Причина проверки:

Предотвращение угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды, защита прав потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасности для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, проведение проверки с испытаниями на соблюдение требований санитарного законодательства; выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора)

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Выявленные нарушения (16 шт.):

• Всего в программе определено 121 точка динамического контроля. В точках динамического контроля не в полном объеме определены факторы производственной среды и трудового процесса. Так в точке динамического контроля на рабочем месте аккумуляторщика отсутствует контроль за серной кислотой, на рабочем месте водителя автомобиля отсутствует контроль запыленности в кабине автомобиля и т.д. В точках динамического контроля не верно определена кратность проведения лабораторных исследований, например для аммиака определена кратность 1 раз в год (вещество 3 класса опасности), для дигидросульфида - 1 раз в год (вещество 2 класса опасности), проп-2-ен-1-аль - 4 раза в год (вещество - 2 класса опасности), ЭМИ ПЭВМ - 1 раз в год, вибрация локальная - 1 раз в год и т.д. Не учтен контроль за среднесменными концентрациями (углеводороды алифатические предельные, кремний диоксид аморфный в смеси с оксидами марганца в виде аэрозоля конденсации с содержанием каждого из них не более 10%, марганца в сварочном аэрозоле при содержании до 20%). Не верно определено количество исследований при определении среднесменных концентраций пыли растительного и животного происхождения. В соответствии с п.3.3 СП 1.1.1058-01"Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий": программа должна включать перечень химических веществ, биологических, физических и иных факторов, а также объектов производственного контроля, представляющих потенциальную опасность для человека и среды его обитания (контрольных критических точек), в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний, с указанием точек, в которых осуществляется отбор проб (проводятся лабораторные исследования и испытания), и периодичности отбора проб (проведения лабораторных исследований и испытаний).
• - На момент проверки 18.07.2019 г ГУП СО "Совхоз Шумихинский" обнаружено: пол и стены, строительные конструкции в машинно-тракторных мастерских имеют выбоины и повреждения, нарушения отделки, что не допускает систематическую очистку, влажную и вакуумную уборку, обезвреживание, что является нарушением п. 4.18. СП 2.2.1.1312-03 "Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий" п.4.18. "Для отделки стен, потолков и других поверхностей, в т.ч. внутренних строительных конструкций, в помещениях, где размещены участки с применением вредных и агрессивных веществ, следует предусматривать материалы, предотвращающие сорбцию и допускающие систематическую очистку, влажную и вакуумную уборку, а при необходимости и обезвреживание"(подтверждено фотоматериалами).
• На момент проверки 18.07.2019 г ГУП СО "Совхоз Шумихинский" обнаружено: пол и стены, строительные конструкции коридора отделения МТФ-1 имеют выбоины и повреждения, нарушения отделки, что не допускает систематическую очистку, влажную и вакуумную уборку, обезвреживание, что является нарушением п. 4.18. СП 2.2.1.1312-03 "Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий" п.4.18. "Для отделки стен, потолков и других поверхностей, в т.ч. внутренних строительных конструкций, в помещениях, где размещены участки с применением вредных и агрессивных веществ, следует предусматривать материалы, предотвращающие сорбцию и допускающие систематическую очистку, влажную и вакуумную уборку, а при необходимости и обезвреживание"(подтверждено фотоматериалами).
• На момент проверки ГУП СО "Совхоз Шумихинский" обнаружено: на рабочем месте тракториста (трактор МТЗ-82, гос. №СШ 85-82 №, Протокол № П-9689 от 23.07.2019 г.) в результате проведенных измерений установлено: виброускорение, эквивалентный корректированный уровень, не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» на рабочем месте тракториста, показатели общей вибрации не соответствуют ПДУ, что является нарушением п.2.8. СП 2.2.1.1327-03 "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту": "Параметры микроклимата, уровни физических факторов, содержание пыли и вредных веществ в воздухе рабочих зон всех производственных помещений с постоянным или непостоянным пребыванием в них людей, а также в объектах окружающей среды должны соответствовать действующим гигиеническим нормативам". Юридическое лицо не предоставило санитарно-профилактические мероприятия на рабочем месте тракториста (трактор К-744 "Кировец" № 1806 СС, Протокол № П-9946 от 6.07.2018 г.) показатели общей вибрации не соответствуют ПДУ. Информации по улучшению условий труда по показателям общей вибрации на рабочем месте тракториста на тракторе К-744 "Кировец" № 1806 СС не поступало.
• Юридическим лицом ГУП СО «Совхоз Шумихинский» не предоставлены личные медицинские книжки декретированных работников с отметками о прохождении гигиенического обучения и аттестации, что является нарушением п.8.2 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».
• Юридическим лицом ГУП СО «Совхоз Шумихинский» продолжается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: Производственный лабораторный контроль факторов рабочей среды и трудового процесса на момент проверки в 2019 г. и в 2018 г. не проводился (протоколы лабораторных исследований не представлены). Что является нарушением п.1.5.2. СП 1.1.1058-01"Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий". "Юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе: осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
• ГУП СО "Совхоз Шумихинский" Регулярный производственный контроль, посредствам проведения лабораторных исследований за условиями труда работников не осуществляется с установленной периодичностью нормативных документов (НД) в 2018 году и по настоящее время не проведены лабораторные исследования и испытания факторов производственной среды: химических в воздухе рабочей зоны представляющих потенциальную опасность для человека и подлежащих санитарно-эпидемиологической оценке - канцерогенно опасные вещества - минеральные масла (нефтяные и т.д.), дизельное топливо на р.м. тракториста-машиниста сельскохозяйственного производства, водителя (3 класс опасности, с периодичностью контроля 1 раз в квартал, канцероген), что является нарушением п 3.3. СанПиН 1.2.2353-08 "Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности": 3.3. "В случае невозможности устранения воздействия канцерогенных факторов, включенных в санитарные правила, организациями принимаются меры по снижению их воздействия на человека, включая установление ПДК или ПДУ с учетом канцерогенного эффекта в соответствии с критериями установления гигиенических нормативов. Обеспечивается регулярный контроль за их соблюдением. Периодичность контроля за содержанием канцерогенных веществ в различных средах устанавливается в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами".
• На момент проверки 18.07.2019 г ГУП СО "Совхоз Шумихинский" обнаружено: в гардеробной МТФ-1 персонал хранит одежду непосредственно в рабочем помещении, вне шкафчиков для хранения личной одежды, что является нарушением СП 2.2.2.1327-03 "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту" п. 2.12. "Работа без предусмотренных спецодежды и СИЗ не допускается. Руководством организаций должно быть организовано правильное хранение, использование, чистка, стирка и другие виды профилактической обработки специальной одежды и других СИЗ, на которые оформлены санитарно-эпидемиологические заключения в установленном порядке."
• В программе производственного контроля представлен "Перечень официально изданных санитарных правил ". В перечень включены документы, утратившие силу: 1. ГН 2.2.5.1313-03 "Предельно-допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны" 2. СанПиН 2.2.4.1191-03 "Электромагнитные поля в производственных условиях" 3. ГН 2.2.6.2178-07 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) микроорганизмов-продуцентов, бактериальных препаратов и их компонентов в воздухе рабочей зоны" В перечень не включены: 1. ГН 2.2.5.3532-18 "Предельно-допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны" 2. СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах". 3. ГН 2.2.6.3538-18 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) микроорганизмов-продуцентов и компонентов бактериальных препаратов в воздухе рабочей зоны" В соответствии с п.3.1. СП 1.1.1058-01"Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий". Программа (план) производственного контроля должна включать следующие данные: перечень официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью.
• В ГУП СО "Совхоз Шумихинский" отсутствует документарное подтверждение информирования работников об опасности канцерогенного воздействия и мерах профилактики, что является нарушением п 3.8. СанПиН 1.2.2353-08 "Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности: "Лица, поступающие на работу, а также работники организации, которые могут подвергнуться воздействию производственного канцерогенного фактора, информируются об опасности такого воздействия и мерах профилактики, а также обеспечиваются средствами индивидуальной и коллективной защиты и санитарно-бытовыми помещениями в соответствии с требованиями действующего законодательства".
• ГУП СО "Совхоз Шумихинский" не предоставлена информация о результатах производственного контроля за 2018 и текущий период 2019 года. В соответствии с п.2.8. СП 1.1.1058-01"Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий". Юридические лица и индивидуальные предприниматели представляют информацию о результатах производственного контроля по запросам органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
• На момент проверки 18.07.2019 г ГУП СО "Совхоз Шумихинский" обнаружено: стены и потолки коровника загрязнены и покрыты местами черной плесенью, что является нарушением п. 3.4. "Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств" (от 29 сентября 1986 г.): "В молочной и доильном зале стены систематически, по мере загрязнения, очищают и белят взвесью свежегашеной извести, полы моют ежедневно. Дезинфекцию проводят 2 раза в месяц. Для дезинфекции применяют раствор гипохлорита кальция (натрия) с содержанием 3% активного хлора. Расход раствора 0,5 л на кв. метр площади; экспозиция
• На момент проверки 18.07.2019 г ГУП СО "Совхоз Шумихинский" обнаружено: на рабочем месте токаря токарно-слесарного участка для освещения используются светильники без осветительной арматуры, что является нарушением п.10.7 СП 2.2.1.1312-03 (с изменениями на 17.05.2010 года) "Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий": "Для ограничения вредного воздействия на работающих отраженной блескости при проектировании осветительных установок необходимо предусматривать: - использование источников света в осветительной арматуре использование открытых ламп не допускается". (подтверждено фотоматериалами).
• Постоянные рабочие места, на которых используется труд женщин имеют санитарно-гигиенического паспорта с общей характеристикой факторов производственной среды и трудового процесса. Представлено 22 санитарных паспорта на постоянные рабочие места женщин. В представленных паспортах отсутствует фактическая оценка факторов производственной среды и трудового процесса. В соответствии с п.1.12 СанПиН 2.2.20.555-96 "Гигиенические требования к условиям труда женщин": постоянные рабочие места на производственных объектах должны иметь санитарно-гигиенические паспорта с общей и количественной характеристиками факторов производственной среды и трудового процесса.
• В программе производственного контроля отсутствует раздел "Перечень должностных лиц (работников) на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля". В ГУП СО "Совхоз Шумихинский" не определены должностные лица и их функции по осуществлению производственного контроля. В соответствии с п.3.2 СП 1.1.1058-01"Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий": Программа (план) производственного контроля должна включать следующие данные: перечень должностных лиц (работников), на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля
• На момент проверки18.07.2019 г ГУП СО "Совхоз Шумихинский" обнаружено: в машинно-тракторных мастерских ремонт трактора производится в позе сидя на куске картона вне смотровой канавы, что является нарушением п. 10.8. СП 2.2.1.1327-03 "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту": 10.8. Рабочее место, основное и вспомогательное оборудование, органы управления, средства отображения информации, рабочие стулья и подставки для ног, средства технологической и организационной оснастки должны обеспечивать безопасность, быстроту и экономичность трудовых действий и технического обслуживания оборудования в нормальных и аварийных условиях и соответствовать требованиям действующих нормативных документов, касающихся общих эргономических требований, принципов и методов эргономической оценки рабочих мест для выполнения работ сидя и стоя, технической эстетики и промышленного дизайна. п.8.1. СП 4616-88 "Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей": "При привлечении водителей к выполнению ремонтных работ на них должны быть распространены действующие отраслевые нормативно-технические документы, регламентирующие организацию и проведение указанных работ и гигиенические требования к этим работам. При выполнении водителями ремонтных работ в АТП и других организациях, имеющих транспорт, вне осмотровой канавы, эстакады или подъемника запрещается работа без лежаков на полу (земле)".

Нарушенный правовой акт:

• СП 1.1.1058-01 3.3., ст.32 п.2 ФЗ №52
• СП 3.1/3.2.3146-13 7.1, ст.34 п.1 ФЗ №52, ст.34 п.2 ФЗ №52, ст.34 п.3 ФЗ №52
• СП 2.2.1.1312-03 п. 4.8
• СП 2.2.2.1327-03 2.8.
• СП 2.2.2.1327-03 10.15., ст.25 п.1 ФЗ №52, ст.25 п.2 ФЗ №52
• СП 1.1.1058-01 1.5.2. ст.27 п.3
• СанПиН 1.2.2353-08 3.3., ст.32 п.1 ФЗ №52
• СП 2.2.2.1327-03 п. 2.12
• СП 1.1.1058-01 3.1., Статья 11 ФЗ №52, ст.32 п.2 ФЗ №52
• СанПиН 1.2.2353-08 3.8., Статья 11 ФЗ №52
• СП 1.1.1058-01 2.8., ст.32 п.2 ФЗ №52
• "Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств" (от 29 сентября 1986 г.) п. 3.4
• СП 2.2.1.1312-03 п. 10.7
• СП 2.2.2.1327-03 2.8., ст.20 п.2 ФЗ №52, ст.27 п.2 ФЗ №52
• СП 1.1.1058-01 3.2., ст.32 п.2 ФЗ №52
• СП 2.2.1.1327-03 п. 10.8
• ФЗ от 26.12.2008 № 294 - ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ФЗ Федеральный закон от 30.03.1999 № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

Выданные предписания:

• Устранить нарушение: Всего в программе определено 121 точка динамического контроля. В точках динамического контроля не в полном объеме определены факторы производственной среды и трудового процесса. Так в точке динамического контроля на рабочем месте аккумуляторщика отсутствует контроль за серной кислотой, на рабочем месте водителя автомобиля отсутствует контроль запыленности в кабине автомобиля и т.д. В точках динамического контроля не верно определена кратность проведения лабораторных исследований, например для аммиака определена кратность 1 раз в год (вещество 3 класса опасности), для дигидросульфида - 1 раз в год (вещество 2 класса опасности), проп-2-ен-1-аль - 4 раза в год (вещество - 2 класса опасности), ЭМИ ПЭВМ - 1 раз в год, вибрация локальная - 1 раз в год и т.д. Не учтен контроль за среднесменными концентрациями (углеводороды алифатические предельные, кремний диоксид аморфный в смеси с оксидами марганца в виде аэрозоля конденсации с содержанием каждого из них не более 10%, марганца в сварочном аэрозоле при содержании до 20%). Не верно определено количество исследований при определении среднесменных концентраций пыли растительного и животного происхождения.
• -Устранить нарушение: На момент проверки 18.07.2019 г ГУП СО "Совхоз Шумихинский" обнаружено: пол и стены, строительные конструкции в машинно-тракторных мастерских имеют выбоины и повреждения, нарушения отделки, что не допускает систематическую очистку, влажную и вакуумную уборку, обезвреживание.
• Устранить нарушение: пол и стены, строительные конструкции коридора отделения МТФ-1 имеют выбоины и повреждения, нарушения отделки, что не допускает систематическую очистку, влажную и вакуумную уборку, обезвреживание
• Устранить нарушение: на рабочем месте тракториста (трактор К-744 "Кировец" № 1806 СС, Протокол № П-9946 от 6.07.2018 г.) показатели общей вибрации не соответствуют ПДУ.
• Устранить нарушение: При проверке личных медицинских книжек установлено, что декретированные работники не проходят гигиеническое обучение и аттестацию.
• Производственный лабораторный контроль факторов рабочей среды и трудового процесса на момент проверки в 2019 г. и в 2018 г. не проводился (протоколы лабораторных исследований не представлены). Что является нарушением п.1.5.2. СП 1.1.1058-01"Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий". "Юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе: осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. Постоянные рабочие места, на которых используется труд женщин имеют санитарно-гигиенического паспорта с общей характеристикой факторов производственной среды и трудового процесса. Представлено 22 санитарных паспорта на постоянные рабочие места женщин. В представленных паспортах отсутствует фактическая оценка факторов производственной среды и трудового процесса. В соответствии с п.1.12 СанПиН 2.2.20.555-96 "Гигиенические требования к условиям труда женщин": постоянные рабочие места на производственных объектах должны иметь санитарно-гигиенические паспорта с общей и количественной характеристиками факторов производственной среды и трудового процесса. На момент проверки 18.07.2019 г ГУП СО "Совхоз Шумихинский" обнаружено: стены и потолки коровника загрязнен
• Устранить нарушение ГУП СО "Совхоз Шумихинский" Регулярный производственный контроль, посредствам проведения лабораторных исследований за условиями труда работников не осуществляется с установленной периодичностью нормативных документов (НД) в 2019 году и по настоящее время не проведены лабораторные исследования и испытания факторов производственной среды: химических в воздухе рабочей зоны представляющих потенциальную опасность для человека и подлежащих санитарно-эпидемиологической оценке - канцерогенно опасные вещества - минеральные масла (нефтяные и т.д.), дизельное топливо на р.м. тракториста-машиниста сельскохозяйственного производства, водителя (3 класс опасности, с периодичностью контроля 1 раз в квартал, канцероген), что является нарушением п 3.3. СанПиН 1.2.2353-08 "Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности":
• Устранить нарушение: в гардеробной МТФ-1 персонал хранит одежду непосредственно в рабочем помещении, вне шкафчиков для хранения личной одежды
• Устранить нарушение:В программе производственного контроля представлен "Перечень официально изданных санитарных правил ". В перечень включены документы, утратившие силу: 1. ГН 2.2.5.1313-03 "Предельно-допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны" 2. СанПиН 2.2.4.1191-03 "Электромагнитные поля в производственных условиях" 3. ГН 2.2.6.2178-07 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) микроорганизмов-продуцентов, бактериальных препаратов и их компонентов в воздухе рабочей зоны" В перечень не включены: 1. ГН 2.2.5.3532-18 "Предельно-допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны" 2. СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах". 3. ГН 2.2.6.3538-18 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) микроорганизмов-продуцентов и компонентов бактериальных препаратов в воздухе рабочей зоны"
• Устранить нарушение: ГУП СО "Совхоз Шумихинский" отсутствует документарное подтверждение информирования работников об опасности канцерогенного воздействия и мерах профилактики
• Устранить нарушение: ГУП СО "Совхоз Шумихинский" не предоставлялась информация о результатах производственного контроля за текущий период 2019 года.
• Устранить нарушение: стены и потолки коровника загрязнены и покрыты местами черной плесенью, что является нарушением п. 3.4. "Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств" (от 29 сентября 1986 г.): "В молочной и доильном зале стены систематически, по мере загрязнения, очищают и белят взвесью свежегашеной извести, полы моют ежедневно. Дезинфекцию проводят 2 раза в месяц. Для дезинфекции применяют раствор гипохлорита кальция (натрия) с содержанием 3% активного хлора. Расход раствора 0,5 л на кв. метр площади; экспозиция 1 ч."
• Устранить нарушение: На момент проверки 18.07.2019 г ГУП СО "Совхоз Шумихинский" обнаружено: на рабочем месте токаря токарно-слесарного участка для освещения используются светильники без осветительной арматуры.
• Устранить нарушение: Постоянные рабочие места, на которых используется труд женщин имеют санитарно-гигиенического паспорта с общей характеристикой факторов производственной среды и трудового процесса. Представлено 22 санитарных паспорта на постоянные рабочие места женщин. В представленных паспортах отсутствует фактическая оценка факторов производственной среды и трудового процесса.
• Устранить нарушение: В программе производственного контроля отсутствует раздел "Перечень должностных лиц (работников) на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля". В ГУП СО "Совхоз Шумихинский" не определены должностные лица и их функции по осуществлению производственного контроля.
• С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а): Заведующий МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 152» Щеголева Ольга Ивановна