Причина проверки:

Цель: реализация программы проведения проверок № 29-17-01/229-16 (изменение 2) от 28 января 2019 года, Задача: осуществление государственного строительного надзора. Предмет: проверка соответствия выполнения работ и применимых строительных материалов при строительстве объекта капитального строительства: "Строительство здания сборочно-окрасочного цеха (№ 1.1 по ПЗУ) с пристроенным АБК (№ 1.2 по ПЗУ), здания складского назначения (№ 7 по ПЗУ), очистных сооружений (№ 18 по ПЗУ), здания цеха № 8В (№ 3 по ПЗУ), пристраиваемого к реконструируемому объекту незавершенного строительства - сборочный цех № 8 (№ 2.1 по ПЗУ) с пристроенным АБК (№ 2.2 по ПЗУ) и защитным сооружением гражданской обороны (№ 2.3 по ПЗУ) в подвальной части АБК, реконструкция здания цеха № 13 (№ 4.1 по ПЗУ) со строительством пристроя (№ 4.2 по ПЗУ) и пристроя (№ 4.3 по ПЗУ) для размещения печи", расположенного по адресу: г. Екатеринбург, Октябрьский район, ул. Прибалтийская, дом 24, результатов таких работ требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности (за исключением объектов капитального строительства, на которые требования энергетической эффективности не распространяются) и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также наличия разрешения на строительство и выполнения требований частей 2, 3 и 3.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации

Цели, задачи проверки:

пп. а п. 3 ч. 5 ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (программа проверок)

Выявленные нарушения (6 шт.):

• 1. Восстановление огнезащитного покрытия колонн цеха № 13 (пристрой) выполнено материалом отличным от огнезащитного покрытия; 2. Не предоставлены документы подтверждающие соответствие фактического предела огнестойкости выполненной конструктивной огнезащиты колонн и связей требуемому пределу огнестойкости REI 150 (проект на выполнения работ, акты освидетельствования скрытых работ, сертификаты соответствия и паспорта качества на примененный материал, протокол замера толщин нанесенного огнезащитного покрытия).
• 1.Элементы крепления воздуховодов системы вентиляции с нормируемым пределом огнестойкости менее нормируемого для воздуховодов (окрасочно-сушильный участок); 2.Не установлены обратные клапана перед вентиляторами систем противодымной защиты ВД1-ВД5 (сборочно-окрасочный цех); 3.Не установлены нормально-открытые клапаны с пределом огнестойкости EI30 в помещении компрессорной (сборочно-окрасочный цех); 4.Не установлены вентиляторы на стене снаружи здания; 5.Оторвано огнезащитное покрытие воздуховодов систем вентиляции над окрасочной камерой, предел огнестойкости воздуховодов менее требуемого; 6.Не смонтирована система противодымной защиты производственного помещения ВД2, не установлен на кровле крышный вентилятор; 7.На системе противодымной защиты ВД1 перед вентилятором не установлен обратный клапан.
• Отдел строительного надзора: 1.17.В нарушение проектной документации, прошедшей экспертизу, выполнено устройство дверного проёма в осях Г-Д/1; 1.18.Не восстановлено антикоррозионное покрытие смонтированных металлических конструкций; 1.19.В нарушение проектной документации, прошедшей экспертизу, на отм. +7.800 из помещения 129 в помещение 121 выполнен дверной проём в осях В-Г/3-4. Отдел пожарного надзора: 2.1.Отсутсвует круговой проезд для пожарной техники (склад хранения материалов в таре); 2.2.В проекте шифр 2182 Р-01-ПБ1.ГЧ направление открывания двери эвакуационного выхода в лестничную клетку, в осях 5-6/М, указано не по направлению движения; 2.3.Элементы крепления воздуховодов системы вентиляции с нормируемым пределом огнестойкости менее нормируемого для воздуховодов (окрасочно-сушильный участок); 2.4.Не установлены обратные клапана перед вентиляторами систем противодымной защиты ВД1-ВД5 (сборочно-окрасочный цех); 2.5.Не установлены нормально-открытые клапаны с пределом огнестойкости EI30 в помещении компрессорной (сборочно-окрасочный цех); 2.6.Не установлены вентиляторы на стене снаружи здания; 2.7.Проектом шифр 2182 Р-01-ИОС4.1.1.ТЧ не предусмотрены мероприятия для возмещения объемов удаляемых продуктов горения из помещений, защищаемых вытяжной противодымной вентиляцией (сборочно-окрасочный цех); 2.8.Оторвано огнезащитное покрытие воздуховодов систем вентиляции над окрасочной камерой, предел огнестойкости воздуховодов менее требуемого; 2.9.Восстановление огнезащитного покрытия колонн цеха № 13 (пристрой) выполнено материалом отличным от огнезащитного покрытия; 2.10.Не предоставлены документы подтверждающие соответствие фактического предела огнестойкости выполненной конструктивной огнезащиты колонн и связей требуемому пределу огнестойкости REI 150 (проект на выполнения работ, акты освидетельствования скрытых работ, сертификаты соответствия и паспорта качества на примененный материал, протокол замера толщин нанесенного огнезащитного покрытия)
• Отдел пожарного надзора: 2.11 Установленная тепловая завеса у ворот в осях В-Г/1 препятствует эвакуации с отметки этажа +8.000, ширина лестничного марша менее 0,7 метра (фактическая ширина 0,55 метра); 2.12 Не смонтирована система противодымной защиты производственного помещения ВД2, не установлен на кровле крышный вентилятор; 2.13 На системе противодымной защиты ВД1 перед вентилятором не установлен обратный клапан; 2.14 Расстояние между спринклерными оросителями цеха № 8В более 4 метров.
• Отдел строительного надзора: 1.1 В нарушение проектной документации, прошедшей экспертизу, было изменено назначение помещения. В место помещения для зарядки (106) стало техническим помещением выходом на улицу; 1.2.В нарушение проектной документации, прошедшей экспертизу, был выполнен дверной проем в осях 1/Д-Г; 1.3.В нарушение проектной документации, прошедшей экспертизу, в помещение ИТП не выполнен трап для дренажа; 1.4.В нарушение проектной документации, прошедшей экспертизу, изоляция трубопроводов в ИТП выполнена материалом K-flex в место Armaflex. Не все трубопроводы заизолированы. При устройстве изоляции имеются пропуски; 1.5.В ИТП не выполнена окраска защитного проводника (заземления); 1.6.Не восстановлено антикоррозионное покрытие смонтированных металлических конструкций; 1.7.В нарушение проектной документации, прошедшей экспертизу, не выполнено устройство тамбура (105а), дверного проёма наружу; 1.9.В нарушение проектной документации, прошедшей экспертизу, выполнено устройство оконного проёма в осях 6-7/Н; 1.10.Дверной проём в комнату 216 выполнен в нарушение проекта, прошедшего экспертизу; 1.11.В нарушение проектной документации, прошедшей экспертизу, не выполнен дверной проём из коридора 202 в 222 в осях М/4; 1.12.В нарушение проектной документации, прошедшей экспертизу, выполнено устройство дверного проёма в осях М-Н/1; 1.13.В нарушение проектной документации, прошедшей экспертизу, в осях М-Н/1-2 выполнено техническое помещение; 1.14.В нарушение проектной документации, прошедшей экспертизу, в осях 2-3/М-Н были выполнены помещения уборочного инвентаря, санузлов, тамбура ведущего в помещение электрощитовой; 1.15.В нарушение проектной документации, прошедшей экспертизу, выполнено устройство дверного проёма в осях 1-2/Н из помещения электрощитовой; 1.16.В нарушение проектной документации, прошедшей экспертизу, выполнено устройство дверного проёма в осях К-Л/1
• 1.В нарушение требований ст. 55 Градостроительного кодекса, пункта 7 части 1, ч. 7 ст. 39 «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 № 384-ФЗ не обеспечена обязательная оценка соответствия здания, а также связанных со зданием процессов строительства в форме ввода объекта в эксплуатацию, т.е эксплуатация объекта капитального строительства осуществляется в отсутствии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Фактическое состояние объекта на момент проведения проверки в период времени с 20.05.2019 по 31.05.2019, (30.05.2019 визуальный осмотр объекта капитального строительства 1-й этап; 20.05.2019 31.05.2019 изучение представленной документации 2-й этап) на основании приказа Департамента № 29-17-07/324 от 06 мая 2019 года, по объекту: "Строительство здания сборочно-окрасочного цеха (№ 1.1 по ПЗУ) с пристроенным АБК (№ 1.2 по ПЗУ), здания складского назначения (№ 7 по ПЗУ), очистных сооружений (№ 18 по ПЗУ), здания цеха № 8В (№ 3 по ПЗУ), пристраиваемого к реконструируемому объекту незавершенного строительства - сборочный цех № 8 (№ 2.1 по ПЗУ) с пристроенным АБК (№ 2.2 по ПЗУ) и защитным сооружением гражданской обороны (№ 2.3 по ПЗУ) в подвальной части АБК, реконструкция здания цеха № 13 (№ 4.1 по ПЗУ) со строительством пристроя (№ 4.2 по ПЗУ) и пристроя (№ 4.3 по ПЗУ) для размещения печи", адрес: г. Екатеринбург, Октябрьский район, ул. Прибалтийская, дом 24, что осуществляется эксплуатация объекта без разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Застройщиком объекта является акционерное общество "Научно-производственное предприятие "Старт" им. А.И. Яскина". Визуальным осмотром установлено, что в цехе № 8В располагаются детали, автомобиль, организованы рабочие места, что зафиксировано фотосъемкой выполняемой на момент выездной проверки от 30.05.2019

Нарушенный правовой акт:

• Проект шифр 2182Р-01-ПБ1.ТЧ лист 36; часть 6 статьи 52 Федерального закона № 190-ФЗ от 29 декабря 2004 года "Градостроительный кодекс Российской Федерации"
• Проект шифр 2182Р-01-ИОС4.1.1.ТЧлист 18, Проект шифр 2182Р-01-ИОС4.1.1.ГЧ лист 5, Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4 ч.3, СП 7.13130.2009 п. 6.13 Проект шифр 2182Р-01-ИОС4.1.3ТЧ лист 11 Проект шифр 2182Р-01-ИОС4.1.3ТЧ лист 12
• ч. 6 ст. 52, ст. 55 Градостроительного кодекса РФ; ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ч. 2 ст. 5, ч. 1 ст. 6, п. 7 ч. 1, ч. 7 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений»; л. 1 шифр 2182Р-00-АР3; листы 1, 2, 6 шифр 2182Р-01-АР4.ГЧ; листы 17, 18 шифр 2182Р-01-ИОС4.1.1.ТЧ; листы 5, 18 шифр 2182Р-01-ИОС4.1.1.ГЧ; листы 10, 11, 12 шифр 2182Р-01-ИОС4.1.3.ТЧ; листы 9, 36, 44, 54 шифр 2182Р-01-ПБ1.ТЧ; л. 40 Проект шифр 2182Р-01-ПБ1.ГЧ; п. 16 Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 N 1521; п. 4.2.6 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 5.1.4 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; п. 6.13 СП 7.13130.2009 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования»; п. 9.2.3 СП 28.13330.2012 "Защита строительных конструкций от коррозии. Актуализированная редакция СНиП 2.03.11-85"; п. 1.1.29 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 № 204; приложение А ГОСТ Р 50642 "Базовые принципы и принципы безопасности для интерфейса «ЧЕЛОВЕК-МАШИНА», выполнение и идентификация. Идентификация проводников посредством цветов и буквенно-цифровых обозначений".
• п. 7 ч. 1, ч. 7 ст. 39 «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 № 384-ФЗ, ст. 55 Градостроительного кодекса РФ
• Правовые основания проведения проверки: Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации», приказ Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1129 «Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации», постановление Правительства Свердловской области от 27.05.2015 № 431-ПП «Об утверждении Положения, структуры, предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области»

Выданные предписания:

• 1.Провести индификационные испытания восстановленного огнезащитного покрытия колонн; 2.Предоставить документы подтверждающие соответствие фактического предела огнестойкости выполненной конструктивной огнезащиты колонн и связей требуемому пределу огнестойкости REI 150 (проект на выполнения работ, акты освидетельствования скрытых работ, сертификаты соответствия и паспорта качества на примененный материал, протокол замера толщин нанесенного огнезащитного покрытия).
• 1. Металлические подвесы крепления воздуховодов системы вентиляции выполнить с огнезащитой, обеспечивающей требуемый предел огнестойкости; 2.Установить обратные клапана перед вентиляторами систем противодымной защиты; 3. Установить нормально-открытые клапаны; 4. Установить вентиляторы с наружи здания; 5. Установить огнезащитное покрытие; 6. Смонтировать систему противодымной защиты; 7. Установить обратный клапан
• 1.17, 1.19 Выполнить в соответствии с проектом; 1.18 Устранить замечание; 2.1 Обеспечить круговой проезд для пожарной техники; 2.2 Внести изменение в проект, направление открывания двери эвакуационного выхода в лестничную клетку, в осях 5-6/М, указать по направлению движения; 2.3 Металлические подвесы крепления воздуховодов системы вентиляции выполнить с огнезащитой, обеспечивающей требуемый предел огнестойкости воздуховода; 2.4 Установить обратные клапана перед вентиляторами систем противодымной защиты ВД1-ВД5; 2.5 Не установлены нормально-открытые клапаны с пределом огнестойкости EI30 в помещении компрессорной (сборочно-окрасочный цех); 2.6 Не установлены вентиляторы на стене снаружи здания; 2.7 Проектом шифр 2182Р-01-ИОС4.1.1.ТЧ не предусмотрены мероприятия для возмещения объемов удаляемых продуктов горения из помещений, защищаемых вытяжной противодымной вентиляцией (сборочно-окрасочный цех); 2.8 Оторвано огнезащитное покрытие воздуховодов систем вентиляции над окрасочной камерой, предел огнестойкости воздуховодов менее требуемого; 2.9 Восстановление огнезащитного покрытия колонн цеха № 13 (пристрой) выполнено материалом отличным от огнезащитного покрытия; 2.10 Не предоставлены документы подтверждающие соответствие фактического предела огнестойкости выполненной конструктивной огнезащиты колонн и связей требуемому пределу огнестойкости REI 150 (проект на выполнения работ, акты освидетельствования скрытых работ, сертификаты соответствия и паспорта качества на примененный материал, протокол замера толщин нанесенного огнезащитного покрытия).
• 2.11 Ширину лестничного марша выполнить не менее 0,7 метра; 2.12 Смонтировать систему противодымной защиты производственного помещения ВД2, установить на кровле крышный вентилятор в соответствии с проектом; 2.13 Установить обратный клапан; 2.14 Установит спринклерные оросители на расстоянии не более 4 метра.
• 1.1 - 1.4, 1.7 - 1.16 Выполнить в соответствии с проектом; 1.5 Произвести окраску; 1.6 Устранить замечание
• Прекратить эксплуатацию объекта