Проверка ООО "Городское управление дорожно-строительных работ"
№661902947743
🔢 ИНН:
6672165205
🆔 ОГРН:
1046604392273
📍 Адрес:
г. Екатеринбург
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
26.07.2019
🎯
Основание проведения
6. Установить, что настоящая проверка проводится с целью проверки информации поступившей из средств массовой информации 26.07.2019 (https://www.e1.ru/news/spool/news_id-66173263-section_id-13.html?from=bot-art) о случае гибели гражданина, в ходе производства работ на объекте капитального строительс... Еще...6. Установить, что настоящая проверка проводится с целью проверки информации поступившей из средств массовой информации 26.07.2019 (https://www.e1.ru/news/spool/news_id-66173263-section_id-13.html?from=bot-art) о случае гибели гражданина, в ходе производства работ на объекте капитального строительства, подпункта «б» пункта 2 части 5 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ, о нарушениях требований проектной документации, техники безопасности при выполнении строительно-монтажных, погрузо-разгрузочных работ на объекте капитального строительства «Реконструкция моста через реку Исеть по улице Челюскинцев с реконструкцией улично-дорожной сети. 1 этап. Мост-1.1 этап» из состава проекта «Реконструкция моста через реку Исеть по улице Челюскинцев с реконструкцией улично-дорожной сети», расположенного по адресу: г. Екатеринбург, Железнодорожный район, ул. Гражданская ул. Челюскинцев ул. Николая Никонова, причин нарушения градостроительного законодательства при организации строительных работ; задачей настоящей проверки является: осуществление регионального государственного строительного надзора.
7. Предметом настоящей проверки является проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, организации ликвидации последствий причинения такого вреда в соответствии с положениями части 2, подпункта «б» пункта 2 части 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
25.07.2019 на территории строительной площадки
ООО «ГУДСР» осуществлялись погрузо-разгрузочные
работы манипулятором "ISUZU" (гос. № Е 531 РВ рег. 196).
при строительстве объекта капитального строительства
«Реконструкция моста через реку Исеть по улице
Челюскинцев с реконструкцией улично-дорожн... Еще...25.07.2019 на территории строительной площадки
ООО «ГУДСР» осуществлялись погрузо-разгрузочные
работы манипулятором "ISUZU" (гос. № Е 531 РВ рег. 196).
при строительстве объекта капитального строительства
«Реконструкция моста через реку Исеть по улице
Челюскинцев с реконструкцией улично-дорожной сети.
1 этап", непосредственно под ЛЭП 10 кВ. При установке
и работе манипулятора в охранной зоне ЛЭП 10 кВ был нарушен порядок, установленный разделом 7.2.5.
"СНиП 12-03-2001. "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования", а именно: при установке
транспортных средств в охранной зоне воздушной ЛЭП необходимо снять напряжение. При обоснованной
невозможности снятия напряжения с воздушной линии
электропередачи, работу строительных машин в охранной зоне ЛЭП разрешается проводить при соблюдении
расстояния от подъемной части механизма до ближайшего провода в соответствии с таблицей 2 п. 7.2.5.2.
Указанные мероприятия выполнены не были, в результате касания стрелой манипулятора провода с напряжением произошло короткое замыкание и поражение машиниста манипулятора эклектическим током. Нарушение вышеперечисленных требований привело
к несчастному случаю, вследствие которого погиб машинист манипулятора ООО СТК "Элитстрой» (ИНН 6678037979).
Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области 26.07.2019 проведена проверка (статус: Завершено). организации ООО "Городское управление дорожно-строительных работ" (ИНН: 6672165205) , адрес: г. Екатеринбург
Выявленные нарушения (1 шт.):
25.07.2019 на территории строительной площадки
ООО «ГУДСР» осуществлялись погрузо-разгрузочные
работы манипулятором "ISUZU" (гос. № Е 531 РВ рег. 196).
при строительстве объекта капитального строительства
«Реконструкция моста через реку Исеть по улице
Челюскинцев с реконструкцией улично-дорожной сети.
1 этап", непосредственно под ЛЭП 10 кВ. При установке
и работе манипулятора в охранной зоне ЛЭП 10 кВ был нарушен порядок, установленный разделом 7.2.5.
"СНиП 12-03-2001. "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования", а именно: при установке
транспортных средств в охранной зоне воздушной ЛЭП необходимо снять напряжение. При обоснованной
невозможности снятия напряжения с воздушной линии
электропередачи, работу строительных машин в охранной зоне ЛЭП разрешается проводить при соблюдении
расстояния от подъемной части механизма до ближайшего провода в соответствии с таблицей 2 п. 7.2.5.2.
Указанные мероприятия выполнены не были, в результате касания стрелой манипулятора провода с напряжением произошло короткое замыкание и поражение машиниста манипулятора эклектическим током. Нарушение вышеперечисленных требований привело
к несчастному случаю, вследствие которого погиб машинист манипулятора ООО СТК "Элитстрой» (ИНН 6678037979).
Нарушенный правовой акт:
Проектная документация шифр 0678-УКС/СП-20/15/6995-01-ПОС1, том 5.1, стр.28,
раздел 7.2.5. "СНиП 12-03-2001. "Безопасность труда
в строительстве. Часть 1. Общие требования",
ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ,
ч. 1, 2, 4 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ;
п. 3 ч. 1 ст. 39 № 384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации», приказ Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1129 «Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации», постановление Правительства Свердловской области от 27.05.2015 № 431-ПП «Об утверждении Положения, структуры, предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области»
Выданные предписания:
Обеспечить надлежащее ведение строительного контроля лица, осуществляющего строительство. Обеспечить соблюдение технических регламентов в части соблюдения требований в области охраны труда и техники безопасности при проведении строительно-монтажных работ на объекте, в том числе при производстве работ субподрядными организациями. Предоставить в Департамент материалы разработанных мероприятий по устранению и недопущению аналогичных нарушений, в том числе приказы о назначении ответственных лиц за погрузо-разгрузочные работы на объекте и результаты проведённого внепланового инструктажа по несчастному случаю.
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
г. Екатеринбург
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место фактического осуществления деятельности
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Категория риска
Умеренный риск (5 класс)
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2019-08-16T15:00:00.642
Место составления акта о проведении КНМ
г. Екатеринбург, ул. Чапаева, д. 7, флигель
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2019-07-26T10:00:00.88
Длительность КНМ (в днях)
15
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
120
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Флягин Д.Н.
Должность
главный специалист отдела строительного надзора за линейными объектами Департамента ГЖиСН Свердловской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Старцев А.А.
Должность
главный специалист отдела строительного надзора за линейными объектами Департамента ГЖиСН Свердловской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
25.07.2019 на территории строительной площадки
ООО «ГУДСР» осуществлялись погрузо-разгрузочные
работы манипулятором "ISUZU" (гос. № Е 531 РВ рег. 196).
при строительстве объекта капитального строительства
«Реконструкция моста через реку Исеть по улице
Челюскинцев с реконструкцией улично-дорожной сети.
1 этап", непосредственно под ЛЭП 10 кВ. При установке
и работе манипулятора в охранной зоне ЛЭП 10 кВ был нарушен порядок, установленный разделом 7.2.5.
"СНиП 12-03-2001. "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования", а именно: при установке
транспортных средств в охранной зоне воздушной ЛЭП необходимо снять напряжение. При обоснованной
невозможности снятия напряжения с воздушной линии
электропередачи, работу строительных машин в охранной зоне ЛЭП разрешается проводить при соблюдении
расстояния от подъемной части механизма до ближайшего провода в соответствии с таблицей 2 п. 7.2.5.2.
Указанные мероприятия выполнены не были, в результате касания стрелой манипулятора провода с напряжением произошло короткое замыкание и поражение машиниста манипулятора эклектическим током. Нарушение вышеперечисленных требований привело
к несчастному случаю, вследствие которого погиб машинист манипулятора ООО СТК "Элитстрой» (ИНН 6678037979).
Судебные сведения о выявленных нарушениях
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Текст
уведомление о составлении протокола от 19.08.2019 № 29-15-08/56 (У); протокол об административной ответственности от 28.08.2019 № 29-15-08/56
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Текст
решением Арбитражного суда Свердловской области от 19.11.2019 по делу № А60-57406/2019 ООО "ГУДСР" привлечено к адм. ответственности по ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Текст
нарушения, выявленные в ходе предыдущей проверки устранены в полном объёме, предписание от 16.08.2019 № 29-15-07/179 (П) снято с контроля Департамента
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
29-15-07/179 (П)
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-08-16
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-08-30
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Обеспечить надлежащее ведение строительного контроля лица, осуществляющего строительство. Обеспечить соблюдение технических регламентов в части соблюдения требований в области охраны труда и техники безопасности при проведении строительно-монтажных работ на объекте, в том числе при производстве работ субподрядными организациями. Предоставить в Департамент материалы разработанных мероприятий по устранению и недопущению аналогичных нарушений, в том числе приказы о назначении ответственных лиц за погрузо-разгрузочные работы на объекте и результаты проведённого внепланового инструктажа по несчастному случаю.
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
Проектная документация шифр 0678-УКС/СП-20/15/6995-01-ПОС1, том 5.1, стр.28,
раздел 7.2.5. "СНиП 12-03-2001. "Безопасность труда
в строительстве. Часть 1. Общие требования",
ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ,
ч. 1, 2, 4 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ;
п. 3 ч. 1 ст. 39 № 384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Вечтомов А.В.
Должность
начальник участка ООО "ГУДСР"
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Уполномоченный представитель
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
с актом ознакомлен
Тип сведений о результате
Сведения об отмене результатов КНМ (в случае если такое КНМ было произведено)
Текст
отсутствуют
Тип сведений о результате
Указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (в случае если нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено)
Текст
нарушения выявлены
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
ООО "Городское управление дорожно-строительных работ"
ИНН
6672165205
ОГРН
1046604392273
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Документарная и выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Региональный государственный строительный надзор.
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2019-06-26
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
6600000010000357034
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1076670011131
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
6600000010000000001
Наименование органа контроля (надзора), совместно с которым проводится КНМ
отсутствует
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
6600000010001463559
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Осуществление регионального государственного строительного надзора
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Старцев Андрей Анатольевич
Должность
главный специалист отдела строительного надзора за линейными объектами Департамента ГЖиСН СО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Флягин Дмитрий Николаевич
Должность
главный специалист отдела строительного надзора за линейными объектами Департамента ГЖиСН СО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2019-07-26
Дата окончания проведения мероприятия
2019-08-16
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Место вынесения решения о согласовании проведения КНМ органом прокуратуры
г. Екатеринбург, ул. Московская, 21
Должность подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры
первый заместитель прокурора области государственный советник юстиции 3 класса
ФИО подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры
Маленьких В.М.
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Нет
Цели, задачи, предмет КНМ
6. Установить, что настоящая проверка проводится с целью проверки информации поступившей из средств массовой информации 26.07.2019 (https://www.e1.ru/news/spool/news_id-66173263-section_id-13.html?from=bot-art) о случае гибели гражданина, в ходе производства работ на объекте капитального строительства, подпункта «б» пункта 2 части 5 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ, о нарушениях требований проектной документации, техники безопасности при выполнении строительно-монтажных, погрузо-разгрузочных работ на объекте капитального строительства «Реконструкция моста через реку Исеть по улице Челюскинцев с реконструкцией улично-дорожной сети. 1 этап. Мост-1.1 этап» из состава проекта «Реконструкция моста через реку Исеть по улице Челюскинцев с реконструкцией улично-дорожной сети», расположенного по адресу: г. Екатеринбург, Железнодорожный район, ул. Гражданская ул. Челюскинцев ул. Николая Никонова, причин нарушения градостроительного законодательства при организации строительных работ; задачей настоящей проверки является: осуществление регионального государственного строительного надзора.
7. Предметом настоящей проверки является проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, организации ликвидации последствий причинения такого вреда в соответствии с положениями части 2, подпункта «б» пункта 2 части 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
рассмотреть представленные застройщиком, техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, для проведения проверки документы, связанные с выполнением работ; провести визуальный осмотр выполненных работ; оформить результаты проведенной проверки; в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществить действия, направленные на привлечение к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения
Дата начала
2019-07-26
Дата окончания проведения мероприятия
2019-08-16
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Иные основания в соответствии с федеральным законом
Основание проведения КНМ
информации поступившей из средств массовой информации 26.07.2019 (https://www.e1.ru/news/spool/news_id-66173263-section_id-13.html?from=bot-art) о случае гибели гражданина, в ходе производства работ на объекте капитального строительства, подпункта «б» пункта 2 части 5 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ
Сведения о необходимости согласования КНМ
Да
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Номер приказа о согласовании-Дата приказа о согласовании
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
29-15-07/179
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2019-07-26
Документ о согласовании проведения КНМ
Место вынесения решения о согласовании проведения проверки-Дата вынесения решения о согласовании
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2019-07-26
Документ о согласовании проведения КНМ
Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
29-15-07/179
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2019-07-26
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации», приказ Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1129 «Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации», постановление Правительства Свердловской области от 27.05.2015 № 431-ПП «Об утверждении Положения, структуры, предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области»