Причина проверки:

Предотвращение угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды; защита прав потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасности для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды; проведение проверки с испытаниями на соблюдение требований санитарного законодательства, соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами; проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда

Цели, задачи проверки:

Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (10 шт.):

• В помещении пульта управления молотковой дробилкой отсутствует механическая вентиляция. Приток воздуха в помещение пульта не организован. Поступление воздуха происходит из смежного помещения (непосредственно из цеха). В соответствии с п. 6.17. СП 2.2.1.1312-03 "Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий": "Неорганизованное поступление воздуха из смежных помещений допускается, если в них отсутствуют неприятно пахнущие вещества и содержание вредных веществ не превышает значений предельно допустимых концентраций для атмосферного воздуха населенных мест".
• На момент проверки непосредственно обнаружено что в отделении первичного и вторичного дробления, а именно в пульте управления щековой дробилки аптечки первой медицинской помощи укомплектованы не в соответствии с требованиями Приказа Минздравасоцразвития России от 5 марта 2011 г. № 169н. В состав аптечек, утвержденный по предприятию, входят: лекарственные средства омепразол-акрихин, активированный уголь. Что является нарушением п.2.14 СП 2.2.1.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» - "В производственных помещениях следует иметь аптечки, укомплектованные медикаментами, для оказания первой доврачебной помощи".
• Пульт управления молотковой дробилкой находится в изолированном помещении. Помещение пульта нуждается в ремонте, краска на стенах отслаивается, стены в подтеках, нарушена отделка помещений. Стены и оборудование запылены. Пульт управления щековой дробилкой так же запылен и нуждается в ремонте (нарушена отделка стен). Фотоматериалы прилагаются В соответствии с п. 3.2. СанПиН 2.2.3.1385-03 "Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций": "Поверхности стен зданий и подвесных конструкций выполняются гладкими, без неровностей, способствующих скоплению пыли".
• Воздуховоды вентиляционных систем, стены и элементы строительных конструкций щековой дробилки, молотковой дробилки, проемы и поверхности окон, арматура освещения запылены, что способствует вторичному загрязнению воздуха рабочей зоны. Фотоматериалы прилагаются В соответствии с п. 4.5. СанПиН 2.2.3.1385-03 "Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций": "При организации и проведении технологических процессов придерживаются следующих рациональных способов использования материалов и процессов, способных вызвать загрязнение производственной среды: - своевременное удаление и обезвреживание отходов производства, являющихся источниками опасных и вредных производственных факторов". В соответствии с п. 4.17. СП 2.2.1.1312-03 "Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий": "В помещениях, где возможно выделение пыли, не следует проектировать конструктивные элементы и отделочные материалы, способствующие ее накоплению и затрудняющие уборку. Уборка помещений осуществляется промышленными пылесосами или путем гидросмыва".
• На момент проверки обнаружено отсутствует контроль со стороны руководства цеха помола сырья АО "Невьянский цементник" - за правильной организацией , хранением спец.одежды оператора щековой дробилки, а именно личные вещи, спецодежда храниться (весит) на электрощитке, средства индивидуальной защиты (каска) на отопительном оборудовании (батареи), руководством предприятия не организовано правильной хранение, а именно в бытовых конторках, в шкафах, что является нарушением п.2.12. СП 2.2.1.1327-03 "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту" п.2.12. Работа без предусмотренных спецодежды и СИЗ не допускается. Руководством организаций должно быть организовано правильное хранение, использование, чистка, стирка и другие виды профилактической обработки специальной одежды и других СИЗ, на которые оформлены санитарно-эпидемиологические заключения в установленном порядке. (подтверждено фотоматериалами).
• В помещении молотковой дробилки покрытие полов нарушено, в выбоинах, что способствует накоплению пыли в помещении. Фотоматериалы прилагаются В соответствии с п. 3.4. СанПиН 2.2.3.1385-03 "Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций": "Полы в помещениях устраиваются устойчивыми к допускаемым в процессе производства работ механическим, тепловым или химическим воздействиям. Поверхность пола поддерживается в исправном состоянии и легко очищается от пыли и вредных веществ и других производственных загрязнителей".
• Пульты управления щековой и молотковой дробилками оборудованы рабочими стульями, конструкции которых не обеспечивает поддержание основной рабочей позы, стул не оборудован подъемно-поворотным с регулируемыми по высоте сиденьем и спинкой. Фотоматериалы прилагаются В соответствии с п. 9.1. СанПиН 2.2.3.1385-03 "Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций": "Оргтехоснастка рабочего места (рабочая мебель, инструмент, приспособления) должны соответствовать требованиям эргономики, технической эстетики, безопасности труда, действующим нормативным документам".
• Лица, работающие в контакте с пылевым фактором, не обеспечены ингаляторием. По результатам производственного лабораторного контроля за 2016, 20107, 2018 годы и первое полугодие 2019 года на рабочих местах АО "Невьянский цементник", цеха помола сырья (отчеты санитарно - промышленной лаборатории АО "Невьянский цементник", аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.515 685, дата внесения в реестр сведений об аккредитованном лице 11.08.2015 г.), на рабочих местах дробильщиков и слесарей - ремонтников фиксируются превышения концентраций аэрозолей преимущественно фиброгенного действия (класс условий труда 3.1 (вредные условия труда). В соответствии с п. 5.27. СП 2.2.1.1312-03 "Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий": "Ингаляторий следует проектировать на предприятиях, где производственные процессы связаны с выделением пыли или газообразных веществ, кабины оснащаются ингаляционными установками групповой или индивидуальной аэрозольной профилактики (кислородной, щелочной и др)". В соответствии с п. 13. СанПиН 2.2.3.1385-03 "Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций": "Лечебно-профилактические и оздоровительные мероприятия для работников предприятий производства строительных материалов и конструкций проводятся с учетом специфики их трудовой деятельности и результатов проведенных медицинских осмотров".
• В течение смены работники цеха помол АО "Невьянский цементник" вручную удаляют просыпи: дробильщик производит уборку просыпей из-под натяжных барабанов, из-под конвейеров; слесарь - ремонтник производит уборку просыпей у бункеров, около транспортерных лент. В соответствии с п. 5.8. СанПиН 2.2.3.1385-03 "Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций": "Загрузочные устройства, конвейеры должны исключать образование просыпи и завалов на участках загрузки. Удаление просыпи следует механизировать, а также использовать специальные приспособления - наклонные лотки, гидросмыв и другие".
• "По результатам производственного лабораторного контроля за 2016, 20107, 2018 годы и первое полугодие 2019 года на рабочих местах АО ""Невьянский цементник"", цеха помола сырья (отчеты санитарно - промышленной лаборатории АО ""Невьянский цементник"", аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.515 685, дата внесения в реестр сведений об аккредитованном лице 11.08.2015 г.), на рабочих местах дробильщиков и слесарей - ремонтников фиксируются превышения концентраций аэрозолей преимущественно фиброгенного действия (класс условий труда 3.1 (вредные условия труда). По итогам проведенных исследований мероприятия по улучшению условий труда на рабочих местах дробильщиков и слесарей - ремонтников не разработаны (не представлены). В соответствии с п. 1.5. СП 1.1.1058-01 ""Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"": ""Юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе: разрабатывать и проводить санитарно - противоэпидемические (профилактические) мероприятия; В соответствии с п. 1.9.; 4.5. СанПиН 2.2.3.1385-03 ""Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций"": ""Работодатель в соответствии с действующим з

Нарушенный правовой акт:

• СП 2.2.1.1312-03 4.17., Статья 11 ФЗ №52, ст.12 п.3 ФЗ №52
• СанПиН 2.2.3.1385-03 п. 4.5
• СП 2.2.1.1312-03 п. 6.17. ст. 11 ФЗ РФ №52
• п.2.14 СП 2.2.1.1327-03
• СанПиН 2.2.3.1385-03 п. 3.2.
• СанПиН 2.2.3.1385-03 4.5. СП 2.2.1.1312-03 4.17. ст.20 п.2 ФЗ №52
• СП 2.2.1.1312-03 4.18., Статья 11 ФЗ №52, ст.12 п.3 ФЗ №52
• п. 4.5. СанПиН 2.2.3.1385-03
• п.2.12. СП 2.2.1.1327-03
• п. 3.4. СанПиН 2.2.3.1385-03
• п. 9.1. СанПиН 2.2.3.1385-03
• п. 13.3 СанПиН 2.2.3.1385-03 "
• п. 5.8. СанПиН 2.2.3.1385-03
• СП 1.1.1058-01 1.5, Статья 11 ФЗ №52
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:52-ФЗ от 30.03.1999 О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ БЛАГОПОЛУЧИИ НАСЕЛЕНИЯ
• требование Невьянской городской прокуратуры от 25.06.2019 № 209-3-19 о нарушении требований к условиям труда на АО "Невьянский цементник", а именно: не работают приточно-вытяжные системы вентиляции на участках работ с известняком

Выданные предписания:

• Устранить нарушение - В помещении пульта управления молотковой дробилкой отсутствует механическая вентиляция. Приток воздуха в помещение пульта не организован. Поступление воздуха происходит из смежного помещения (непосредственно из цеха). В соответствии с п. 6.17. СП 2.2.1.1312-03 "Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий": "Неорганизованное поступление воздуха из смежных помещений допускается, если в них отсутствуют неприятно пахнущие вещества и содержание вредных веществ не превышает значений предельно допустимых концентраций для атмосферного воздуха населенных мест".
• Устранить нарушение - На момент проверки непосредственно обнаружено что в отделении первичного и вторичного дробления, а именно в пульте управления щековой дробилки аптечки первой медицинской помощи укомплектованы не в соответствии с требованиями Приказа Минздравасоцразвития России от 5 марта 2011 г. № 169н. В состав аптечек, утвержденный по предприятию, входят: лекарственные средства омепразол-акрихин, активированный уголь. Что является нарушением п.2.14 СП 2.2.1.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» - "В производственных помещениях следует иметь аптечки, укомплектованные медикаментами, для оказания первой доврачебной помощи".
• Устранить нарушение - Пульт управления молотковой дробилкой находится в изолированном помещении. Помещение пульта нуждается в ремонте, краска на стенах отслаивается, стены в подтеках, нарушена отделка помещений. Стены и оборудование запылены. Пульт управления щековой дробилкой так же запылен и нуждается в ремонте (нарушена отделка стен). Фотоматериалы прилагаются В соответствии с п. 3.2. СанПиН 2.2.3.1385-03 "Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций": "Поверхности стен зданий и подвесных конструкций выполняются гладкими, без неровностей, способствующих скоплению пыли".
• Устранить нарушение - Воздуховоды вентиляционных систем, стены и элементы строительных конструкций щековой дробилки, молотковой дробилки, проемы и поверхности окон, арматура освещения запылены, что способствует вторичному загрязнению воздуха рабочей зоны. Фотоматериалы прилагаются В соответствии с п. 4.5. СанПиН 2.2.3.1385-03 "Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций": "При организации и проведении технологических процессов придерживаются следующих рациональных способов использования материалов и процессов, способных вызвать загрязнение производственной среды: - своевременное удаление и обезвреживание отходов производства, являющихся источниками опасных и вредных производственных факторов". В соответствии с п. 4.17. СП 2.2.1.1312-03 "Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий"
• Устранить нарушение - На момент проверки обнаружено отсутствует контроль со стороны руководства цеха помола сырья АО "Невьянский цементник" - за правильной организацией , хранением спец.одежды оператора щековой дробилки, а именно личные вещи, спецодежда храниться (весит) на электрощитке, средства индивидуальной защиты (каска) на отопительном оборудовании (батареи), руководством предприятия не организовано правильной хранение, а именно в бытовых конторках, в шкафах, что является нарушением п.2.12. СП 2.2.1.1327-03 "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту" п.2.12. Работа без предусмотренных спецодежды и СИЗ не допускается. Руководством организаций должно быть организовано правильное хранение, использование, чистка, стирка и другие виды профилактической обработки специальной одежды и других СИЗ, на которые оформлены санитарно-эпидемиологические заключения в установленном порядке. (подтверждено фотоматериалами).
• Устранить нарушение - В помещении молотковой дробилки покрытие полов нарушено, в выбоинах, что способствует накоплению пыли в помещении. Фотоматериалы прилагаются В соответствии с п. 3.4. СанПиН 2.2.3.1385-03 "Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций": "Полы в помещениях устраиваются устойчивыми к допускаемым в процессе производства работ механическим, тепловым или химическим воздействиям. Поверхность пола поддерживается в исправном состоянии и легко очищается от пыли и вредных веществ и других производственных загрязнителей".
• Устранить нарушение - Пульты управления щековой и молотковой дробилками оборудованы рабочими стульями, конструкции которых не обеспечивает поддержание основной рабочей позы, стул не оборудован подъемно-поворотным с регулируемыми по высоте сиденьем и спинкой. Фотоматериалы прилагаются В соответствии с п. 9.1. СанПиН 2.2.3.1385-03 "Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций": "Оргтехоснастка рабочего места (рабочая мебель, инструмент, приспособления) должны соответствовать требованиям эргономики, технической эстетики, безопасности труда, действующим нормативным документам".
• Устранить нарушение - Лица, работающие в контакте с пылевым фактором, не обеспечены ингаляторием. По результатам производственного лабораторного контроля за 2016, 20107, 2018 годы и первое полугодие 2019 года на рабочих местах АО "Невьянский цементник", цеха помола сырья (отчеты санитарно - промышленной лаборатории АО "Невьянский цементник", аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.515 685, дата внесения в реестр сведений об аккредитованном лице 11.08.2015 г.), на рабочих местах дробильщиков и слесарей - ремонтников фиксируются превышения концентраций аэрозолей преимущественно фиброгенного действия (класс условий труда 3.1 (вредные условия труда).
• Устранить нарушение - В течение смены работники цеха помол АО "Невьянский цементник" вручную удаляют просыпи: дробильщик производит уборку просыпей из-под натяжных барабанов, из-под конвейеров; слесарь - ремонтник производит уборку просыпей у бункеров, около транспортерных лент. В соответствии с п. 5.8. СанПиН 2.2.3.1385-03 "Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций": "Загрузочные устройства, конвейеры должны исключать образование просыпи и завалов на участках загрузки. Удаление просыпи следует механизировать, а также использовать специальные приспособления - наклонные лотки, гидросмыв и другие".
• "Юридическому лицу АО ""Невьянский цементник"" на рабочих местах дробильщиков и слесарей - где фиксируются превышения концентраций аэрозолей преимущественно фиброгенного действия (класс условий труда 3.1 (вредные условия труда), цеха помола сырья (отчеты санитарно - промышленной лаборатории АО ""Невьянский цементник"", аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.515 685, дата внесения в реестр сведений об аккредитованном лице 11.08.2015 г.), разработать санитарно-профилактические мероприятия по улучшению условий труда, предоставить в Нижнетагильский ТО Роспотребнадзора. В соответствии с п. 1.5. СП 1.1.1058-01 ""Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"": " В соответствии с п. 1.9.; 4.5. СанПиН 2.2.3.1385-03 ""Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций"": ""Работодатель в соответствии с действующим законодательством обеспечивает: - соблюдение требований санитарных правил в процессе производства; - организацию контроля за соблюдением условий труда и трудового процесса по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности труда; - разработку и внедрение профилактических мероприятий по предупреждению воздействия "