Причина проверки:

Цель КНМ: осуществления контроля (надзора) за соблюдением требований трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права в отношении наемных работников; поступившее в адрес Государственной инспекции труда в Свердловской области он-лайн обращение о нарушении трудовых прав граждан (индекс регистрации № 66/7-4795-19-ОБ) Задачи КНМ: надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права Предмет КНМ: соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;

Цели, задачи проверки:

Письменное обращение работника (индекс регистрации № 66/7-4795-19-ОБ)

Выявленные нарушения (2 шт.):

• В соответствии с актом расследования несчастного случая с главным специалистом департамента безопасности Макрорегионального филиала «Урал» ПАО «Ростелеком» Куприяновым М.А. № 1 от 20.05.2019 (произвольной формы) комиссия квалифицировала происшествие с Куприяновым М.А. как несчастный случай, не связанный с производством, не подлежащий учету и регистрации в Макрорегиональном филиале «Урал» ПАО «Ростелеком», руководствуясь пп.а) п.3 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73. При этом комиссией не принято во внимание, что пп.б) п.3 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73 установлено также «расследованию в порядке, установленном статьями 228 и 229 ТК РФ, подлежат события происшедшие на территории организации, других объектах и площадях, закрепленных за организацией на правах владения либо аренды (далее - территория организации), либо в ином месте работы в течение рабочего времени (включая установленные перерывы)» Принятое членами комиссии по расследованию несчастного случая решение о квалификации несчастного случая с Куприяновым М.А., как не связанного с производством, является нарушением требований п.23 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73.
• Расследование легкого несчастного случая произошедшего 22.04.2019 с Главным специалистом Департамента безопасности Макрорегионального филиала «Урал» ПАО «Ростелеком» проведено в период с 16.05.2019г. по 20.05.2019г. Приказом Заместителя директора макрорегионального филиала Техническим директором Кузнецовым А.М. от 16.05.2019 №05/01/405-19 создана комиссия по расследованию легкого несчастного случая, произошедшего с главным специалистом Куприяновым М.А. Вышеуказанным приказом не определены порядок и сроки проведения расследования несчастного случая с Куприяновым М.А., исходя из требований, установленных ст. 229, ст. 229.1 Трудового кодекса РФ, вместе с тем к материалам расследования не прилагается заявление пострадавшего Куприянова М.А. на проведение расследования несчастного случая. В ходе проверки должностными лицами Макрорегионального филиала «Урал» ПАО «Ростелеком» не представлен локальный нормативный документ, определяющий должным образом порядок действий руководителей и специалистов Макрорегионального филиала «Урал» ПАО «Ростелеком» при поступлении информации о несчастных случаях с работниками. В нарушение требований ст.212, ст. 228 Трудового кодекса РФ и п.4, п.19 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73 работодателем (его представителем) не предпринимались необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования.

Нарушенный правовой акт:

• п.23 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73.
• ст.212, ст. 228 Трудового кодекса РФ и п.4, п.19 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73
• Конвенция Международной организации труда № 81 об инспекции труда (1947) и Протокол к ней 1995 года, ратифицированные Федеральным законом от 11 апреля 1998 года № 58-ФЗ, статья 360 Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Выданные предписания:

• В ПАО «Ростелеком» Макрорегиональный филиал «Урал» обеспечить разработку и принятие локального нормативного документа, определяющего должным образом порядок действий руководителей и специалистов Макрорегионального филиала «Урал» ПАО «Ростелеком» при поступлении информации о несчастных случаях с работниками. Основание ст. 212, ст.228 Трудового кодекса РФ, п.4, п.19 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73.
• В ПАО «Ростелеком» Макрорегиональный филиал «Урал» заместителю директора департамента безопасности Никитину С.Н. пройти обучение и внеочередную проверку знаний требований охраны труда в связи с выявленными нарушениями требований нормативных правовых актов по охране труда. Основание ст. ст. 212, ст.225 Трудового кодекса РФ и п.3.3 Постановления Минтруда и Минобразования РФ № 1\29 от 13.01.03 г.