Причина проверки:

Цель проверки: проверка исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 23.01.2019 № 4/1/1-16 Задача проверки: осуществление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, деятельности по надзору за выполнением организацией, должностными лицами и гражданами обязательных требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам этой проверки Предмет проверки: выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Выявленные нарушения (11 шт.):

• п. 6.11.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»
• Помещения торговых залов на втором этаже здания, предназначенные для одновременного пребывания более 50 человек, не обеспечены двумя эвакуационными выходами высотой в свету не менее 1,9 м и шириной в свету не менее 1,2 м. Имеющиеся в наличие выходы не отвечают требованиям пожарной безопасности, ширина выходов в свету составляет 0,785 м., 0,765 м., два выхода предусмотрены через разгрузочное помещение магазина «Корпорация центр», эвакуационная дверь возле кабинета службы безопасности магазина «Корпорация центр» открывается не по направлению выхода из здания
• На выходе из лестничной клетки непосредственно наружу ширина эвакуационного выхода в свету не соответствует требованиям норм составляет 0,87 м, требуется не менее 1,2 м
• На расстоянии менее 15 метров от здания торгового комплекса расположено временное строение (строение летнего кафе)
• На первом этаже здания помещения №25,26,27,29,30,31 (номера помещений по техническому паспорту) не защищены автоматической пожарной сигнализацией, не предусмотрена система оповещения и управления эвакуацией людей
• На первом и втором этаже здания при торговой площади более 400 кв.м. не предусмотрены эвакуационные проходы шириной не менее 2,5 м., имеющиеся в наличии проходы заужены установленным торговым оборудованием
• На втором этаже здания в торговом зале над дверями выходов не выполнены световые указатели «Выход»
• Помещение тамбура не защищено автоматической пожарной сигнализацией
• Помещения торговых залов на первом этаже здания, предназначенные для одновременного пребывания более 50 человек, не обеспечены двумя эвакуационными выходами высотой в свету не менее 1,9 м и шириной в свету не менее 1,2 м. Имеющиеся в наличие эвакуационные выходы из торговых залов не отвечают требованиям пожарной безопасности, ширина выходов в свету составляет 0,845 м., 0,835 м., 1,015 м., два выхода предусмотрены через разгрузочное помещение магазина «Кировский», эвакуационная дверь возле отдела хлебобулочных изделий открывается не по направлению выхода из здания
• Составные части система автоматической установки пожарной сигнализации и система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией достигли предельного состояния (срока службы), не приняты меры к созданию новой системы
• На объекте не храниться исполнительная документация на системы противопожарной защиты объекта

Нарушенный правовой акт:

• ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля» 6.2.3 Планы эвакуации должны состоять из графической и текстовой частей. Графическая часть должна включать в себя этажную (секционную) планировку здания, сооружения, транспортного средства, объекта с указанием: а) путей эвакуации; б) эвакуационных выходов и (или) мест размещения спасательных средств; в) аварийных выходов, незадымляемых лестничных клеток, наружных открытых лестниц и т.п.; г) места размещения самого плана эвакуации в здании, сооружении, транспортном средстве, объекте; д) мест размещения спасательных средств, обозначаемых знаками безопасности и символами ИМО; е) мест размещения средств противопожарной защиты, обозначаемых знаками пожарной безопасности и символами ИМО. СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» 4.2.8. Выходы, не отвечающие требованиям, предъявляемым к эвакуационным выходам, могут рассматриваться как аварийные и предусматриваться для повышения безопасности людей при пожаре. Аварийные выходы не учитываются при эвакуации в случае пожара. Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Статья 89. Требования пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам 3. К эвакуационным выходам из зданий и сооружений относятся выходы, которые ведут: 2) из помещений любого этажа, кроме первого: а) непосредственно на лестничную клетку или на лестницу 3-го типа; б) в коридор, ведущий непосредственно на лестничную клетку или на лестницу 3-го типа; в) в холл (фойе), имеющий выход непосредственно на лестничную клетку или на лестницу 3-го типа; г) на эксплуатируемую кровлю или на специально оборудованный участок кровли, ведущий на лестницу 3-го типа;
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012г. № 390) 33. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". СНиП 21-01-97* «ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ» 6.12* Не менее двух эвакуационных выходов должны иметь: помещения, предназначенные для одновременного пребывания более 50 чел.; 6.13* Не менее двух эвакуационных выходов должны иметь этажи зданий класса: Ф1.1; Ф1.2; Ф2.1; Ф2.2; Ф3; Ф4; 6.14 Число эвакуационных выходов с этажа должно быть не менее двух, если на нем располагается помещение, которое должно иметь не менее двух эвакуационных выходов. 6.16 Высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина не менее: 1,2 м из помещений класса Ф1.1 при числе эвакуирующихся более 15 чел., из помещений и зданий других классов функциональной пожарной опасности, за исключением класса Ф1.3, более 50 чел.; 6.17 Двери эвакуационных выходов и другие двери на путях эвакуации должны открываться по направлению выхода из здания. СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» 7.2.6. Устройство эвакуационных выходов через разгрузочные помещения не допускается.
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012г. № 390) 33. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". СНиП 21-01-97* «ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ» 6.12* Не менее двух эвакуационных выходов должны иметь: помещения, предназначенные для одновременного пребывания более 50 чел.; 6.13* Не менее двух эвакуационных выходов должны иметь этажи зданий класса: Ф1.1; Ф1.2; Ф2.1; Ф2.2; Ф3; Ф4; 6.14 Число эвакуационных выходов с этажа должно быть не менее двух, если на нем располагается помещение, которое должно иметь не менее двух эвакуационных выходов. 6.16 Высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина не менее: 1,2 м из помещений класса Ф1.1 при числе эвакуирующихся более 15 чел., из помещений и зданий других классов функциональной пожарной опасности, за исключением класса Ф1.3, более 50 чел.;
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012г. № 390) 74. Временные строения должны располагаться на расстоянии не менее 15 метров от других зданий и сооружений или у противопожарных стен.
• НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» 14. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, представлен в обязательном приложении. НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» 5.1. Тип СОУЭ для зданий определяется по таблице 2. Допускается использование более высокого типа СОУЭ для зданий при соблюдении условия обеспечения безопасной эвакуации людей.
• СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» 7.2.4. Ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале должна быть не менее, м: 2,5 - при торговой площади св. 400 кв. м.
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012г. № 390) 61. Руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки. При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий.
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012г. № 390) 36. При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается: б) размещать (устанавливать) на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, эвакуационных люках) различные материалы, изделия, оборудование, производственные отходы, мусор и другие предметы, а также блокировать двери эвакуационных выходов; НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» 14. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, представлен в обязательном приложении.
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012г. № 390) 61. Руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки. ГОСТ Р 54101-2010 «Средства автоматизации и системы управления. Средства и системы обеспечения безопасности. Техническое обслуживание и текущий ремонт» 5.1.7 При достижении системой или ее составными частями предельного состояния (срока службы), в том числе после ремонта системы, ее составные части подлежат выводу из эксплуатации и списанию. К моменту достижения системой предельного состояния Организация должна принять меры к созданию новой системы.
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012г. № 390) 61. На объекте защиты должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.
• ч. 4 ст. 1, ст. 10, ст. 12, ст. 13, ст. 14, ст. 15, ст. 16, ст. 17, ст. 18 Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; ст. 6, ст. 6.1. Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»

Выданные предписания:

• п. 6.11.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»
• Помещения торговых залов на втором этаже здания, предназначенные для одновременного пребывания более 50 человек, не обеспечены двумя эвакуационными выходами высотой в свету не менее 1,9 м и шириной в свету не менее 1,2 м. Имеющиеся в наличие выходы не отвечают требованиям пожарной безопасности, ширина выходов в свету составляет 0,785 м., 0,765 м., два выхода предусмотрены через разгрузочное помещение магазина «Корпорация центр», эвакуационная дверь возле кабинета службы безопасности магазина «Корпорация центр» открывается не по направлению выхода из здания
• На выходе из лестничной клетки непосредственно наружу ширина эвакуационного выхода в свету не соответствует требованиям норм составляет 0,87 м, требуется не менее 1,2 м
• На расстоянии менее 15 метров от здания торгового комплекса расположено временное строение (строение летнего кафе)
• На первом этаже здания помещения №25,26,27,29,30,31 (номера помещений по техническому паспорту) не защищены автоматической пожарной сигнализацией, не предусмотрена система оповещения и управления эвакуацией людей
• На первом и втором этаже здания при торговой площади более 400 кв.м. не предусмотрены эвакуационные проходы шириной не менее 2,5 м., имеющиеся в наличии проходы заужены установленным торговым оборудованием
• На втором этаже здания в торговом зале над дверями выходов не выполнены световые указатели «Выход»
• Помещение тамбура не защищено автоматической пожарной сигнализацией
• Помещения торговых залов на первом этаже здания, предназначенные для одновременного пребывания более 50 человек, не обеспечены двумя эвакуационными выходами высотой в свету не менее 1,9 м и шириной в свету не менее 1,2 м. Имеющиеся в наличие эвакуационные выходы из торговых залов не отвечают требованиям пожарной безопасности, ширина выходов в свету составляет 0,845 м., 0,835 м., 1,015 м., два выхода предусмотрены через разгрузочное помещение магазина «Кировский», эвакуационная дверь возле отдела хлебобулочных изделий открывается не по направлению выхода из здания
• Составные части система автоматической установки пожарной сигнализации и система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией достигли предельного состояния (срока службы), не приняты меры к созданию новой системы
• На объекте не храниться исполнительная документация на системы противопожарной защиты объекта