источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, не обеспечивает проведение лабораторных исследований загрязнений атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов промплощадки ООО "СЗММ", а именно на момент внеплановой проверки протокола лабораторных испытаний загрязнений атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов промплощадки ООО "СЗММ" за период с 2018 г. не представлены - пункт предписания не выполнен и остается на контроле. Представлен проект нормативов предельно-допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферу (срок действия проекта с 16.07.2012 года до 15.07.2017 года). Срок действия проекта истек. Представленный проект ПДВ не прошел санитарно-эпидемиологическую экспертизу для установления соответствия его санитарным правилам и требованиям, на момент внеплановой проверки санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии требованиям проекта ПДВ СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест", выданное Управлением Роспотребнадзора по Свердловской области не представлено - пункт предписания не выполнен и остается на контроле.
• п.15 предписания № 01-13-05/547 от 22.06.2018 г. предписывалось: в оформленные санитарно-гигиенические паспорта постоянных рабочих мест женщин внести количественные характеристики факторов производственной среды и трудового процесса с 2017г. Пункт предписания не выполняется. Из-за отсутствия производственного контроля сведения об уровнях производственных факторов на рабочих местах в санитарно-гигиенические паспорта женщин не вносятся. Уровни химического фактора на рабочих местах плавильщика, разливщика цветных металлов и сплавов, электрогазосварщика не приведены в соответствие с действующими гигиеническими нормативами и санитарными нормами, а именно: - на рабочем месте плавильщика среднесменная концентрация кремния диоксида аморфного в смеси с оксидами марганца в виде аэрозоля конденсации с содержанием каждого из них не более 10% составила 1,8 ±0,4 мг/м3 при норме не более 1 мг/м3, - на рабочем месте разливщика цветных металлов и сплавов среднесменная концентрация кремния диоксида аморфного в смеси с оксидами марганца в виде аэрозоля конденсации с содержанием каждого из них не более 10% составила 1,6 ± 0,4 мг/м3 при норме не более 1 мг/м3, - на рабочем месте электрогазосварщика среднесменная концентрация кремния диоксида атмосферного в смеси с оксидами марганца в виде аэрозоля конденсации с содержанием каждого из них не более 10% составила 1,15 ± 0,28 мг/м3 при норме не более 1 мг/м3, что подтверждает протокол лабораторных испытаний № П-1320 от 18 апреля 2019 года выданный Аккредитованным Испытательным лабораторным центром ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области, в городе Серов, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах" Аттестат аккредитации испытательной лаборатории (центра) № РОСС RU.0001.510230 - пункт предписания не выполнен и остается на контроле.
• п.17 предписания № 01-13-05/547 от 22.06.2018 г. предписывалось: организовать централизованную стирку, ремонт и обеспыливание спецодежды работающих. Не допускать стирку спецодежды в домашних условиях. Пункт предписания не выполнен, а именно: централизованная стирка, ремонт, обеспыливание спец. одежды не организовано. п.18 предписания № 01-13-05/547 от 22.06.2018 г. предписывалось: в плавильном цехе на рабочей площадке организовать автоматический контроль содержания в воздухе рабочей зоны химических веществ остронаправленного действия, соответствующий требованиям действующих нормативных документов по контролю содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны (углерод оксид, окислы азота, формальдегид, озон). Пункт предписания не выполнен: автоматический контроль содержания веществ остронаправленного действия в плавильном цехе не организован. п.20 предписания № 01-13-05/547 от 22.06.2018 г. предписывалось: пульт дистанционного наблюдения и управления оборудованием индукционной печи ИЧТ-6 разместить в изолированном помещении, оборудованном устройствами обеспечивающими нормируемые санитарно-гигиенические условия для работы персонала (звукоизоляцию, подачу кондиционированного или свежего воздуха). Пункт предписания не выполнен. Пульт дистанционного наблюдения и управления в изолированное помещение не размещен. п.22 предписания № 01-13-05/547 от 22.06.2018 г. предписывалось: осуществлять эксплуатацию и контроль за работой вентиляционных установок в соответствии с действующими инструкциями по эксплуатации вентсистем, представить паспорта, протоколы испытаний, графики ревизий и расчёты вентиляционных установок сварочного поста, бытовых помещений. Пункт предписания не выполнен, документы, подтверждающие контроль за работой вент.установок, не представлены.
• п.1 предписания № 01-13-05/547 от 22.06.2018 г. предписывалось: осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, в производственный контроль не включено осуществление лабораторных исследований и испытаний на рабочих местах с целью оценки влияния производства на здоровье работающих : - содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны, в соответствии с ГОСТ 12.1.005-88 на рабочих местах плавильщика, шихтовщика, мастера, электромонтера по ремонту и обслуживания э/оборудования, водителя и др. - шума, на соответствия СН 2.2.4/2.1.8.566-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданиях и на территории жилой застройки" на рабочих местах плавильщика, шихтовщика, мастера, электромонтера по ремонту и обслуживания э/оборудования, водителя и др. - показателей микроклимат, на соответствия с СанПиН 2.2.4.548-96 "Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений" на рабочих местах директора, бухгалтера, гл. бухгалтера, экономиста, гл. инженера, начальника отдела кадров и др. Пункт предписания не выполнен. Протоколы лабораторных испытаний за период 2018 - 209 г. на рабочих местах отсутствуют.
• На момент внеплановой проверки не представлен план-график (программа ПК) мониторинга состояния почвы в местах временного накопления ТБО и на границе СЗЗ, с определением объема исследований и перечнем показателей, согласованный с Серовским Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области. Мониторинг состояния почвы в местах временного накопления ТБО и на границе СЗЗ ООО "СЗММ" не проводится, на момент проверки протокола лабораторных испытаний качества почвы за период с 2017 г. не представлены - пункт предписания не выполнен и остается на контроле. Классы опасности отходов (по степени воздействия на среду обитания и здоровье человека), образующихся в результате деятельности ООО "СЗММ", на момент внеплановой проверки, не определены расчетным или (и) экспериментальным методом, в соответствии с изменением законодательства в области обращения с отходами (с 01.08.2014г. вступило в силу постановление правительства РФ № 712 от 16.08.2013г утверждающее новый Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО 2014г.), аккредитованными для данного вида работ организациями - пункт предписания не выполнен и остается на контроле. Классы опасности отходов, образующихся в результате деятельности промплощадки ООО "СЗММ" не согласованы с Управлением Роспотребнадзора по Свердловской области, на момент внеплановой проверки письмо о согласовании классов опасности не представлено - пункт предписания не выполнен и остается на контроле.

Нарушенный правовой акт:

• СанПиН 2.1.4.2496-09; СанПиН 2.1.4.1074-01
• СанПиН 2.1.6.1032-01
• СанПиН 2.2.0.555-96 ; СП 2.2.2.1327-03; ГН 3532-18
• СП 2.2.2.1327-03; СП 2528-82
• СП 1.1.1058-01
• СанПиН 2.1.7.1287-03 ; СП 2.1.7.1386-03
• Федеральный закон от 26.12.2008 № 294 - ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Федеральный закон от 30.03.1999 № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» СанПиН 2.1.4.1074-01 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения СанПиН 2.1.4.2496-09 Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения СанПиН 2.1.6.1032-01 Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. СанПиН 2.1.7.1287-03 Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы. СП 2.1.7.1386-03 Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления. СанПиН 2.2.0.555-96 Гигиенические требования к условиям труда женщин. СП 2.2.2.1327-03 Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту. СП 2528-82 СП для предприятий цветной металлургии. СанПиН 2.2.4.3359-16 Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах ГН 2.2.5.3532-18 Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны СП 1.1.1058-01 Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (в редакции изменений и дополнений от 27.03.2007 г.).

Выданные предписания:

• Контролировать, в соответствии с ФЗ № 52 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" качество воды в точках водоразбора внутренней водопроводной сети, представить протоколы, подтверждающие её исполнение за период с 2019 г. - по 10.03.2020 г. Контроль качества питьевой воды в распределительных сетях ООО "СЗММ" осуществлять по органолептическим и микробиологическим показателям, представить протоколы лабораторных испытаний качества питьевой воды за период с 2019 г. Осуществлять производственный контроль качества горячей воды после водонагревателя. Обеспечить лабораторный производственный контроль качества горячего водоснабжения на показатели, соответствующие требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения". Представить. результаты производственного контроля качества горячего водоснабжения ООО "СЗММ" за период с 2019 года.
• Обеспечить проведение лабораторных исследований загрязнений атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов промплощадки ООО "СЗММ", представить протоколы лабораторных испытаний загрязнений атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов промплощадки ООО "СЗММ" за период с 2019 г. Разработать план-график (программу ПК) лабораторных испытаний качества атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов ООО "СЗММ" , размещение постов наблюдения, перечень загрязняющих веществ, подлежащих контролю, методы их определения, а так же периодичность отбора проб атмосферного воздуха, согласовать в установленном порядке с Серовским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области.
• Разработать планы организационно-технических или иных мероприятий, направленных на обеспечение качества атмосферного воздуха, соответствующего санитарным правилам ООО "СЗММ". ООО "СЗММ", имеющий источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обеспечить проведение лабораторных исследований загрязнений атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов промплощадки ООО "СЗММ", представить протоколы лабораторных испытаний загрязнений атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов промплощадки ООО "СЗММ" за период с 2019 г. На проект ПДВ пройти санитарно-эпидемиологическую экспертизу для установления соответствия его санитарным правилам и требованиям СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест" в Управлении Роспотребнадзора по Свердловской области .
• В оформленные санитарно-гигиенические паспорта постоянных рабочих мест женщин внести количественные характеристики факторов производственной среды и трудового процесса с 2019г. Уровень химического фактора привести в соответствие с действующими гигиеническими нормативами и санитарными нормами, а именно: на рабочем месте плавильщика кремний диоксид аморфный в смеси с оксидами марганца в виде аэрозоля конденсации с содержанием каждого из них не более 10 % с; - разливщика цветных металлов и сплавов кремний диоксид аморфный в смеси с оксидами марганца в виде аэрозоля конденсации с содержанием каждого из них не более 10 % ; - электрогазосварщика кремний диоксид аморфный в смеси с оксидами марганца в виде аэрозоля конденсации с содержанием каждого из них не более 10 % в соответствие с требованиями ГН 2.2.5.3532-18 "ПДК вредных веществ в ВРЗ"
• Осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, в производственный контроль не включено осуществление лабораторных исследований и испытаний на рабочих местах с целью оценки влияния производства на здоровье работающих : - содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны, в соответствии с ГОСТ 12.1.005-88 на рабочих местах плавильщика, шихтовщика, мастера, электромонтера по ремонту и обслуживания э/оборудования, водителя и др. - шума, на соответствия СН 2.2.4/2.1.8.566-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданиях и на территории жилой застройки" на рабочих местах плавильщика, шихтовщика, мастера, электромонтера по ремонту и обслуживания э/оборудования, водителя и др. - показателей микроклимат, на соответствия с СанПиН 2.2.4.548-96 "Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений" на рабочих местах директора, бухгалтера, гл. бухгалтера, экономиста, гл. инженера, начальника отдела кадров и др.
• Классы опасности отходов (по степени воздействия на среду обитания и здоровье человека), образующихся в результате деятельности ООО "СЗММ" определить расчетным или (и) экспериментальным методом, в связи с изменением законодательства в области обращения с отходами (с 01.08.2014г. вступило в силу постановление правительства РФ № 712 от 16.08.2013г утверждающее новый Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО 2014г.), аккредитованными для данного вида работ организациями. Классы опасности отходов, образующихся в результате деятельности промплощадки ООО "СЗММ", согласовать с Управлением Роспотребнадзора по Свердловской области В оформленные санитарно-гигиенические паспорта постоянных рабочих мест женщин внести количественные характеристики факторов производственной среды и трудового процесса с 2019г.