Причина проверки:

Предотвращению угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды; проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда, проведение проверки на соблюдение требований санитарного законодательства с испытаниями;

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Выявленные нарушения (5 шт.):

• Не выполнен п. 9 предписания от 31.08.2018года № 66-09-15/7228. Не организован и не проводится производственный контроль за состоянием грунтовых вод из контрольных скважин, в т.ч. по микробиологическим и паразитологическим показателям, что не соответствует требованиям СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов" п.6.7. - По согласованию с территориальным ЦГСЭН и другими контролирующими органами производится контроль за состоянием грунтовых вод, в зависимости от глубины их залегания, проектируются шурфы, колодцы или скважины в зеленой зоне полигона и за пределами санитарно - защитной зоны полигона. Контрольное сооружение закладывается выше полигона по потоку грунтовых вод с целью отбора проб воды, на которую отсутствует влияние фильтрата с полигона. Выше полигона на поверхностных водоисточниках и ниже полигона на водоотводных канавах также проектируются места отбора проб поверхностных вод. В отобранных пробах грунтовых и поверхностных вод определяются содержание аммиака, нитритов, нитратов, гидрокарбонатов, кальция, хлоридов, железа, сульфатов, лития, ХПК, БПК, органического углерода, pH, магния, кадмия, хрома, цианидов, свинца, ртути, мышьяка, меди, бария, сухого остатка, также пробы исследуются на гельминтологические и бактериологические показатели. Если в пробах, отобранных ниже по потоку, устанавливается значительное увеличение концентраций определяемых веществ по сравнению с контрольным, необходимо, по согласованию с контролирующими органами, расширить объем определяемых показателей, а в случаях, если содержание определяемых веществ превысит ПДК, необходимо принять меры по ограничению поступления загрязняющих веществ в грунтовые воды до уровня ПДК.
• Не выполнен в полном объеме п. 3 предписания от 31.08.2018года № 66-09-15/7228. Качество горячей воды в бане г. Кировград не доведено до соответствия гигиеническим нормативам. При отборе пробы горячей воды в кране разводящей сети и проведении лабораторных испытаний - качество не соответствует в объеме проведенных исследований: - горячая вода по органолептическому показателю мутность 3,9+-0,8мг/дм3, при норме 1,5мг/дм3 и неорганическому показателю марганец 0,140+-0,028мг/дм3, при норме 0,1мг/дм3, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний №16747 от 01.07.2019г.Филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе" (ИЛЦ, АТТЕСТАТ № РОСС RU.0001.510431 дата внесения в реестр 26.11.2015), экспертным заключением №16747 от 01.07.2019г Филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе" (АТТЕСТАТ аккредитации органа инспекции № RА.RU.710069 от 28.07.2015) и не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун» п.2.7 Системы водоснабжения бань должны обеспечивать бесперебойную подачу холодной и горячей воды, соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения и горячего водоснабжения.
• Не выполнен п. 10 предписания от 31.08.2018года № 66-09-15/7228. Не организован и не проводится производственный контроль за качеством почвы, (в т.ч. по микробиологическим показателям) в зоне возможного влияния полигона, что не соответствует требованиям СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов" п.6.9 - Система производственного контроля должна включать постоянное наблюдение за состоянием почвы в зоне возможного влияния полигона. С этой целью качество почвы контролируется по химическим, микробиологическим, радиологическим показателям. Из химических показателей исследуется содержание тяжелых металлов, нитритов, нитратов, гидрокарбонатов, органического углерода, pH, цианидов, свинца, ртути, мышьяка. В качестве микробиологических показателей исследуются: общее бактериальное число, коли - титр, титр протея, яйца гельминтов. Число химических и микробиологических показателей может быть расширено только по требованию территориального ЦГСЭН.
• Не выполнен п. 3 предписания от 31.08.2018года № 66-09-15/7228. Качество холодной и горячей воды в бане п. Карпушиха не доведено до соответствия гигиеническим нормативам. При отборе пробы холодной и горячей воды в кране разводящей сети и проведении лабораторных испытаний - качество не соответствует в объеме проведенных исследований: - холодная (питьевая) вода - по микробиологическим показателям: общие колиформные бактерии и термотолерантные колиформные бактерии 7,3 бактерий в 100мл, при норме отсутствие - горячая вода по органолептическому показателю цветность 28,9+-5,8оС, при норме 20оС и неорганическому показателю железо 0,56+-0,14мг/дм3, что подтверждается протоколами лабораторных испытаний №16742 и №16743 от 01.07.2019г.Филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе" (ИЛЦ, АТТЕСТАТ № РОСС RU.0001.510431 дата внесения в реестр 26.11.2015), экспертными заключениями №16742 и №16743 от 01.07.2019г Филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе" (АТТЕСТАТ аккредитации органа инспекции № RА.RU.710069 от 28.07.2015) и не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун» п.2.7 Системы водоснабжения бань должны обеспечивать бесперебойную подачу холодной и горячей воды, соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения и горячего водоснабжения..
• Не выполнен п. 5 предписания от 31.08.2018года № 66-09-15/7228. Нарушен режим проведения изоляции уплотненного слоя ТКО. При визуальном осмотре полигона установлено, что отходы размещены по всему полигону навалом, не строго на картах. Уплотнение отходов не проводится, образованы свалки, что подтверждается фотоматериалами и не соответствует требованиям СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» п.5.1 Складирование ТБО допускается только на рабочей карте и в соответствии с инструкцией по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов. Промежуточная или окончательная изоляция уплотненного слоя ТБО осуществляется в летний период ежесуточно, при температуре +5 град. C - не позднее трех суток со времени складирования ТБО.

Нарушенный правовой акт:

• п.6.7 СП 2.1.7.1038-01, п.1 ст.22 ФЗ-52
• п.2.7 СанПиН 2.1.2.3150-13, п.1 ст.19 ФЗ-52
• п.6.9 СП 2.1.7.1038-01, п.1 ст.22 ФЗ-52
• п.2.7 СанПиН 2.1.2.3150-13, п.1 ст.19 ФЗ-52
• п. 5.1 СП 2.1.7.1038-01, п.1 ст.22 ФЗ-52
• 1) Федеральный закон от 26.12.2008 № 294 - ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» 2) Федеральный закон от 30.03.1999 № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

Выданные предписания:

• Организовать проведение производственного контроля за состоянием грунтовых вод из контрольных скважин в объеме согласованной программы, в т.ч. проводить исследования по микробиологическим, паразитологическим показателям, при требовании СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов" п.6.7. - По согласованию с территориальным ЦГСЭН и другими контролирующими органами производится контроль за состоянием грунтовых вод, в зависимости от глубины их залегания, проектируются шурфы, колодцы или скважины в зеленой зоне полигона и за пределами санитарно - защитной зоны полигона. Контрольное сооружение закладывается выше полигона по потоку грунтовых вод с целью отбора проб воды, на которую отсутствует влияние фильтрата с полигона. Выше полигона на поверхностных водоисточниках и ниже полигона на водоотводных канавах также проектируются места отбора проб поверхностных вод. В отобранных пробах грунтовых и поверхностных вод определяются содержание аммиака, нитритов, нитратов, гидрокарбонатов, кальция, хлоридов, железа, сульфатов, лития, ХПК, БПК, органического углерода, pH, магния, кадмия, хрома, цианидов, свинца, ртути, мышьяка, меди, бария, сухого остатка, также пробы исследуются на гельминтологические и бактериологические показатели. Если в пробах, отобранных ниже по потоку, устанавливается значительное увеличение концентраций определяемых веществ по сравнению с контрольным, необходимо, по согласованию с контролирующими органами, расширить объем определяемых показателей, а в случаях, если содержание определяемых веществ превысит ПДК, необходимо принять меры по ограничению поступления загрязняющих веществ в грунтовые воды до уровня ПДК.
• Довести качество горячей воды в бане г. Кировграда до соответствия гигиеническим нормативам, при требовании СанПиН 2.1.2.3150-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун" п.2.7 - Системы водоснабжения бань должны обеспечивать бесперебойную подачу холодной и горячей воды, соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения и горячего водоснабжения.
• Организовать проведение производственного контроля за качеством почвы в зоне возможного влияния полигона (в т.ч. по микробиологическим показателям), при требовании СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов" п. 6.9 - Система производственного контроля должна включать постоянное наблюдение за состоянием почвы в зоне возможного влияния полигона. С этой целью качество почвы контролируется по химическим, микробиологическим, радиологическим показателям. Из химических показателей исследуется содержание тяжелых металлов, нитритов, нитратов, гидрокарбонатов, органического углерода, pH, цианидов, свинца, ртути, мышьяка. В качестве микробиологических показателей исследуются: общее бактериальное число, коли - титр, титр протея, яйца гельминтов. Число химических и микробиологических показателей может быть расширено только по требованию территориального ЦГСЭН
• Довести качество холодной и горячей воды в бане п. Карпушиха до соответствия гигиеническим нормативам, при требовании СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун» п.2.7 Системы водоснабжения бань должны обеспечивать бесперебойную подачу холодной и горячей воды, соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения и горячего водоснабжения.
• Устранить нарушение: нарушен режим проведения изоляции уплотненного слоя ТКО (визуальном осмотре полигона установлено, что отходы размещены по всему полигону навалом, не строго на картах. Уплотнение отходов не проводится, образованы свалки, при требовании СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов" п.5.1 - Складирование ТБО допускается только на рабочей карте и в соответствии с инструкцией по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов. Промежуточная или окончательная изоляция уплотненного слоя ТБО осуществляется в летний период ежесуточно, при температуре +5 град. C - не позднее трех суток со времени складирования ТБО.