Причина проверки:

с целью проверки исполнения пунктов ранее выданного предписания по устранению нарушений установленных требований в области гражданской обороны от 03.08.2018г. № 16/3/1-9, срок для исполнения которых истек 01.08.2019г. задачами настоящей проверки являются: надзор за выполнением требований в области гражданской обороны, организация и проведение проверки выполнения организациями, а также должностными лицами и гражданами требований законодательства Российской Федерации в области гражданской обороны, в том числе правил эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, правил использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты и другой специальной техники и имущества гражданской обороны Предметом настоящей проверки является выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Выявленные нарушения (5 шт.):

• Организацией не согласованы с территориальным органом МЧС России - органом, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации: состав нештатных аварийно-спасательных формирований, структура нештатных аварийно-спасательных формирований, оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований.
• Не накоплены организацией в целях гражданской обороны запасы материально-технических средств, запасы продовольственных средств, запасы иных средств.
• Не создан запас медицинских средств индивидуальной защиты (Запас создается в размере 30 % от общей численности организации).
• Запас средств индивидуальной защиты создан не в полном объеме (Запас создается 105 % от общей численности, в наличии).
• Организацией не осуществляется в соответствии с условиями, обеспечивающими сохранность, а также с учетом истечения сроков годности, хранение запасов материально-технических средств, продовольственных средств, медицинских средств, иных средств.

Нарушенный правовой акт:

• пункт 2 статьи 9 Федерального закона N 28-ФЗ; пункт 6 Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований.
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28-ФЗ; пункты 3 - 5, подпункт "в" пункта 6, пункт 6(1), подпункт "а" пункта 7, подпункт "а" пункта 8 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов средств; пункты 10 - 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункты 7, 16.3 - 16.14 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 1.6, 3.4.4, 6.3.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны; пункты 4, 5, 9, 13 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.
• п. 3,6,7,9 приказа МЧС России от 1 октября 2014 г. № 543 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты»; Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.02.2013 № 70н «Об утверждении требований к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями комплекта индивидуально медицинского гражданской защиты для оказания первичной медико-санитарной помощи и первой помощи».
• п. 3,6,7,9 приказа МЧС России от 1 октября 2014 г. № 543 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты»; п.п. 16.4 п. 16 Приказа МЧС России от 14.112008 № 687 «Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях».
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28-ФЗ; пункт 5, подпункт "а" пункта 8 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов средств; пункты 10 - 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункты 7, 16.3 - 16.14 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 1.2, 1.4, 2.2, 2.3, 2.7, 2.8, 2.11 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 27.05.2003 N 285 <15> (далее - Правила использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля).
• ч. 4 ст. 1, ст. 8.1., ст. 9, ст. 12, ст. 13, ст. 14, ст. 15, ст. 16, ст. 17, ст. 18 Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Положение о государственном надзоре в области гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.05.2007 № 305 "Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны".

Выданные предписания:

• Организацией не согласованы с территориальным органом МЧС России - органом, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации: состав нештатных аварийно-спасательных формирований, структура нештатных аварийно-спасательных формирований, оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований.
• Не накоплены организацией в целях гражданской обороны запасы материально-технических средств, запасы продовольственных средств, запасы иных средств.
• Не создан запас медицинских средств индивидуальной защиты (Запас создается в размере 30 % от общей численности организации).
• Запас средств индивидуальной защиты создан не в полном объеме (Запас создается 105 % от общей численности, в наличии).
• Организацией не осуществляется в соответствии с условиями, обеспечивающими сохранность, а также с учетом истечения сроков годности, хранение запасов материально-технических средств, продовольственных средств, медицинских средств, иных средств.