Причина проверки:

цель: предотвращение угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды, задача: проведение проверки с испытаниями на соблюдение требований санитарного законодательства, предмет: выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора).

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Выявленные нарушения (21 шт.):

• Юридическим лицом не организован производственный лабораторный контроль в зоне влияния выбросов объекта (котельная с. Липовское) протоколы лабораторных испытаний качества атмосферного воздуха, качества почв на границе санитарно-защитной зоны объекта отсутствуют (не представлены).
• Водозабор скважины № 7456 с. Липовское не оборудован аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита.
• Не организовано проведение исследований, измерений от природных источников излучения в производственных условиях (любые профессии и производства). Протоколы лабораторных испытаний мощности эффективной дозы гамма-излучения на рабочих местах не представлены.
• Не организовано проведение исследований питьевой воды из источников и перед подачей в распределительную сеть (резервуары накопители) по радиационной безопасности (по показателям общей альфа- и бета-активности) за период с мая 2018 года по истекший период 2019 года, протоколы лабораторных испытаний исследования питьевой воды из источников и перед подачей в распределительную сеть (резервуары накопители) по радиационной безопасности (по показателям общей альфа- и бета-активности не представлены.
• МЖКУП «Липовский» не представил подтверждающие документы о выдаче работникам СИЗ, в соответствии с типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачей работникам (средств защиты органов дыхания), таким образом невозможно оценить обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ) от воздействия опасных и вредных производственных факторов в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами.
• Руководитель МЖКУП "Липовский" не направил Список контингента, разработанный и утвержденный работодателем, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти.
• МЖКУП «Липовский» не выполнило мероприятия проектом организации зон санитарной охраны источника водоснабжения и водопровода питьевого назначения села Липовское, села Фирсово Режевского района Свердловской области (скважина № 7456, № 3590), а именно: не установлены фильтры, не выполнены мероприятия, предусматривающие очистку воды скважин № 7456, № 3590 от радона.
• Не организовано проведение профилактических прививок лицам, выполняющих работы на водопроводных сооружениях, связанных с подготовкой воды и обслуживанием водопроводных сетей. Подтверждающие документы не представлены.
• МЖКУП «Липовский» использование водных объектов (скважин № 7456, 3590) эксплуатируемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения с. Липовское и с. Фирсово Режевского района Свердловской области осуществляется в отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водных объектов действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта. Подтверждающие документы не представлены.
• Юридическим лицом не организовано проведение лабораторных исследований питьевой воды в местах водозабора с периодичностью, установленной СанПиН 2.1.4.1074-01 (таблица 6), а именно: для подземных источников отбор проб питьевой воды в соответствии с требованиями таблицы 6 СанПиН 2.1.4.1074-01 должен осуществляется со следующей периодичностью: по микробиологическим, органолептическим, обобщенным показателям 4 раза в год (по сезонам года), по неорганическим и органическим веществам, радиологическим показателям 1 раз в год. МЖКУП «Липовский» за период с января 2019 г. и по истекший период 2019 г. исследовалась 1 проба питьевой воды из подземного источника скважина № 3590 с. Фирсово по микробиологическим, органолептическим, обобщенным показателям, неорганическим и органическим веществам. Вода из подземного источника скважина № 7456 с. Липовское за истекший период 2019 года по нормируемым показателям не исследовалась.
• Территория первого пояса ЗСО водозабора скважины № 7456, с. Липовское не обеспечена охраной, отсутствует ограждение первого пояса ЗСО.
• Руководитель МЖКУП «Липовский» не обеспечил ознакомление работников, подлежащих периодическому медицинскому осмотру, с датой начала проведения медицинского осмотра, Журнал ознакомления работников о проведении периодических медицинских осмотров отсутствует (не представлен).
• Юридическим лицом не разработан проект (паспорт предприятия, ТУ, инструкция) по обращению с отходами, подтверждающие документы не представлены.
• Юридическим лицом не организовано проведение лабораторных исследований гигиенической оценки почвы территории первого пояса ЗСО водозаборных скважин, которые являются значимыми территориями (зоны повышенного риска), протоколы лабораторных испытаний отсутствуют (не представлены).
• Юридическим лицом не обеспечено осуществление производственного контроля качества питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, в полном объеме, не соблюдаются установленные требования и контроль за выполнением санитарно - противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения, а именно: Для подземных источников отбор проб питьевой воды в соответствии с требованиями таблицы 6 СанПиН 2.1.4.1074-01 должен осуществляется со следующей периодичностью: по микробиологическим, органолептическим, обобщенным показателям 4 раза в год (по сезонам года), по неорганическим и органическим веществам, радиологическим показателям 1 раз в год. МЖКУП «Липовский» за период с января 2019 г. и по истекший период 2019 г. исследовалась 1 проба питьевой воды из подземного источника скважина № 3590 с. Фирсово по микробиологическим, органолептическим, обобщенным показателям, неорганическим и органическим веществам. Вода из подземного источника скважина № 7456 с. Липовское за истекший период 2019 года по нормируемым показателям не исследовалась. Перед поступлением питьевой воды в распределительную сеть контроль необходимо осуществлять с периодичностью, установленной СанПиН 2.1.4.1074-01 (таблица 7), а именно: при отсутствии обеззараживания воды на водопроводе из подземных источников, обеспечивающем водой население до 20 тыс. человек, отбор проб для исследований по микробиологическим и органолептическим показателям проводится не реже одного раза в месяц. МЖКУП «Липовский» за период января 2019 г. и по истекший период 2019 г. не проводились исследования качества питьевой воды перед подачей в разводящую сеть с. Фирсово, с. Липовское с периодичностью 1 раз в месяц, протоколы лабораторных испытаний отсутствуют (не представлены).
• МЖКУП «Липовский» не обеспечил в котельной и гараже очистку воздуховодов вентиляционных систем, стен и элементов строительных конструкций, проемов и поверхности окон, арматуры освещения от пыли и копоти, с периодичностью не реже 1 раз в 3 месяца, не представлены календарные графики очистки воздуховодов вентиляционных систем, стен и элементов строительных конструкций цехов, проемов и поверхность окон, арматуры освещения.
• Юридическим лицом не организовано проведение лабораторных исследований питьевой воды в распределительной водопроводной сети по микробиологическим и органолептическим показателям с периодичностью, установленной СанПиН 2.1.4.1074-01 по таблице 8 (ежемесячно), а именно: при количестве обслуживаемого населения до 10 тыс. человек, периодичность исследования питьевой воды из разводящей сети составляет 2 пробы в месяц. МЖКУП «Липовский» за период с января 2019 г. и по истекший период 2019 г. исследовалось 3 пробы питьевой воды из разводящей сети с. Фирсово (при необходимом количестве 14 проб за период январь-июль 2019 г.), 3 пробы питьевой воды из разводящей сети с. Липовское (при необходимом количестве 14 проб за период январь-июль 2019 г.), что подтверждается представленными протоколами лабораторных испытаний №№ 4640, 4638 от 30.04.2019 г., №№ 5007, 5018 от 24.05.2019 г., №№ 7199, 7200 от 05.06.2019 г.
• Не организовано проведение измерений дозы гамма-излучения в эксплуатируемых производственных зданиях и ЭРОА радона в воздухе. Протоколы лабораторных испытаний ЭРОА радона в воздухе дыхания не представлены.
• Юридическим лицом не организованы обязательные периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством Российской Федерации, заключительный акт по периодическим медицинским осмотрам не представлен.
• Юридическим лицом не организовано проведение лабораторных исследований питьевой воды перед ее поступлением в распределительную сеть с периодичностью, установленной СанПиН 2.1.4.1074-01 (таблица 7), а именно: при отсутствии обеззараживания воды на водопроводе из подземных источников, обеспечивающем водой население до 20 тыс. человек, отбор проб для исследований по микробиологическим и органолептическим показателям проводится не реже одного раза в месяц. МЖКУП «Липовский» за период января 2019 г. и по истекший период 2019 г. не проводились исследования качества питьевой воды перед подачей в разводящую сеть с. Фирсово, с. Липовское с периодичностью 1 раз в месяц, протоколы лабораторных испытаний отсутствуют (не представлены).
• Не организовано гигиеническое обучение сотрудников предприятия, которые связаны с водоподготовкой, подтверждающие документы о гигиеническом обучении сотрудников предприятия не представлены.

Нарушенный правовой акт:

• СанПиН 2.1.6.1032-01 Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест, п. 4.1.1.
• СанПиН 2.1.7.1287-03 Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы, п. 6.7.
• СанПиН 2.1.4.1110-02 Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, п. 3.2.1.5.
• СанПиН 2.6.1.2523-09 Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009), п. 4.1., 5.3.3.
• СанПиН 2.1.4.1074-01 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения, п. 3.6.
• СП 2.2.2.1327-03 Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту, п. 2.11.
• Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, п. 21.
• СанПиН 2.1.4.1110-02 Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, п. 3.1.1.
• СП 3.1/3.2.3146-13 Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, п. 18.1.
• СП 3.1/3.2.3146-13 Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, п. 3.7.
• СанПиН 2.1.4.1074-01 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения, п. 4.3.
• СанПиН 2.1.4.1110-02 Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, п. 3.2.1.1.
• Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, п. 26.
• СанПиН 2.1.7.1322-03 Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления, п. 3.6.
• СанПиН 2.1.7.1287-03 Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы, п. 3.1., 6.7.
• Закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ О водоснабжении и водоотведении, ст. 25. п. 2.
• СП 2.2.2.1327-03 Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту, п. 4.15.
• СанПиН 2.1.4.1074-01 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения, п. 4.5.
• 122004195442
• СП 2.2.2.1327-03 Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту, п. 2.13.
• СанПиН 2.1.4.1074-01 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения, п. 4.4.
• СП 3.1/3.2.3146-13 Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, п. 8.1.
• Федеральный закон от 26.12.2008 № 294 - ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральный закон от 30.03.1999 № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

Выданные предписания:

• Организовать проведение лабораторных исследований загрязнения атмосферного воздуха, качества почв мест проживания населения в зоне влияния выбросов объекта (котельная в с. Липовское).
• Водозабор скважины № 7456, с. Липовское оборудовать аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита.
• Организовать проведение исследований, измерений от природных источников излучения в производственных условиях (любые профессии и производства).
• Организовать проведение исследований питьевой воды из источников и перед подачей в распределительную сеть (резервуары накопители) по радиационной безопасности (по показателям общей альфа- и бета-активности), представить протоколы лабораторных испытаний.
• Обеспечить работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ) от воздействия опасных и вредных производственных факторов в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами, а именно средствами защиты органов дыхания, представить подтверждающие документы о выдаче работникам СИЗ, в соответствии с типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачей работникам.
• Список контингента, разработанный и утвержденный работодателем, в 10-дневный срок направлять в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора по фактическому месту нахождения работодателя.
• Выполнить мероприятия, предусмотренные проектом организации зон санитарной охраны источника водоснабжения и водопровода питьевого назначения села Липовское, села Фирсово Режевского района Свердловской области (скважина № 7456, № 3590), а именно: установить фильтры или выполнить мероприятия, предусматривающие очистку воды скважин № 7456, № 3590 от радона.
• Организовать проведение профилактических прививок лицам, выполняющих работы на водопроводных сооружениях, связанных с подготовкой воды и обслуживанием водопроводных сетей.
• Использование водных объектов (скважин № 7456, 3590) эксплуатируемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения с. Липовское и с. Фирсово Режевского района Свердловской области осуществлять при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водных объектов действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
• Организовать проведение лабораторных исследований питьевой воды в местах водозабора с периодичностью, установленной СанПиН 2.1.4.1074-01 (таблица 6), представить протоколы лабораторных исследований.
• Обеспечить водозабор скважины № 7456, с. Липовское не обеспечен охраной, ограждением 1 пояса ЗСО.
• Обеспечить не позднее чем за 10 дней до согласованной с медицинской организацией даты начала проведения периодического осмотра ознакомление работников, подлежащих ознакомления работников о проведении периодических медицинских осмотров.
• Разработать Проект (паспорт предприятия, ТУ, инструкция) по обращению с отходами.
• Организовать проведение лабораторных исследований гигиенической оценки почвы территории первого пояса ЗСО водозаборных скважин, которые являются значимыми территориями (зоны повышенного риска), представить протоколы лабораторных исследований.
• Обеспечить осуществление производственного контроля качества питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, в полном объеме, обеспечить контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения.
• В котельной и гараже обеспечить очистку воздуховодов вентиляционных систем, стен и элементов строительных конструкций, проемов и поверхности окон, арматуры освещения от пыли и копоти с периодичностью не реже одного раза в три месяца.
• Организовать проведение лабораторных исследований питьевой воды в распределительной водопроводной сети по микробиологическим и органолептическим показателям с периодичностью, установленной СанПиН 2.1.4.1074-01 по таблице 8 (ежемесячно), представить протоколы лабораторных исследований.
• Организовать проведение измерений дозы гамма-излучения в эксплуатируемых производственных зданиях и ЭРОА радона в воздухе.
• Организовать обязательные периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством Российской Федерации (Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 302н от 12.04.2011 г. "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда"). Представить заключительные акты по периодическим медицинским осмотрам.
• Организовать проведение лабораторных исследований питьевой воды перед ее поступлением в распределительную сеть с периодичностью, установленной СанПиН 2.1.4.1074-01 (таблица 7), представить протоколы лабораторных исследований.
• Организовать гигиеническое обучение сотрудников предприятия, которые связаны с водоподготовкой.