Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью: предотвращение угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды проверка проводится на основании истечения срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений от 07.11.2018г №66-02-01/30-4609-2018 задачами настоящей проверки являются: проведение проверки с испытаниями на соблюдение требований санитарного законодательства. Предметом настоящей проверки является: выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора);

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Выявленные нарушения (18 шт.):

• Лица, поступающие на работу, а также работники организации, которые могут подвергнуться воздействию производственного канцерогенного фактора, не информируются об опасности такого воздействия и мерах профилактики. Подтверждающие документы не представлены (отсутствуют).
• Размещение постов наблюдения, перечень загрязняющих веществ, подлежащих контролю, методы их определения, а также периодичность отбора проб атмосферного воздуха не согласованы в установленном порядке с органами Роспотребнадзора, подтверждающие документы отсутствуют (не представлены).
• Питьевая вода из скважин № 4858, № 2176, № 6517 не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по химическим показателям, а именно по показателю кремний, что подтверждается протоколами лабораторных испытаний: - протокол лабораторных испытаний № 2865 от 25.03.2019 г. качество питьевой воды подземного источника скважина № 2176 д. Голендухино не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателю кремний - фактический уровень более 16 мг/дм3, при величине допустимого уровня не более 10 мг/дм3 (превышение в 1,6 раза); - протокол лабораторных испытаний № 2868 от 25.03.2019 г. качество питьевой воды подземного источника скважина № 6517 д. Ощепково, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателю кремний - фактический уровень более 15,5±3,1 мг/дм3, при величине допустимого уровня не более 10 мг/дм3 (превышение в 1,5 раза); - протокол лабораторных испытаний № 2869 от 25.03.2019 г. качество питьевой воды подземного источника скважина № 8080 с. Глинское не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателю кремний - фактический уровень более 13,3±2,7 мг/дм3, при величине допустимого уровня не более 10 мг/дм3 (превышение в 1,3 раза)
• Юридическим лицом представлена копия заявки в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области" от 22.05.2019 г. вх. № 66-20/4619-2019 на проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы источника питьевого водоснабжения. СПК "Глинский" не представлено (отсутствует) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта
• В соответствие с программой производственного контроля за соблюдением санитарно-противоэпидемических мероприятий, утвержденной председателем СПК "Глинский" от 15.01.2019г, на рабочем месте моториста (ремонтный бокс), на рабочем месте токаря (токарный участок машинно-тракторной мастерской) и других рабочих местах имеются масла минеральные нефтяные; на рабочем месте рамщика, на рабочем месте столяра имеется пыль древесная. Масла минеральные нефтяные и пыль древесная в соответствие с СанПиН 1.2.2353-08 "Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности" (далее СанПиН 1.2.2353-08) являются канцерогенными факторами. Также на СПК "Глинский" есть рабочее место газоэлектросварщка, который осуществляет сварочные работы. В соответствие с п.18 раздела 2.1.2 Производственные процессы - . Ручная электродуговая и газовая сварка являются канцерогенным фактором. На момент проверки, СПК "Глинский" не представил (отсутствует) паспорт канцерогеноопасной организации. Таким образом, невозможно оценить выполнение данного пункта
• При проведении проверки установлено, что помещения для протравливания, упаковки и хранения протравленных семян не оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией и/или местными аспирационными устройствами на рабочих местах. Не организовано очищение воздуха перед выбросом в атмосферу
• СПК "Глинский" не информирует органы госсанэпиднадзора о каждом результате лабораторного исследования проб воды, не соответствующем гигиеническим нормативам СанПиН 2.1.4.1074-01. "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", а именно: - протокол лабораторных испытаний № 2865 от 25.03.2019 г. качество питьевой воды подземного источника скважина № 2176 д. Голендухино не соответствующий требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателю кремний - фактический уровень более 16 мг/дм3, при величине допустимого уровня не более 10 мг/дм3; - протокол лабораторных испытаний № 2868 от 25.03.2019 г. качество питьевой воды подземного источника скважина № 6517 д. Ощепково, не соответствующий требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателю кремний - фактический уровень более 15,5±3,1 мг/дм3, при величине допустимого уровня не более 10 мг/дм3; - протокол лабораторных испытаний № 2869 от 25.03.2019 г. качество питьевой воды подземного источника скважина № 8080 с. Глинское не соответствующий требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателю кремний - фактический уровень более 13,3±2,7 мг/дм3, при величине допустимого уровня не более 10 мг/дм3, БГКП - фактический уровень более 933 бактерий в 1 л, при величине допустимого уровня не более 3 бактерий в 1 л. Информация о данных неудовлетворительных результатах производственного контроля в территориальный отдел не поступало
• Юридическим лицом не организован и не осуществляется производственный лабораторный контроль за качеством почв в зоне влияния выбросов объекта, в местах временного складирования промышленных и бытовых отходов, на территории санитарно-защитной зоны, протоколы лабораторных испытаний качества почв отсутствуют (не представлены). Объем исследований и перечень изучаемых показателей при мониторинге не согласован с органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор в установленном порядке, подтверждающие документы не представлены
• Представлен договор № 1300 от 20.02.2019г с ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области" на исследование производственного лабораторного контроля на рабочих местах. Представлено приложение № 1 к договору с указанными исследованиями. Также представлено платежное поручение № 404 по данному договору. Протоколы по исследованию химических факторов на рабочих местах в воздухе рабочей зоны не представлены (отсутствуют). Таким образом, невозможно оценить проведение производственного контроля по исследованию химического фактора на рабочих местах работников предприятия. А также, невозможно оценить кратность проведения производственного лабораторного контроля силами любой аккредитованной лаборатории, а именно исследование химических факторов производственной среды и трудового процесса в соответствии с периодичностью установленной ГОСТ 12.1.005-88 "Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны" и в зависимости от класса опасности вещества, установленном в ГН 2.2.5.3532-18 "Предельно-допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны".
• Представлен Договор № 72-65.19 от 29.05.2019 г., заключенный с ООО "Центр регионального экологического мониторинга", на разработку проекта СЗЗ для одной площадки (без учета проведения инструментальных исследований). На момент проведения проверки проект благоустройства и организации санитарно-защитной зоны для промплощадок СПК "Глинский" не разработан, санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта СЗЗ санитарным требованиям не представлено (отсутствует).
• Предприятием СПК "Глинский" представлены протоколы лабораторных испытаний по исследованию физических факторов, выполненные ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в г. Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах". Согласно представленного протокола по измерению световой среды № П-1653 от 29.05.2019г на рабочем месте ветврача освещенность общая составляет 82±9,5лк при предельно-допустимом уровне не менее 200 лк. Согласно протокола лабораторных испытаний № П-1652 от 29 мая 2019г по измерению параметров микроклимата, на рабочем месте электросварщика температура воздуха 12,1±02 С, при допустимой 16-27 С. Таким образом, юридическое лицо при выявлении нарушений санитарных правил на объекте производственного контроля не приняло меры, направленные на устранение выявленных нарушений и недопущение их возникновения, в том числе: - не информировали орган, уполномоченный на осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора о мерах, принятых по устранению нарушений санитарных правил. Подтверждающие документы по информированию и о мерах, принятых по устранению нарушений санитарных правил, Алапаевскому отделу Управления Роспотребнадзора по Свердловской области не представлено (отсутствуют).
• Результаты производственного контроля за загрязнением атмосферного воздуха не представлены в территориальный орган государственной санитарно - эпидемиологической службы в установленном порядке, отчет, протоколы лабораторных испытаний отсутствуют (не представлены).
• Во время проверки на предприятии СПК "Глинский" проведены лабораторные исследования ИЛЦ филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в г. Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах", аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.510595", дата внесения сведений в реестр аккредитованных лиц 27.06.2016г. Согласно протокола № П-2691 от 06.06.2019г по исследованию шума на рабочем месте кузнеца зафиксировано превышение по эквивалентному уровню звука в 1,75 раза (85,5±2,8 дБА при ПДУ 80 дБА), что соответствует классу условий труда 3.2. "Р 2.2.2006-05. 2.2. Гигиена труда. Руководство, по гигиенической оценке, факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда" (далее Р 2.2.2006-05). Таким образом, нормативный эквивалентный уровень звука на рабочем месте кузнеца не приведен в соответствие нормативным величинам, установленным в СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах".
• СПК "Глинский" не организовал проведение производственного лабораторного контроля качества питьевой воды в распределительной водопроводной сети по показателям: антиген вируса гепатита А, антиген ротавируса, РНК-норовирусов, результаты (протоколы) лабораторных испытаний не представлены.
• По исследованию локальной и общей вибрации на рабочем месте тракториста МТЗ-82 гос.№ 7378 СХ в автотранспортном цехе предельно допустимые величины эквивалентного корректированного виброускорения за рабочую смену производственной вибрации не приведены в соответствие таблице 4.1. СанПиН 2.2.4.3359-16. Протоколы лабораторных испытаний по исследованию вибрации общей и локальной по рабочему месту тракториста МТЗ-82 гос.№ 7378 СХ в автотранспортном цехе не представлены (отсутствуют).
• В соответствие с программой производственного контроля за соблюдением санитарно-противоэпидемических мероприятий, утвержденной председателем СПК "Глинский" от 15.01.2019г, на рабочем месте моториста (ремонтный бокс), на рабочем месте токаря (токарный участок машинно-тракторной мастерской) и других рабочих местах имеются масла минеральные нефтяные; на рабочем месте рамщика, на рабочем месте столяра имеется пыль древесная. Масла минеральные нефтяные и пыль древесная в соответствие с СанПиН 1.2.2353-08 "Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности" (далее СанПиН 1.2.2353-08) являются канцерогенными факторами. Также на СПК "Глинский" есть рабочее место газоэлектросварщка, который осуществляет сварочные работы. В соответствие с п.18 раздела 2.1.2 Производственные процессы - . Ручная электродуговая и газовая сварка являются канцерогенным фактором. Протоколы лабораторных испытаний по исследованию канцерогенных веществ (масла минеральные нефтяные, пыль древесная) не представлены (отсутствуют). Таким образом, невозможно оценить выполнение данного пункта, а именно невозможно оценить организацию регулярного контроля за канцерогенными веществами. Периодичность контроля за содержанием канцерогенных веществ в различных средах устанавливается в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами, что является нарушением п. 3.3 СанПиН 1.2.2353-08
• Согласно проведенной СОУТ на предприятии СПК "Глинский" 133 рабочих места, из них с классом условий труда 2.0 - 117 рабочих мест, с классом 3.1 - 15, с классом 3.2 - 1 рабочее место (кузнец ручной ковки). Представлен поименный список лиц на 4 человек, подлежащих периодическому медицинскому осмотру в Центре профпатологии в 2019 году. Также представлен договор № 176/19 от 02.04.2019г с ГБУЗ СО "СОКБ №1" на проведение периодического медицинского осмотра 4 работников. Исходя из проведенной СОУТ, на предприятии СПК "Глинский" в профцентре подлежит обследованию 16 человек. По факту периодический медицинский осмотр прошли только 4 человека. Таким образом, предприятием СПК "Глинский не обеспечено в полном объеме прохождение периодического медицинского осмотра в центре профпатологии работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными веществами и производственными факторами с разовым или многократным превышением предельно допустимой концентрации (ПДК) или предельно допустимого уровня (ПДУ) по действующему фактору
• Не представлены (отсутствуют) подтверждающие документы по проведению оценки риска по шуму на здоровье работающих, подтверждающие приемлемый риск здоровью работающих. Таким образом, невозможно оценить организацию выполнения данного пункта предписания

Нарушенный правовой акт:

• СанПиН 1.2.2353-08
• СанПиН 2.1.6.1032-01
• СанПиН 2.1.4.1074-01
• СП 3.1/3.2.3146-13
• СанПиН 1.2.2584-10
• СанПиН 2.1.7.1287-03
• СП 1.1.1058-01
• СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
• СанПиН 2.2.4.3359-16
• СанПиН 2.1.4.1074-01 СП 3.1/3.2.3146-13
• Приказ Минздравсоцразвития РФ 302н
• 1) Федеральный закон от 26.12.2008 № 294 - ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» 2) Федеральный закон от 30.03.1999 № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

Выданные предписания:

• Лица, поступающие на работу, а также работники организации, которые могут подвергнуться воздействию производственного канцерогенного фактора, информировать об опасности такого воздействия и мерах профилактики.
• Размещение постов наблюдения, перечень загрязняющих веществ, подлежащих контролю, методы их определения, а также периодичность отбора проб атмосферного воздуха согласовать в установленном порядке.
• Питьевую воду из скважин № 4858, № 2176, № 6517 привести в соответствие по химическому составу, а именно по показателю кремний.
• СПК "Глинский" получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта
• СПК "Глинский" разработать паспорт канцерогеноопасной организации. Разработанный паспорт направить в Управление Роспотребнадзора по Свердловской области для внесения в реестр паспортов.
• Помещения для протравливания, упаковки и хранения протравленных семян оборудовать приточно-вытяжной вентиляцией и/или местными аспирационными устройствами на рабочих местах. Организовать очищение воздуха перед выбросом в атмосферу.
• СПК "Глинский" информировать органы госсанэпиднадзора о каждом результате лабораторного исследования проб воды, не соответствующем гигиеническим нормативам СанПиН 2.1.4.1074-01. "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения".
• Организовать и проводить лабораторный контроль за качеством почв в зоне влияния выбросов объекта, в местах временного складирования промышленных и бытовых отходов, на территории санитарно- защитной зоны. Объем исследований и перечень изучаемых показателей при мониторинге согласовать с органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
• Организовать и проводить производственный контроль по исследованию химического фактора на рабочих местах работников предприятия. Не нарушать кратность проведения производственного лабораторного контроля силами любой аккредитованной лаборатории, а именно химические факторы производственной среды и трудового процесса исследовать в соответствии с периодичностью установленной ГОСТ 12.1.005-88 "Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны" и в зависимости от класса опасности вещества, установленном в ГН 2.2.5.3532-18 "Предельно-допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны".
• Разработать проект благоустройства и организации санитарно-защитной зоны. Представить экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта санитарно-защитной зоны.
• Юридическому лицу при выявлении нарушений санитарных правил на объекте производственного контроля должен принять меры, направленные на устранение выявленных нарушений и недопущение их возникновения, в том числе: - информировать орган, уполномоченный на осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора о мерах, принятых по устранению нарушений санитарных правил;
• Результаты производственного контроля за загрязнением атмосферного воздуха должны представляться в территориальные органы и учреждения государственной санитарно - эпидемиологической службы и другие органы в установленном порядке.
• Нормативный эквивалентный уровень звука на рабочем месте кузнеца привести в соответствие нормативным величинам к 80 дБА, установленным в СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах".
• СПК "Глинский" проводить производственный лабораторный контроль качества питьевой воды в распределительной водопроводной сети по показателям: антиген вируса гепатита А, антиген ротавируса, РНК-норовирусов
• Предельно допустимые величины эквивалентного корректированного виброускорения за рабочую смену производственной вибрации локальной и общей на рабочем месте тракториста МТЗ-82 гос.№ 7378 СХ в автотранспортном цехе привести в соответствие таблице 4.1. СанПиН 2.2.4.3359-16.
• СПК "Глинский" обеспечить регулярный контроль за канцерогенными веществами. Периодичность контроля за содержанием канцерогенных веществ в различных средах устанавливается в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами
• Обеспечить прохождение периодического медицинского осмотра в центре профпатологии участников аварийных ситуаций или инцидентов, работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными веществами и производственными факторами с разовым или многократным превышением предельно допустимой концентрации (ПДК) или предельно допустимого уровня (ПДУ) по действующему фактору, работников, имеющие (имевшие) заключение о предварительном диагнозе профессионального заболевания, лица со стойкими последствиями несчастных случаев на производстве, а также другие работников в случае принятия соответствующего решения врачебной комиссией не реже одного раза в пять лет проходят периодические осмотры в центрах профпатологии и других медицинских организациях, имеющих право на проведение предварительных и периодических осмотров, на проведение экспертизы профессиональной пригодности и экспертизы связи заболевания с профессией.
• Провести оценку риска здоровью работающих и подтвердить приемлемый риск здоровью работающих. Представить подтверждающие документы по проведению оценки риска здоровья работающих, подтверждающие приемлемый риск здоровью работающих.